Una comisión de la ONU investigó crímenes de guerra en Etiopía. Ahora su mandato expira porque nadie la presiona. Los socios de Etiopía prefieren la estabilidad. Logran todo lo contrario.
Huellas de una guerra olvidada por el mundo: niños caminan entre los escombros en la ciudad de Darsageta, en el norte de Etiopía.
La Guerra de Tigray fue una de las guerras más brutales de las últimas décadas. En gran medida desapercibidas para el mundo, cientos de miles de personas murieron en el norte montañoso de Etiopía entre noviembre de 2020 y noviembre de 2022. El primer ministro Abiy Ahmed envió allí a su ejército para disciplinar a un gobierno regional hostil. Lo que fue una acción punitiva se convirtió en masacre. La gente murió en batallas, en cientos de masacres de civiles, murieron de hambre porque el gobierno de Etiopía cortó casi por completo el tráfico de mercancías en la región durante meses. Los combatientes violaron a mujeres indiscriminadamente. Algunos sostienen que la guerra es un genocidio.
Mirar hacia otro lado sólo fomenta más guerras
Una comisión de expertos de las Naciones Unidas trabaja desde diciembre de 2021 en los crímenes cometidos por todas las partes en conflicto. Su trabajo finalizará a mediados de octubre. No porque ya se haya completado, sino porque el gobierno etíope se niega a abordarlo. Y porque la UE (que inició la investigación) y otros socios internacionales no tuvieron el valor de insistir en que continuara. En cambio, la UE acordó el martes un paquete de ayuda para Etiopía por valor de 650 millones de euros. «Es hora de normalizar gradualmente nuestras relaciones y reconstruir la asociación», dijo Jutta Urpilainen, Comisaria de Asociaciones Internacionales de la UE, durante la firma.
Es un viejo patrón: la UE cree que es más importante estabilizar a Etiopía que que los perpetradores rindan cuentas y las víctimas reciban justicia. El único problema es que con esta política la UE podría lograr exactamente lo contrario de lo que pretende. Porque el gobierno que ahora apoya la UE se verá alentado a seguir librando la guerra contra su propia población. Ella ya lo hace.
Abiy planta árboles y hace la guerra
Esta vez el ejército etíope lucha en la región de Amhara, donde viven más de 20 millones de personas. Una vez más, los opositores son combatientes regionales que se sienten patrocinados por el gobierno. Hay informes de detenciones masivas y asesinatos de civiles y ataques con drones. Suenan como un eco de la guerra de Tigray.
Este conflicto es aún mucho menor. Pero fácilmente podría escalar. Entre otras cosas, porque en el vecino Tigray todavía están movilizados unos 200.000 combatientes enemigos de las milicias regionales de Amhara.
Amhara no es el único lugar de conflicto. Las milicias y el ejército también luchan en Oromia, la región más poblada del país. Y en Tigray la paz es frágil, partes de la región están ocupadas y los civiles siguen siendo objeto de violaciones.
No es sólo el gobierno del Primer Ministro Abiy quien considera que Etiopía es un polvorín. El país es una estructura frágil formada por muchas regiones y grupos étnicos que han librado muchas guerras y nunca han encontrado un entendimiento nacional.
Pero Abiy, ganador del Premio Nobel de la Paz después de todo, no ha hecho nada para crear un diálogo nacional que pueda desactivar los conflictos. Se jacta de proyectos engañosos, como supuestamente plantar 18 mil millones de árboles. Al mismo tiempo, intenta resolver las tensiones regionales mediante la violencia.
Si Etiopía implosiona, toda una región implosiona
Esto es extremadamente peligroso. En Etiopía viven 120 millones de personas y es el segundo país con mayor población de África. Etiopía se encuentra en una región frágil entre Somalia, donde los terroristas islamistas controlan partes del país, y Sudán, donde una guerra ha desplazado a cientos de miles de personas en los últimos meses.
Si Etiopía implosiona, toda una región corre el riesgo de implosionar. Esto debería ser de interés para Europa, simplemente porque algunos de los grupos de refugiados más grandes ya provienen de la región.
De hecho, ésta es probablemente una de las principales razones por las que la UE prefiere la estabilidad a la reevaluación en Etiopía. Pero es probable que logre lo contrario. Al prometer al gobierno de Abiy 650 millones de euros sin insistir simultáneamente en la rendición de cuentas por los crímenes, lo alienta a actuar con cautela.