La presidenta de la Comisión Federal de Comunicaciones, Jessica Rosenworcel, anunció hoy planes para restaurar reglas de neutralidad de la red similares a las que fueron adoptadas durante la era Obama y luego derogadas por la FCC cuando Donald Trump era presidente.

Rosenworcel anunció sus planes en un discurso hoy, un día después de que la FCC obtuviera una mayoría demócrata de 3-2 con la toma de juramento de la comisionada Anna Gómez. Anteriormente, la FCC operaba con un punto muerto partidista de 2-2 porque el Senado de los Estados Unidos nunca votó sobre la confirmación de la primera candidata del presidente Biden, Gigi Sohn.

«Esta tarde compartiré con mis colegas una reglamentación que propone restablecer la neutralidad de la red», dijo Rosenworcel.

Las reglas de neutralidad de la red prohibirían a los proveedores de servicios de Internet bloquear o limitar el tráfico legal de Internet y vender «vías rápidas» que prioricen cierto tráfico sobre otros a cambio de un pago. De manera similar a las reglas anteriores, los funcionarios de la FCC dijeron que no planean imponer una regulación de tarifas o requisitos de «separación» que obligarían a los proveedores de banda ancha a compartir redes con otras empresas.

En una hoja informativa, la FCC dijo que la propuesta «establecería reglas básicas para los proveedores de servicios de Internet que les impedirían bloquear contenido legal, limitar las velocidades y crear vías rápidas que favorezcan a quienes pueden pagar por el acceso».

Vota el próximo mes

El primer paso de la FCC es votar sobre un Aviso de reglamentación propuesta (NPRM) que buscará comentarios públicos sobre las reglas. La votación sobre el NPRM está prevista para el 19 de octubre. Según la práctica anterior, se necesitarán al menos unos meses para recopilar comentarios públicos, analizarlos y luego proponer y adoptar reglas finales.

«Necesitaremos desarrollar un registro actualizado para identificar la mejor manera de restaurar estas políticas y tener un estándar nacional uniforme y abierto de Internet», dijo Rosenworcel.

Rosenworcel, comisionado desde 2012, criticó la decisión de la FCC de la era Trump de dejar de regular la banda ancha como un servicio de transporte común. Señaló que las reglas fueron confirmadas en los tribunales y populares entre el público, y que la derogación fue recibida con una abrumadora reacción pública.

«Como resultado de la decisión anterior de la FCC de abdicar de su autoridad, la agencia encargada de supervisar las comunicaciones tiene una capacidad limitada para supervisar estas redes indispensables y garantizar que para cada consumidor, su acceso sea rápido, abierto y justo», dijo.

Al igual que las reglas de la era Obama

Las reglas propuestas por Rosenworcel reflejarán en su mayoría las aprobadas bajo el entonces presidente Tom Wheeler en 2015, dijeron altos funcionarios de la FCC en una llamada con periodistas hoy. La propuesta clasificaría a los proveedores de banda ancha como operadores comunes según el Título II de la Ley de Comunicaciones, proporcionando la autoridad legal para imponer reglas de neutralidad de la red y otras regulaciones.

Es probable que los proveedores de banda ancha argumenten que las reglas no son necesarias porque se han comportado bien en los cinco años transcurridos desde que se derogó la anterior orden de neutralidad de la red en 2018. Para contrarrestar ese argumento, los funcionarios de la FCC señalaron hoy que los ISP deben seguir la red. reglas de neutralidad en estados individuales a pesar de que el gobierno federal no tiene reglas uniformes para todo el país.

El intento del entonces presidente Ajit Pai de adelantarse a todas las reglas estatales de neutralidad de la red fue rechazado en los tribunales. California aplica reglas de neutralidad de la red que reflejan las que adoptó la FCC en 2015 y derrotaron los intentos de la industria de revocar la ley estatal.

Los funcionarios de la FCC dijeron hoy que casi una docena de estados hacen cumplir la neutralidad de la red a través de leyes estatales, políticas de contratación gubernamental u órdenes ejecutivas. Si bien enfatizaron la importancia de tener un conjunto sólido de reglas para todo Estados Unidos, dijeron que los ISP ya están sujetos a un «mosaico» de leyes estatales.

Los funcionarios de la FCC dijeron hoy que la reclasificación de la banda ancha cerrará una «laguna jurídica» de seguridad nacional. Dijeron que la FCC confía en su autoridad sobre el servicio de voz para evitar que actores extranjeros hostiles comprometan las redes y que regular la banda ancha bajo el Título II proporcionará poder adicional para imponer requisitos de ciberseguridad a los operadores de redes. Eso incluye bloquear las autorizaciones de empresas controladas por gobiernos adversarios, dijeron.

Más que simplemente neutralidad de la red

Rosenworcel enfatizó que colocar la banda ancha bajo la clasificación del Título II le dará a la FCC una autoridad más fuerte sobre algo más que la neutralidad de la red. Por ejemplo, la FCC puede utilizar el Título II para exigir a los proveedores de Internet que aborden los cortes prolongados e informen datos detallados sobre los cortes, dijo.

La hoja informativa de la FCC decía que el plan de Rosenworcel permitirá a la agencia «mejorar la resiliencia de las redes de banda ancha y reforzar los esfuerzos para exigir a los proveedores que notifiquen a la FCC y a los consumidores sobre las interrupciones de Internet».

Rosenworcel también señaló el incidente de 2018 en el que Verizon limitó los datos «ilimitados» de un departamento de bomberos durante los incendios forestales de California. «Como resultado de la derogación del Título II, la FCC no tenía ninguna autoridad para intervenir y arreglarlo», dijo Rosenworcel.

Rosenworcel dijo que debido a que la autoridad de la FCC generalmente se centra en los sistemas telefónicos en lugar de la banda ancha, la comisión a menudo necesita «cinta adhesiva y alambre para embalar» para brindar una justificación legal a sus reglas. Entre otras cosas, el Título II le daría a la FCC una autoridad más fuerte para luchar contra los robotextos de la misma manera que lucha contra las llamadas automáticas, dijo.

El Título II también tiene beneficios para los proveedores de banda ancha, como otorgar a las compañías de cable derechos para conectar cables a postes telefónicos, dijo. La derogación del Título II de la FCC «eliminó los derechos de conexión de postes de los proveedores de banda ancha únicamente», dijo.

Ajit Mohan, el jefe de Meta en India, dejó la empresa y acordó unirse a su rival Snap, según fuentes familiarizadas con el asunto. En Snap, Mohan se desempeñará como presidente del negocio APAC, dijeron dos fuentes.

Mohan se unió a Meta, llamada entonces Facebook, en enero de 2019 como vicepresidente y director general del negocio de India. Durante su estadía en la empresa, la familia de aplicaciones de Facebook, incluidas Instagram y WhatsApp, agregó más de 300 millones de usuarios en India, realizó una serie de inversiones ambiciosas en el país, incluido un cheque de $ 5.7 mil millones para Jio Platforms, el gigante indio de las telecomunicaciones, y aumentó la motor de comercio de WhatsApp.

La empresa también conceptualizó y utilizó la India como mercado de prueba para crear una gama de servicios, incluido Reels. Facebook aumentó sus ingresos en India en más del 70 % a $ 2.1 mil millones en el año financiero que finalizó en marzo.

Durante su mandato, Meta pasó por cambios significativos en India, que cuenta como su mercado más grande por usuarios. Ankhi Das, una alta ejecutiva de Facebook en India, dejó la empresa en 2020 después de que se alegara que interfirió en la forma en que la empresa aplicaba su política de incitación al odio en el país. La empresa, que ha negado haber actuado mal, desde entonces ha mejorado aún más su diálogo con los organismos gubernamentales.

Un alumno de McKinsey, Mohan saltó al estrellato en Star, donde desempeñó un papel fundamental para lograr que el conglomerado de entretenimiento lanzara un servicio de transmisión, llamado Hotstar.

Junto con Uday Shankar, Mohan también desempeñó un papel clave en la estrategia de contenido de Hotstar, apostando por películas y programas locales y transmisión de deportes. La apuesta oportuna por la transmisión en línea y el cricket ayudó a Hotstar a convertirse en una joya de la corona en la cartera de Disney después de la adquisición de Fox.

“Ajit ha decidido renunciar a su cargo en Meta para buscar otra oportunidad fuera de la empresa”, dijo Nicola Mendelsohn, vicepresidente de Global Business Group en Meta, en un comunicado.

“Durante los últimos cuatro años, ha desempeñado un papel importante en la configuración y ampliación de nuestras operaciones en la India para que puedan servir a muchos millones de empresas, socios y personas indias. Seguimos profundamente comprometidos con la India y contamos con un sólido equipo de liderazgo para llevar a cabo todo nuestro trabajo y asociaciones. Estamos agradecidos por el liderazgo y la contribución de Ajit y le deseamos lo mejor para el futuro”.

Snap ha intensificado sus esfuerzos en la India en los últimos años y se ha esforzado por introducir una serie de funciones localizadas. La aplicación cuadruplicó su base de usuarios a 100 millones de usuarios en el país en los últimos tres años, según datos de Data.ai y SensorTower.

La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) rechazó la solicitud de Starlink para recibir 885,51 millones de dólares en fondos de banda ancha, cancelando esencialmente una subvención otorgada por la FCC durante el mandato del entonces presidente Ajit Pai.

Starlink recibió tentativamente la subvención del Fondo de Oportunidades Digitales Rurales (RDOF) en diciembre de 2020. Pero el proveedor satelital aún necesitaba la aprobación de la FCC de una solicitud de formato largo para recibir el dinero, que está destinado a áreas con poco o ningún acceso de banda ancha de alta velocidad. .

Escribimos sobre posibles problemas con la subvención de SpaceX una semana después de la subasta inversa de la FCC, en la que los ISP pujan por las subvenciones organizadas por bloques censales. El grupo de defensa del consumidor Free Press acusó a Pai de «subsidiar[ing] banda ancha para los ricos», señalando que Starlink recibió dinero en áreas urbanas, incluidas ubicaciones en los principales aeropuertos o adyacentes a ellos.

Hoy, la FCC de la presidenta Jessica Rosenworcel anunció que rechazó las solicitudes de formato largo tanto de Starlink como de LTD Broadband. La FCC dijo que tanto Starlink como LTD «no cumplieron con los requisitos del programa», presentaron «propuestas riesgosas» y que sus «aplicaciones no demostraron que los proveedores podían brindar el servicio prometido».

La FCC cita un costo del plato de $ 600

Se suponía que las subvenciones de Starlink financiarían banda ancha para 642,925 hogares y empresas en 35 estados. Es posible que perder las subvenciones no afecte mucho la disponibilidad real de Starlink porque el servicio satelital no está restringido geográficamente de la misma manera que las redes alámbricas.

«Después de una cuidadosa revisión legal, técnica y de políticas, estamos rechazando estas aplicaciones. Los consumidores merecen una banda ancha de alta velocidad confiable y asequible», dijo Rosenworcel. «Debemos dar el mejor uso posible a los escasos dólares del servicio universal a medida que avanzamos hacia un futuro digital que exige redes cada vez más poderosas y rápidas. No podemos darnos el lujo de subsidiar empresas que no están entregando las velocidades prometidas o que probablemente no cumplirán con los requisitos del programa». .»

Las subvenciones estaban destinadas a bloques censales específicos, aunque Starlink no tiene que construir la infraestructura típica que se necesita cuando los ISP se expanden a nuevas áreas geográficas. Starlink se basa en sus propios satélites en órbitas terrestres bajas, los terminales de usuario que compra cada cliente y las estaciones terrestres repartidas por cada país en el que opera. (SpaceX ha dicho que los enlaces láser en los satélites Starlink reducen la necesidad de esas estaciones terrestres).

Rosenworcel citó preocupaciones sobre la tecnología Starlink y el precio de $600 que cada cliente debe pagar por costos iniciales de hardware. «La tecnología de Starlink es realmente prometedora», dijo Rosenworcel. «Pero la pregunta que teníamos ante nosotros era si subsidiar públicamente su tecnología aún en desarrollo para la banda ancha del consumidor, que requiere que los usuarios compren un plato de $ 600, con casi $ 900 millones en fondos de servicio universal hasta 2032».

Starlink llamó tecnología «naciente» con «restricciones de capacidad»

En un aviso público que proporcionó más detalles, la FCC calificó a Starlink como una «tecnología satelital LEO incipiente» con «limitaciones de capacidad reconocidas». La FCC cuestionó la capacidad de Starlink para brindar un servicio de baja latencia de manera constante con las velocidades de descarga requeridas de 100 Mbps y las velocidades de carga de 20 Mbps. La FCC también citó datos de pruebas de velocidad de Ookla que muestran velocidades decrecientes de Starlink en el segundo trimestre de 2022, «incluidas velocidades de carga que están cayendo muy por debajo de los 20 Mbps».

La Oficina de Competencia de Líneas Fijas de la FCC dijo que recibió «respuestas inadecuadas» a las preguntas de seguimiento tanto de Starlink como de LTD. Como resultado del fallo, ambos proveedores de servicios de Internet están ahora «en mora en todas las ofertas ganadoras que aún no se hayan anunciado como morosas», dijo la FCC.

LTD estaba programado para obtener incluso más dinero que Starlink: más de $ 1.3 mil millones. El rechazo de LTD por parte de la FCC fue menos sorprendente, ya que la empresa no había cumplido con los plazos de presentación. Los fracasos de LTD se detallaron en un artículo reciente del Wall Street Journal.

«Aunque LTD era un proveedor inalámbrico fijo relativamente pequeño antes de la subasta, fue el mayor postor ganador en la subasta, presentando ofertas ganadoras en 15 estados», dijo la FCC. «Posteriormente, no recibió a tiempo el estado de operador de telecomunicaciones elegible en siete estados, lo que lo hizo inelegible en esos estados para recibir soporte. En última instancia, la revisión de la FCC concluyó que LTD no era razonablemente capaz de implementar una red del alcance, la escala y el tamaño requerido por las extensas ofertas ganadoras de LTD».

FCC comenzó la «limpieza» de la subasta hace más de un año

Rosenworcel dejó en claro hace más de un año que cree que la subasta se manejó mal y anunció en julio de 2021 que la agencia debe «resolver los problemas con el diseño del programa que se originaron a partir de su adopción en 2020». La FCC citó «quejas de que el programa estaba preparado para financiar banda ancha en estacionamientos y áreas urbanas bien atendidas».

En ese momento, la FCC de Rosenworcel le pidió a Starlink que renunciara voluntariamente a la financiación en aproximadamente el 6 por ciento de los 113,900 bloques censales donde tentativamente ganó subvenciones de la FCC. Ahora SpaceX no está recibiendo cualquier cosa fuera de la subasta. Nos comunicamos con SpaceX y LTD Broadband hoy y actualizaremos este artículo si recibimos alguna respuesta.

La subasta originalmente otorgó $9.2 mil millones a 180 proveedores de banda ancha. Rosenworcel ha repartido dinero de forma continua a medida que los proveedores obtienen las aprobaciones finales. «Hasta la fecha, el programa RDOF ha autorizado más de $5 mil millones en fondos para llevar principalmente el servicio de banda ancha gigabit de fibra a más de 3.000.000 de ubicaciones en 47 estados», dijo hoy la FCC. «Con el apoyo de este programa, cientos de operadores ya han comenzado a implementar estas redes preparadas para el futuro para conectar áreas sin servicio».

Actualización a las 8:15 p. m. ETEl CEO de : LTD Broadband, Corey Hauer, proporcionó una declaración. «Estamos extremadamente decepcionados con la decisión del personal de la FCC. No creo que la FCC aprecie completamente los beneficios que LTD Broadband brindaría a cientos de miles de estadounidenses rurales. Continuamos revisando la carta y evaluando nuestros próximos pasos», Hauer dijo.