Hasta ahora, Suiza ha recibido compromisos de más de 50 países para la conferencia de paz en Ucrania prevista para mediados de junio. Pero China aún no se encuentra entre ellos. Así lo afirmó la presidenta federal y ministra de Defensa de Suiza, Viola Amherd, durante una reunión el miércoles. rueda de prensa conjunta con el canciller alemán Olaf Scholz. Parecido al berlinés Visita del predecesor de Amherd, Alain Berset Hace un año, el ataque ruso a Ucrania fue el tema principal de la reunión.

La cuestión patriota

El socialdemócrata Scholz se refirió una vez más a los importantes suministros de armas alemanes. Es importante «que hagamos todo lo posible para garantizar que Ucrania pueda defenderse». Alemania ha hecho o prometido entregas por valor de 28 mil millones de euros, incluido recientemente un tercer sistema de defensa aérea Patriot. «Pero esto también es una sugerencia nuestra, por decirlo cortésmente, a muchos otros en otros países que tienen sistemas de este tipo para que piensen si pueden suministrarlos».

Luego, un periodista preguntó a Amherd si Suiza estaría dispuesta a retirarse de los sistemas Patriot estadounidenses ordenados en favor de Ucrania. El presidente federal respondió que el gobierno aún no se había ocupado de esta cuestión, por lo que no podía anticipar una decisión. Sólo pudo decir que estaba en conversaciones con su homólogo alemán, Boris Pistorius.

Lo que se sabe es que Pistorius está en Ucrania como parte de su iniciativa antiaérea también se dirigió a Suiza. Sin embargo, los sistemas Patriot encargados por Suiza, que sólo podrían considerarse para una especie de intercambio de anillos compatible con la neutralidad con los estados occidentales, no deberían entregarse hasta 2026 como muy pronto. Pero Ucrania necesita defensa ahora.

Esperanza para el Bürgenstock

Según sus propias palabras, Scholz aseguró a Amherd que Alemania haría todo lo posible para que los altos funcionarios Conferencia sobre Bürgenstock tendrá éxito, “aunque allí no se esté negociando la paz, sino cuestiones pendientes”. Esto incluye, por ejemplo, la seguridad de la central nuclear de Zaporizhia, las exportaciones de cereales y el intercambio de prisioneros. Al igual que Amherd, el Canciller enfatizó lo importante que era que el grupo de participantes fuera lo más amplio posible e incluyera también a países «que no se encuentran entre los partidarios incondicionales de Ucrania».

Según Amherd, la conferencia tiene como objetivo “iniciar un proceso de paz”. Alrededor de la mitad de las inscripciones hasta el momento proceden de países no europeos, incluidos países de América del Sur, África y Oriente Medio. China aún no se ha registrado, pero se supone que habrá cambios en la lista de participantes hasta el último momento.

El propio Scholz ya anunció su participación en la conferencia y también promocionó el evento durante su reciente visita a Beijing. Rusia no es uno de los aproximadamente 160 estados invitados.

Promesa al ferrocarril

Según Amherd, los temas bilaterales discutidos incluyeron principalmente cuestiones de transporte, energía y migración. En el sector energético se discutió, entre otras cosas, la posibilidad de una futura ruta de tránsito para el hidrógeno desde Italia a través de Suiza hasta Alemania. Scholz destacó que «la cooperación en la lucha contra la migración irregular en la frontera entre Alemania y Suiza es ejemplar y se lleva a cabo con gran precisión».

En el ámbito del transporte ferroviario, el corredor Rin-Alpino tiene una gran importancia para Suiza, afirmó Amherd. Para aprovechar plenamente el potencial de las conexiones ferroviarias a través de los Alpes, se necesitan rutas de acceso bien desarrolladas en el norte y el sur. Alemania lleva mucho tiempo luchando contra esto. Más tarde, Scholz bromeó, en respuesta a una pregunta sobre el ferrocarril, que habían discutido brevemente si Suiza Deutsche Bahn (DB) Quería hacerse cargo, pero luego rechazó la idea. A continuación destacó que Alemania ha aumentado enormemente los recursos de capital de DB para poder invertir en la red existente y también hacer posible su ampliación. Por supuesto, esto también incluiría los flujos de entrada a Suiza. «Estamos haciendo todo lo posible para asegurarnos de que todo salga bien pronto».

Amherd y Scholz también discutieron las nuevas negociaciones de Suiza con la UE sobre un paquete contractual integral. El Canciller dijo que le gustaría que las negociaciones concluyeran rápidamente con éxito. El jueves por la mañana Amherd concluirá su visita a Berlín con una reunión con el presidente federal Franz-Walter Steinmeier.

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Son días suizos a ambos lados del Tíber: mientras la presidenta federal Viola Amherd mantiene debates políticos y visita lugares de interés como la Biblioteca Apostólica, una lujosa delegación se encuentra en la Ciudad Eterna para asistir a la tradicional ceremonia de juramento de la Guardia Suiza papal.

Ni siquiera el Papa se perdió la majestuosa marcha de la Confederación. En el rezo del Ángelus dominical en la Plaza de San Pedro saludó expresamente no sólo a los peregrinos de todo el mundo, sino también a los guardias y a sus familiares. Cada 6 de mayo, los nuevos reclutas prestan juramento en memoria del “Sacco di Roma”. Este es el aniversario del saqueo de Roma en 1527, en el que murieron 147 guardias suizos defendiendo al Papa. Incluso hoy en día, los nuevos guardias juran lealtad y obediencia al pontífice cuando prestan juramento.

Tinte central naranja

Cada año, el evento es también un encuentro entre los donantes de las dos fundaciones suizas que apoyan a la Guardia Suiza. La Guard Foundation, presidida por la ex consejera federal Ruth Metzler-Arnold, se ha propuesto proporcionar apoyo financiero, material y social al ejército más pequeño del mundo. La fundación del cuartel, a su vez, fue fundada para… Financiación del nuevo cuartel asegurar en Roma. La fundación, presidida por el ex presidente del Banco Nacional Suizo, Jean-Pierre Roth, ya ha recaudado para este fin alrededor de 50 millones de francos. Está previsto que la construcción comience en 2026, una vez finalizado el Año Santo.

Este año, además de Viola Amherd, asistirán al acto del lunes los dos presidentes del Consejo Nacional y del Consejo de los Estados, Eric Nussbaumer y Eva Herzog. A ellos se unen numerosos rostros conocidos de la política y los negocios, aunque el color político tiende claramente hacia el naranja del partido centrista: además de las ex consejeras federales Ruth Metzler y Doris Leuthard, también están el presidente centrista Gerhard Pfister y Entre los invitados por una de las dos fundaciones se encontraban el ex líder del grupo parlamentario del CVP, Urs Schwaller, y el ex secretario general del partido, Raymond Loretan.

El terreno fue preparado el sábado por Viola Amherd, que fue recibida por el Papa Francisco para una audiencia de casi media hora y para conversaciones con la Secretaría de Estado del Vaticano. La atención se centró en las numerosas fuentes de conflicto, así como en el derecho internacional humanitario. En una conversación con periodistas suizos antes de la visita al Papa, Amherd anunció también que abordaría también los casos de abusos en la Iglesia católica y la cuestión de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Para los suizos es incomprensible que las mujeres estén excluidas de los cargos eclesiásticos y no puedan participar en todos los procesos de toma de decisiones.

Buena voluntad hacia la posición suiza en la UE

Amherd ya mantuvo conversaciones con el presidente italiano Sergio Mattarella y la primera ministra Giorgia Meloni el viernes. El actual gobierno italiano simpatiza en general con Suiza. El compromiso de Meloni de apoyar a Berna en las difíciles negociaciones con la UE va en serio. Por otro lado, Roma siempre ha estado más o menos en línea con la sede de Bruselas en el pasado; probablemente esta vez no será diferente cuando las cosas se pongan difíciles.

Amherd también aprovechó la visita al Palacio Chigi para invitar a Meloni a la conferencia de Ucrania sobre Bürgenstock. En este caso, esto no es sólo una formalidad. Italia preside actualmente el grupo G-7. Inmediatamente antes de la conferencia de Bürgenstock tendrá lugar en Apulia la gran cumbre del G-7. Lo que se decida allí (o no) seguramente tendrá un impacto en el evento en Suiza y probablemente dará lugar a más discusiones aquí. Probablemente por eso Meloni aceptó con gratitud la invitación.

Las montañas suizas son hermosas. Y las regiones están gastando un poco en infraestructura turística. Por eso se buscan acontecimientos importantes que, en el mejor de los casos, aportan reputación y dinero. En los Grisones se observa con atención qué eventos, por ejemplo en el Valais, obtienen el contrato y viceversa.

La gente en Davos no está precisamente contenta en estos momentos. El motivo son los Juegos Mundiales Militares de Invierno. En marzo de 2025 viajarán a Suiza más de 1.400 atletas de 40 países. Una de las sedes de la competición es el Centro Nórdico Goms en Valais, con su campo de tiro de biatlón y pistas de esquí de fondo. La ciudad anfitriona es Lucerna, y Engelberg se beneficia especialmente.

Davos no está ahí. A la estación invernal de los Grisones también le hubiera gustado postularse, como explica el director de turismo, Reto Branschi, al NZZ: «Al fin y al cabo, Davos es el centro nacional de rendimiento nórdico del esquí suizo». Aunque no conoce las condiciones exactas de los Juegos Mundiales Militares, un evento de este tipo representa una buena fuente de ingresos para la hostelería y una oportunidad para aumentar la visibilidad de la región.

La Federación Internacional de Deportes Militares (CISM) es responsable de los Juegos Mundiales. Una delegación es responsable en el país anfitrión, Suiza. Aparentemente hubo buenas razones para elegir el lugar. Con su infraestructura existente, Goms es el más adecuado para competiciones de deportes nórdicos, escribe el Departamento de Defensa a petición.

Se habrían necesitado inversiones importantes en otros lugares. Los juegos ofrecen la oportunidad de demostrar que los grandes eventos deportivos modernos se pueden organizar “de forma económicamente responsable, socialmente sostenible y respetuosa con el medio ambiente”. No se planean nuevos edificios; Los atletas se alojarán en instalaciones militares y todas las competiciones se llevarán a cabo en la infraestructura existente.

“Conexión Valais” en el punto de mira

Sin embargo, Goms también destacó la Oficina Federal de Auditoría (SFAO) como lugar SRF informó. El máximo órgano de supervisión financiera del gobierno federal formuló preguntas sobre la acusación de «influencia inapropiada» a la Secretaría General de la DDPS. El NZZ pudo consultar el documento, fechado en marzo de 2024. La acusación llegó a la EFK a través de un denunciante.

El foco de la supuesta influencia es Brigitte Hauser-Süess, de Valais, asesora personal y confidente cercana de la presidenta federal Viola Amherd. Hauser-Süess se pronunció personalmente a favor de Goms como sede en la reunión de dirección de VBS. El Centro Nórdico Goms ampliado fue reabierto en octubre de 2023, con una inversión de 15 millones de francos.

Pero el hijo y la nuera de Hauser-Süess «ejercían o siguen ejerciendo funciones en el entorno directo e indirecto del Centro Nórdico Goms», escribe EFK. La nuera trabaja en el centro y el hijo fue miembro del comité organizador de la carrera de la Copa del Mundo de esquí de fondo en enero.

El EFK también se centró en Roger Michlig del Alto Valais. Michlig es director del departamento cibernético de VBS y forma parte de la junta directiva de la cooperativa Feriendorf Fiesch. Según la EFK, allí se alojarán los atletas durante los Juegos Mundiales Militares. La EFK comunicó a SRF que no estaban previstas más aclaraciones.

No es la primera vez que Hauser-Süess y Michlig se ven presionados observación de los medios. Ambos pertenecen al círculo íntimo de poder del presidente federal Amherd. La DDPS lo deja claro en su declaración a la EFK, a la que tiene acceso el NZZ: “La acusación de influencia inapropiada por parte de personas con intereses supuestamente personales es grave. Lo rechazamos firmemente”. No hubo “influencia” y no hubo conflictos de intereses.

La nuera de Brigitte Hauser-Süess trabaja para el Centro Nórdico Goms desde el 1 de enero de 2023, con una carga de trabajo del 30 por ciento, pero la decisión sobre el lugar ya se tomó en 2020. El hijo se presentó como voluntario para el Mundial de 2024 y no tenía ninguna responsabilidad en los Juegos Mundiales Militares. Y Michlig nunca se ocupó de los concursos en su puesto en la VBS. «La DDPS tiene directrices estrictas y reglas claras sobre cómo abordar posibles conflictos de intereses», dice la DDPS. El departamento de auditoría interna verifica periódicamente el cumplimiento en nombre del jefe de la DDPS.

El “Walliser Bote” preguntó por la región. La gente allí no valora mucho las acusaciones de manipulación del violín. Entre el complejo de vacaciones Fiesch y la VBS existen contratos fijos. Según el director, los Juegos Mundiales Militares no son económicamente rentables para el pueblo de vacaciones. Durante el evento no se alojarían atletas sino soldados que ayudarían en los trabajos de construcción. El comunicado de la DDPS también afirma que las tarifas para los miembros del ejército son más bajas que las de los particulares.

“Juegos Mundiales Militares de Invierno: ¿qué son?”

El gran acontecimiento está suscitando ahora un tipo diferente de interrogante entre los políticos de seguridad en Berna. El Consejo de Estado de la UDC, Werner Salzmann, por ejemplo, dice espontáneamente: “Juegos Mundiales Militares de Invierno: ¿qué es eso?” Salzmann se ocupa de la política de seguridad desde hace casi diez años, primero en la Comisión de Política de Seguridad del Consejo Nacional y hoy en el mismo puesto como Consejo de Estados. «Pero nunca he estado en contacto con los Juegos Mundiales Militares de Invierno». No es el único: de los cinco expertos en turismo y deportes con los que se puso en contacto el NZZ, sólo dos conocían el motivo de oídas.

Eso es notable. Según VBS, el evento tiene una “cierta importancia estratégica”, lo que, según la carta de EFK, llevó incluso a Amherd a dar máxima prioridad a la decisión sobre el lugar, contrariamente a sus “propios principios”. Transfirió la responsabilidad a Thomas Süssli, el jefe del ejército, aunque se trata de una tarea operativa.

Esto no le cae nada bien al político de seguridad Salzmann. «El jefe del ejército debería poder concentrar todas sus fuerzas en la tarea principal: la capacidad de defensa», afirma. El ejército se encuentra actualmente en una época difícil y se avecinan lagunas de capacidad. «Esa es la máxima prioridad».

Y la consejera nacional Marionna Schlatter (Verdes), también miembro de la Comisión de Seguridad, critica los costes del gran evento. «Me pregunto si, dadas las necesidades financieras del ejército, el dinero no debería invertirse en ciberdefensa u otros sistemas».

La dotación financiera para los Juegos Mundiales Militares está limitada a 13 millones de francos y se financia con cargo al presupuesto regular del ejército. La EBV no espera ningún retorno. Sin embargo, el gobierno federal presentó su solicitud como país anfitrión en 2020. Desde entonces, la situación estructural y financiera de las fuerzas armadas ha empeorado debido a la situación geopolítica. Recientemente, el ejército canceló varios eventos públicos para ahorrar presupuesto. Pero una promesa es una promesa: Suiza se ha comprometido con la Federación Internacional de Deportes Militares y los contratos se firmaron en 2023.

“Amistad a través del deporte”

El CISM es la tercera organización deportiva más grande del mundo y sus orígenes se remontan a la Segunda Guerra Mundial. En 1948, cinco ejércitos fundaron la asociación con el objetivo de establecer relaciones entre las fuerzas armadas; el lema es “Amistad a través del deporte”. Hoy el CISM cuenta con alrededor de 140 miembros de las fuerzas armadas. Es responsable, por ejemplo, del Campeonato Mundial de Tiro, que goza de gran prestigio también entre los políticos de seguridad como Salzmann.

En 1995 se celebraron por primera vez en Roma los Juegos Mundiales Militares de Verano. El objetivo era celebrar el 50 aniversario del fin de la Segunda Guerra Mundial. A diferencia de los Juegos Olímpicos, en los Juegos Militares Mundiales sólo pueden participar soldados. Los deportistas que se benefician del apoyo del ejército a los deportes de élite competirán en marzo por Suiza. Lo más destacado podrían ser las competiciones de biatlón en Goms o el slalom gigante de esquí alpino en Engelberg. Antes de eso, es probable que los Juegos Militares Mundiales desencadenen una o dos discusiones en política.

Ahora es oficial: se espera que Suiza celebre una cumbre de paz sobre Ucrania los días 15 y 16 de junio en Bürgenstock. Así lo anunciaron el miércoles la presidenta federal Viola Amherd y el consejero federal Ignazio Cassis. Los dos llegaron tarde a la conferencia de prensa. Amherd se disculpó porque acababa de hablar por teléfono con Volodimir Selenski. El presidente ucraniano está «muy contento de haber llegado hasta aquí». Posteriormente agradeció a Suiza su apoyo al servicio de mensajes cortos X.

Amherd y Cassis han mantenido numerosas conversaciones con miembros de gobiernos internacionales en los últimos meses. Los comentarios han sido alentadores, como señala el Consejo Federal. «Nuestros colegas extranjeros saludan la iniciativa de Suiza», afirmó Amherd. La reputación de Suiza como mediador sigue siendo muy buena, añadió Cassis. En los próximos días se enviarán invitaciones a la conferencia a más de 100 países. Zelensky escribió que deberían participar tantos países como sea posible para desarrollar una visión común para una paz justa y duradera.

Amherd y Cassis se mostraron optimistas, pero también dejaron abierta la posibilidad de fracaso. Se sabe que hasta junio todavía habrá algunas incógnitas, afirmó Amherd. El éxito o el fracaso de la conferencia depende en gran medida de los participantes. Hay muchas posibilidades de que el presidente estadounidense Joe Biden viaje a Bürgenstock, como informó el NZZ, aunque su participación no ha sido confirmada hasta el momento. Inmediatamente antes de la conferencia prevista tendrá lugar en Apulia la cumbre del G-7.

Pero la pregunta es ¿qué Porcelana, el socio más importante de Rusia. Las señales que Beijing ha enviado hasta ahora son “más positivas de lo que podríamos haber esperado”, afirmó Cassis, haciendo referencia a un comunicado del Ministerio de Asuntos Exteriores chino.

Obviamente esto se refiere a un informe de principios de marzo. El embajador Gabriel Lüchinger, que dirige el grupo de trabajo para la conferencia en el Departamento de Asuntos Exteriores (EDA), se reunió entonces con un enviado especial chino en Bruselas. China luego dijo que apreciaba los esfuerzos suizos para una conferencia de paz. Una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino hizo una declaración similar a los medios de comunicación en Beijing el martes. China apoya la celebración pronto de una conferencia de paz que ambas partes en el conflicto reconozcan, dijo. Sin embargo, por el momento esto sigue siendo una ilusión. Rusia fue invitada pero declinó.

El plan de paz de China debería incluirse

El objetivo de la conferencia no es firmar un acuerdo de paz. Es demasiado pronto para eso. Amherd enfatizó que se trataba de dar un primer paso hacia la paz. Para ello, debería elaborarse una hoja de ruta concreta para la participación de Rusia en el proceso de paz. Esta será una tarea difícil “en el volátil entorno geopolítico”, como lo llamó Cassis.

Al Consejo Federal le gustaría incluir en el diálogo los distintos planes de paz que ya están sobre la mesa, como el plan de diez puntos de Zelensky o el plan de paz de China. A pesar de toda la voluntad de dialogar, las posibles variantes parecen tener límites. Cuando se le preguntó si también habría discusiones sobre la entrega de los territorios conquistados a Rusia, Cassis dijo que no podía decir eso ahora. Están tratando de encontrar puntos comunes en la conferencia. Pero el Consejo Federal dejó claro que esta propuesta, inspirada en el espíritu de Rusia, seguramente no recibiría mucho apoyo.

La organización de la cumbre también supondrá un gran esfuerzo. El grupo de trabajo de la EDA para la conferencia colabora estrechamente con las autoridades responsables y el ejército, así como con los cantones de Nidwalden, Lucerna y Zurich.

Las primeras reacciones en Suiza son positivas. El Consejo de Estados del FDP, Damian Müller, celebró este “gran éxito de Suiza como mediador”. La gente muere todos los días, “es importante hacer las paces ahora”. El Bürgenstock «con su visión de futuro» es el lugar adecuado para ello, afirmó el residente de Lucerna. Para la consejera de Estado del SP, Franziska Roth, China es la “pieza de resistencia” porque el país aún no ha adoptado una posición clara. «Si China participa, puede demostrar que se toma en serio la prohibición de la violencia y, por tanto, la paz mundial», afirmó.

La UDC es duramente criticada. «Unas verdaderas negociaciones de paz serían un gran éxito», afirmó el político extranjero Franz Grüter cuando se le preguntó. Sin embargo, estas se llevarían a cabo a puerta cerrada y con ambas partes en conflicto, incluida Rusia. Es un evento de relaciones públicas que cuesta mucho dinero a los contribuyentes.

Las agencias de ayuda están preocupadas

Cassis estimó los gastos previstos entre cinco y diez millones de francos. Esto es pan comido en comparación con el apoyo a mediano plazo a Ucrania. El Consejo Federal quiere contribuir con cinco mil millones de francos a la reconstrucción de Ucrania hasta 2036, como anunció el miércoles. El Banco Mundial calcula los costes en unos 440 mil millones de francos. Con las medidas actuales y previstas, el gobierno federal quiere contribuir a la estabilidad en Europa y reducir los flujos migratorios.

Sin embargo, la situación financiera del gobierno federal es tensa. El gobierno planea proporcionar financiación por etapas. Quiere apoyar a Ucrania con 1.500 millones de francos hasta 2028, procedentes del presupuesto de cooperación internacional. Cassis puso las consecuencias en perspectiva. La ayuda humanitaria en países como Siria o Yemen no se ve afectada. Siempre puede ocurrir que se reasignen fondos, por ejemplo en caso de un golpe de estado.

El Consejo Federal ya había anunciado el año pasado los fondos de ayuda hasta 2028. Quiere examinar otras opciones de financiación para los 3.500 millones de francos restantes hasta 2036. El Parlamento tiene la última palabra. Los izquierdistas y las ONG no quieren financiar el apoyo a Ucrania a expensas de la cooperación al desarrollo. Las organizaciones de ayuda, muchas de las cuales dependen en gran medida del dinero del gobierno, temen que falte dinero para sus proyectos. En el ámbito civil, sin embargo, hay planes de recortar los fondos para la cooperación al desarrollo debido a la tensa situación financiera.

Según la tradición, el Jefe de Estado suizo es el primer país que visita a su vecina Austria después del Año Nuevo. Las cosas serán diferentes en 2024 porque Viola Amherd tuvo que cancelar en enero debido a una enfermedad. Ella y su colega Alexander Van der Bellen casi sudaban mientras pasaban por la guardia de honor en la Viena primaveral.

Aparte de la invocación ritual de una asociación estrecha (Van der Bellen incluso llamó a Suiza el mejor amigo de Austria en Europa), se ha acumulado una sorprendente cantidad de temas tangibles de discusión sobre política europea para la visita pospuesta. La amenaza de Rusia también ha creado una nueva dinámica en las relaciones bilaterales, con la guerra en Ucrania ocupando mucho espacio el martes.

Dos estados neutrales bajo el Escudo Aéreo Europeo

Van der Bellen destacó el apoyo de su país a la conferencia de paz de Ucrania, que fue impulsada en gran medida por Amherd. Se supo que debería realizarse antes del verano. Ninguno de los dos dijo nada sobre la delicada cuestión de si Rusia o China participarían y cómo.

Sin embargo, fueron informativas las explicaciones sobre la Iniciativa Europea Sky Shield, a la que Austria y Suiza quieren unirse como estados neutrales junto con otros 19 países europeos. Se trata de un proyecto para construir una defensa aérea europea común.

Viena y Berna consideran que esta cooperación es un medio útil para aumentar la seguridad y destacan mejores condiciones para la adquisición y el entrenamiento de sistemas complejos. Sobre las críticas de la derecha: sospecha la UDC una “adhesión progresiva a la OTAN”el Partido de la Libertad de Austria (FPÖ) una “erosión de nuestra perpetua neutralidad” – Los dos gobiernos firmaron el pasado mes de julio una declaración adicional: afirma que las baterías de defensa de los dos Estados sólo se utilizan contra objetivos internos y que toman todas las decisiones ellos mismos.

La pregunta, sin embargo, es qué tan práctico es esto en una red europea diseñada para ataques rusos. ¿Tendrían que esperar los suizos hasta que los cohetes y drones hayan sobrevolado Austria y se encuentren en su propio espacio aéreo antes de disparar? «Si hay un ataque a Suiza, la neutralidad ya no es válida», dejó claro Amherd. “Entonces podremos organizar la defensa con nuestros socios, utilizando un sistema común. Tenemos que prepararnos para el peor de los casos”.

Entendimiento de Viena hacia Suiza

Las nuevas negociaciones sobre el acceso de Suiza al mercado interior de la UE muestran el escepticismo que genera la cooperación incluso en ámbitos más cotidianos. Aquí ambos elogiaron el movimiento. mediados de marzo surgió con la aprobación de los mandatos. Van der Bellen también se mostró comprensivo con la resistencia política interna de la UDC y de los sindicatos a la que se enfrenta el Consejo Federal: “También en Austria el proceso de coordinación interna es a veces más delicado que el externo”.

Sin embargo, el hombre de 80 años tuvo cuidado de no prometer a Suiza un apoyo concreto para resolver disputas como la libre circulación de personas. Simplemente dijo que las cuestiones eran técnicas y tenían solución. Dado que Austria también tuvo que aceptar regulaciones impopulares cuando se unió a la UE, la simpatía por la “selección selectiva” suiza es limitada.

Van der Bellen casi hizo sonar una advertencia cuando sugirió que Suiza buscara un acuerdo antes de fin de año. «Hasta entonces, la antigua comisión seguirá en funciones». Esto no sólo lo hace más fácil, ya que algunos miembros están “algo traumatizados” por las negociaciones del Brexit y, por lo tanto, tienen poco entusiasmo por otro largo tira y afloja.

“¿Pero quién sabe cómo será la nueva Comisión?”, preguntó Van der Bellen, probablemente en vista de los previsibles triunfos de los partidos de derecha en las elecciones europeas. También en Austria el FPÖ está a la cabeza en las encuestas y en otoño se celebrarán elecciones parlamentarias. Es posible que la necesidad de un diálogo durante la próxima visita de Estado a Suiza sea aún mayor.

Desde su guerra de agresión, Vladimir Putin ha estado difundiendo rumores sobre Ucrania que son tan absurdos que no se repetirán aquí. Utiliza información errónea específica para obtener el apoyo de su población para sus campañas. La propaganda forma parte de la guerra tanto como los tanques. También hay ciberataques, intentos de presión, etc.

Para estar armado contra este tipo de guerras no militares, el Consejo Federal decidió en abril de 2023 “reforzar” el área de seguridad civil: con una de nueva creación Secretaría de Estado de Política de Seguridad (Sepos), cuyo objetivo es desarrollar y coordinar las bases estratégicas para un mayor desarrollo integral de la política de seguridad.

¿Pero qué significa eso exactamente? ¿Y tiene sentido una secretaría de Estado así? Los observadores llevan mucho tiempo planteándose estas preguntas. La consejera federal Viola Amherd ha recibido ahora una reprimenda desde lo más alto por este motivo. La delegación financiera del Parlamento es responsable de la supervisión general del presupuesto financiero suizo. El Jueves Santo, su presidente, Peter Hegglin, presentó el informe anual de 2023. En nombre de la delegación financiera, el Consejo de Estados afirmó: «No estábamos precisamente convencidos de la creación de una nueva Secretaría de Estado».

La pronunciación no ayuda

En julio pasado, la delegación financiera se reunió con Viola Amherd para una discusión inicial. Aseguró que los costes de la nueva Secretaría de Estado deberían pagarse en general de forma neutral desde el punto de vista presupuestario. Pero el Consejero Federal no pudo disipar las dudas. El informe afirma que «todavía no está claro» por qué se necesita una nueva secretaría de Estado para tareas como «el desarrollo de los fundamentos de la política de seguridad y la coordinación de la cooperación en materia de política de seguridad» en el país y en el extranjero. Sobre todo porque la Sepos también tiene “autoridad limitada para tomar decisiones y emitir decisiones”.

Por lo tanto, la delegación financiera solicitó una visión general de las unidades organizativas y tareas de Sepos, así como una planificación detallada del personal y de las tareas, y las discutió en una segunda discusión. «Pero todavía no estábamos convencidos», afirma Hegglin.

Ahora la delegación de finanzas no tiene autoridad para prohibir nada al Consejo Federal. Ella sólo puede recomendar. Ella hizo eso. Le gustaría que en el futuro el gobierno recurra a “alternativas” antes de crear una nueva secretaría de Estado. También es posible nombrar secretarios de estado que dirijan una oficina federal. Los directores oficiales también podrían recibir temporalmente el título de secretario de Estado si representan a Suiza en las negociaciones internacionales al más alto nivel. El Consejo Federal aún no se ha pronunciado al respecto.

Para explicarlo: un secretario de estado es responsable de un área de responsabilidad particularmente importante dentro del departamento y alivia al Consejo Federal de la carga en las relaciones con el extranjero. Pero el nuevo Secretario de Estado de los Sepos es Más networker que jefe. Tiene muchas menos tareas y responsabilidades de liderazgo correspondientes que sus colegas de otros departamentos.

Bajo una mala estrella

La nueva Secretaría de Estado tuvo mala estrella desde el principio. En primer lugar estaba el problema de contratar al candidato adecuado. Amherd consideró por primera vez al diplomático Jean-Daniel Ruch para el puesto. Pero entonces tropezó éste sobre su estilo de vida.

Después de meses de idas y venidas, el Consejero Federal nombró el pasado mes de diciembre a Markus Mäder nuevo Secretario de Estado introducir. El brigadier de la milicia no presentó la solicitud, pero el comité de búsqueda se puso en contacto con él. Antes de asumir el cargo, Mäder fue jefe de relaciones internacionales de defensa en el estado mayor del ejército y se le considera una persona tranquila y práctica. Queda por ver si el Consejero Federal y el Secretario de Estado podrán ahora calmar las discusiones sobre los Sepos.

El mundo se reunió en Munich para la conferencia de seguridad, pero el jefe del Departamento Federal de Defensa (DDPS) se quedó en Berna. El viernes pasado, la consejera federal Viola Amherd tuvo que responder a las preguntas de la comisión de finanzas del Consejo Nacional sobre lo que en realidad no era un acontecimiento. A pesar de tres semanas de gritos escandalosos, no hay ningún agujero financiero en el ejército suizo.

La advertencia sobre brechas de capacidad militar se declara un problema de comunicación. El espectáculo se repitió el martes ante la Comisión de Política de Seguridad (SiK) del Consejo Nacional. El jefe del ejército se disculpa con ecuanimidad militar por la vaguedad semántica en la descripción del problema.

La prohibición de la OTAN a la rebufo

Casi al mismo tiempo llega a los teléfonos inteligentes el siguiente mensaje push de la DDPS: El presidente de la junta directiva de la empresa de armas federal Ruag se marcha, o se marchará. Nicolas Perrin tiene que resumir asumir la responsabilidad por el fallido comercio de los tanques de batalla principales Leopard 1.