Se trata de la candidatura suiza más importante a nivel internacional desde 2010. En aquel momento, la Asamblea General de la ONU eligió como presidente al ex consejero federal Joseph Deiss. Catorce años después, Alain Berset, otro ciudadano de Friburgo, se prepara para asumir un puesto destacado en una organización multilateral. El antiguo Consejo Federal quiere convertirse en Secretario General del Consejo de Europa.

Ha superado el primer obstáculo. El Comité de Ministros presentó su candidatura a la Asamblea Parlamentaria en marzo, junto con otros dos candidatos. Berset obtuvo la mayor cantidad de votos y, según se informa, también recibió la menor cantidad de votos en contra. Pero es sólo una victoria de etapa. La campaña dura casi medio año.

La asamblea parlamentaria es menos predecible que el comité de ministros. La elección es secreta. Las delegaciones estatales están formadas por parlamentarios de varias facciones que son opositores políticos. No necesariamente votan como los estados miembros. El procedimiento recuerda vagamente a una elección del Consejo Federal.

La cuestión clave para Berset y el Consejo de Europa es Ucrania. La guerra eclipsó las celebraciones del aniversario de la organización, que ha defendido la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos durante 75 años. Después de la anexión de Crimea en 2014, que violó el derecho internacional, a Estrasburgo todavía le resultaba difícil encontrar una respuesta. Pero después del ataque de Rusia a Ucrania en febrero de 2022, el Consejo de Europa adoptó una posición clara: en marzo de 2022, excluyó a Rusia porque había violado gravemente los principios de la organización, y Moscú se anticipó formalmente a la expulsión al retirarse.

El Consejo de Europa 2.0

El Consejo de Europa apenas pasa desapercibido en Suiza cuando Berna no recibe una reprimenda del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), que supervisa el cumplimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Pero con la guerra en Ucrania, la organización ha recuperado importancia en los estados miembros.

Por primera vez en 18 años, alrededor de cuarenta jefes de Estado y de Gobierno europeos se reunieron en mayo de 2022 para una cumbre del Consejo de Europa en Reikiavik, la capital de Islandia, entre ellos el presidente francés Emmanuel Macron, el entonces presidente federal Berset y el canciller alemán Olaf Scholz. La organización decidió crear un registro de daños para Ucrania. Es una base de datos de los daños causados ​​por Rusia. A más largo plazo, debería servir como base para los pagos de compensación. El Consejo Federal decidió en agosto de 2023 participar en el registro de daños.

Con las resoluciones, el Consejo de Europa demostró que es capaz de actuar, a diferencia de otras organizaciones multilaterales. El Consejo de Seguridad de la ONU y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) están bloqueados en la guerra de Ucrania. Y si el Consejo de Seguridad de la ONU se pone manos a la obra en el conflicto de Oriente Medio, sus decisiones no tendrán efecto.

Claude Wild, embajador de Suiza en Estrasburgo, habla también del “Consejo de Europa 2.0”. “El hecho de que más de cuarenta jefes de gobierno se reunieran en la periferia del continente fue una fuerte señal”, afirma. El Consejo de Europa aprovechó la oportunidad y sacó conclusiones del punto de inflexión. El ataque a Ucrania es también un ataque a las democracias europeas.

Pero las decisiones tomadas en Reykjavik deben ir seguidas de acciones. El nuevo Secretario General deberá impulsar la implementación del registro de daños durante los próximos cinco años. Como dos veces Presidente Federal y Consejero Federal durante mucho tiempo, el tácticamente astuto Berset es el más destacado de los tres candidatos. El belga Didier Reynders, comisario de la UE, es un tecnócrata. El estonio Indrek Saar fue ministro de Cultura durante algunos años, pero es ante todo parlamentario.

Sin embargo, como europeo del este y socialdemócrata, Saar podría arrebatar votos a los suizos. «El problema con los socialdemócratas es que se han apresurado con Saar», dice el consejero nacional del UDC de Zurich, Alfred Heer, que encabeza la delegación suiza en Estrasburgo. En ese momento, el miembro del SP Berset aún no había registrado su candidatura.

Berset en misión en Ucrania

Berset es consciente de la importancia de Ucrania y de los países de Europa del Este. En febrero viajó a Kiev para hacer campaña por su candidatura tras visitar el país como presidente federal en noviembre de 2023. A los críticos esto les pareció oportunista. Pero no era la primera vez que Berset se interesaba por Ucrania. Cuando todavía era Presidente del Consejo de Estados, visitó Kiev en 2009 y se reunió, entre otros, con el entonces Presidente Viktor Yushchenko, que había sobrevivido a duras penas a un intento de asesinato en 2004.

En Suiza, sin embargo, las declaraciones de Berset en la entrevista sobre el conflicto de Ucrania siguen rondando por sus oídos hasta el día de hoy. Sintió «un frenesí de guerra en ciertos círculos», dijo el año pasado a «NZZ am Sonntag» como presidente federal. Berset también defendió una línea clara en materia de política de neutralidad. El presidente del Centro, Gerhard Pfister, advirtió que el Consejo de Europa debe saber que Berset no comparte la postura de la organización hacia Rusia y Ucrania.

Heer pone la emoción en perspectiva. Casi nadie en Estrasburgo leyó la entrevista, afirma. A Berset ya le habían preguntado al respecto en las audiencias y respondió muy bien. La delegación suiza en Estrasburgo apoya unánimemente la candidatura suiza. Esto no es un hecho, ya que su espectro se extiende desde el extremo izquierdo de los Verdes hasta el extremo derecho de la UDC.

Ni en la UE ni en la OTAN

Tras la decisión climática del TEDH, el partido de Heer exigió que Suiza abandonara el Consejo de Europa. Heer dice que entiende la demanda dado el veredicto político. La membresía no aporta nada a Suiza. «Pero para otros miembros es importante que también estén presentes países como Suiza, con una democracia estable». Sería una señal extraña si ella se fuera. Heer señala que hay innumerables casos de países como Rusia (antes de la salida), Turquía, Ucrania y Rumanía. en el TEDH estan pendientes.

Sería bueno que un suizo estuviera al frente del Consejo de Europa, opina Heer. «En Estrasburgo hablamos mucho de democracia y derechos humanos, donde Suiza es líder». Otra ventaja es que Berset proviene de un país que no es miembro de la OTAN ni de la UE. «Como suizo, Berset podría actuar con mayor libertad». Sin embargo, con candidatos de otros países existe el riesgo de que el Secretario General se convierta en un lacayo de la política de intereses.

Las próximas audiencias de Berset están previstas para este mes, también con las organizaciones no gubernamentales influyentes en Estrasburgo y el comité de personal. Con él, un suizo estaría por primera vez al frente del Consejo de Europa. La asamblea parlamentaria del 25 de junio decidirá quién dirigirá la suerte de la organización en el futuro.

El viernes se celebrará en Berna una reunión clandestina al más alto nivel. El departamento de la consejera federal Elisabeth Baume-Schneider ha reunido a altos funcionarios de todas las asociaciones sanitarias relevantes, desde médicos y hospitales hasta compañías de seguros de salud. El tema: la larga disputa sobre la tarifa ambulatoria de Tarmed, que hace tiempo que está irremediablemente obsoleta pero que sigue siendo válida. Esto es tanto más preocupante cuanto que este conjunto de normas controla un volumen considerable: los médicos y hospitales facturan servicios por valor de unos 13 mil millones de francos cada año a través de Tarmed.

El bloqueo es un ejemplo de los problemas en materia de política sanitaria que dan mucho que hablar en vísperas de las elecciones del 9 de junio. El pueblo no sólo decide ampliar la reducción de las primas, sino también un “freno de costes”, a cuyos autores les gusta referirse a la épica disputa arancelaria.

El diagnóstico es indiscutible: con Tarmed, algunos tratamientos y exámenes en radiología u oftalmología, por ejemplo, son demasiado caros, sobre todo porque la tarifa no tiene en cuenta el progreso técnico. Otros servicios están mal pagados. Políticamente, el objetivo es claro: queremos una redistribución neutral en costos. Los especialistas deberían tender a ganar menos y se debería fortalecer a los proveedores de atención primaria, como médicos de familia, pediatras y psiquiatras.

Pero simplemente no funciona. Aunque hay dos propuestas para una nueva tarifa, ninguna de ellas cuenta con el apoyo de todas las partes interesadas. El ex ministro de Sanidad, Alain Berset, no quiso o no pudo pronunciar una palabra de poder. Por el contrario, él y sus especialistas exigían continuamente nuevas aclaraciones y definían continuamente nuevos requisitos. Incluso si no hubo ningún avance, la salida de Berset a finales de 2023 al menos parecía ir en la dirección correcta. Las asociaciones se acercaron, fundaron una oficina conjunta de negociación colectiva y se unieron. Se podría pensar que sí.

Los médicos presionan a Baume-Schneider

Pero ahora las grietas son que sólo se había insinuado antes de la dimisión de Berset, Ya no se puede pasar por alto. Salieron a la luz el jueves, justo un día antes de la reunión más importante en Berna. Con un comunicado de prensa, la asociación médica FMH hizo público indirectamente el nuevo plan de la Ministra de Sanidad, que hasta entonces había mantenido en secreto: Baume-Schneider quiere continuar con el estilo de Berset y hacer otra ronda más. Al parecer, la sustitución de la tarifa obsoleta se pospondrá nuevamente, de 2025 a 2027.

Los médicos no quieren aceptar eso. Aumentan la presión sobre la nueva ministra de Sanidad: los delegados de la FMH rechazaron tajantemente el jueves las acciones de Baume-Schneider y declararon que su plan ponía en peligro la atención a los pacientes. El Consejo Federal debería asumir por fin su responsabilidad en lugar de imponer constantemente exigencias nuevas y arbitrarias.

En concreto, los delegados de la FMH exigen la presentación «lo antes posible» de su propia propuesta tarifaria (Tardoc). La FMH y la asociación de seguros de salud Curafutura lo presentaron por primera vez en 2019. Desde entonces, bajo la dirección del gobierno federal, han realizado varias mejoras y también está disponible un concepto de neutralidad de costes durante varios años. Según Curafutura, los costes sanitarios habrían sido 190 millones de francos más bajos en 2022 si el Consejo Federal hubiera introducido la tarifa. Según la FMH, la tarifa también permitiría el necesario fortalecimiento de los profesionales de atención primaria frente a los especialistas gracias a un nuevo capítulo de médicos generales.

“Numerosas deficiencias de contenido”

Y, sin embargo, el departamento Baume-Schneider duda. Evidentemente no quiere introducir la tarifa FMH y Curafutura de forma aislada, sino sólo junto con la segunda propuesta que se está discutiendo. Los hospitales y la otra asociación de seguros de salud, Santésuisse, lo desarrollaron y lo presentaron el año pasado. Por primera vez se trata de una tarifa ambulatoria con tarifas fijas. Esto significaría que los médicos tendrían que cobrar una cantidad total fija por una determinada operación o tratamiento, por ejemplo. Hoy en día, sin embargo, tienen que facturar cada servicio individual por separado. Este también sería el caso de la nueva tarifa de FMH y Curafutura.

Aquí es donde entra en juego la política. Las tarifas con servicios individuales han caído en descrédito; se las considera un aumento de los costos y un paraíso para los médicos codiciosos. Por el contrario, en el Palacio Federal los precios fijos son casi una cura milagrosa. El Parlamento quiere que tengan prioridad.

Esto ha llegado tan lejos que el Consejo Federal se niega a introducir la nueva tarifa con servicios individuales, aunque, según la FMH y la mayoría de las compañías de seguros de salud, sería mejor que la actual. Por el contrario, sólo debería aplicarse cuando los tipos fijos puedan introducirse al mismo tiempo. ¿Pero cuándo será eso? Para la FMH el caso es claro: todavía no. Según la FMH, las tarifas fijas actuales, desarrolladas por los hospitales y Santésuisse, presentan “numerosas deficiencias en su contenido”.

Las tarifas planas también pueden aumentar los costos

Los médicos no están solos con sus preocupaciones. La Oficina Federal de Salud Pública (BAG) también advierte que las tarifas fijas, contrariamente a las grandes esperanzas de los políticos, pueden provocar un aumento de los costes si no se aplican con cuidado. Así se desprende de un comunicado confidencial en el que el BAG comentó la primera versión de las tarifas planas en junio de 2023. El documento, al que tuvo acceso el NZZ, afirma, entre otras cosas, que el contenido de beneficios de las tarifas fijas no está claramente definido. Esto significa que la distinción con otras tarifas tampoco está clara, lo que podría conducir a un aumento del volumen y, por tanto, a mayores costes.

Según la BAG, también es posible una doble facturación que las aseguradoras no pueden corregir. La oficina también critica que las ponderaciones de costes sean “en algunos casos bastante elevadas”. En general, desde el punto de vista del BAG, la base de datos es insuficiente. Sobre todo, habría que tener en cuenta los costes de los centros quirúrgicos especializados, porque a menudo funcionan más baratos que los hospitales. Si faltan, las tarifas fijas son aún mayores, lo que beneficia a los hospitales.

Las comparaciones concretas basadas en las últimas versiones arancelarias muestran a veces diferencias sorprendentes. Así, por ejemplo, con las tarifas fijas actuales el precio de una operación de hernia podría ser el doble de lo que es hoy (unos 4.000 en lugar de 2.000 francos). Un examen relativamente común como la anoscopia (recolonoscopia) podría costar 480 en lugar de 250 francos.

Las mismas acusaciones aquí y allá.

Las cifras sugieren que las expectativas de los políticos sobre los tipos fijos son exageradas. E ilustran la batalla de distribución entre médicos con consultorios propios y hospitales. Si la propuesta FMH/Curafutura redistribuye efectivamente los especialistas entre los proveedores de atención primaria, esto difícilmente redundará en beneficio de los hospitales. Ofrecen principalmente servicios especializados, en muchos casos ya tienen déficit y, por tanto, exigen precios más altos. Por el contrario, los médicos autónomos sospechan que los hospitales han calculado las tarifas fijas para poder recibir más. Sin embargo, en este caso, el principio de neutralidad de costes significaría que los médicos de familia y los pediatras también se verían penalizados económicamente.

La consejera federal Baume-Schneider se enfrenta a cuestiones difíciles. Los dos bandos se han vuelto a distanciar. Se acusan mutuamente de decir que sus propuestas provocarían mayores costes. Y el tiempo se está acabando. ¿Cuál es el plan de Baume-Schneider? La semana pasada le preguntaron en una entrevista de NZZ cómo quería superar los bloqueos. Respuesta: “Trabajando juntos”.

Mirando hacia atrás, suena como un eslogan publicitario en sí mismo. El Consejo de Europa fue fundado en 1949 para levantar a una Europa devastada por la guerra y generar progreso económico y social. Sus valores son hoy más importantes que nunca para los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho, afirmó Alain Berset como presidente federal el 5 de mayo de 2023 con motivo del Día de Europa.

Ahora Berset está en camino de convertirse en secretario general de la organización. El lunes, el Comité de Ministros del Consejo de Europa presentó su candidatura a la Asamblea Parlamentaria. El Departamento de Asuntos Exteriores (EDA) acogió con satisfacción la decisión sobre la Plataforma Visitó cuatro veces Estrasburgo, sede de la organización intergubernamental. Para su campaña electoral viajó también a los países vecinos de Suiza, así como a Polonia, Ucrania y Moldavia.

El Comité de Ministros decidió presentar a los tres candidatos a la asamblea parlamentaria. Además de Berset, se encuentran el belga Didier Reynders (65), comisario de la UE que alguna vez quiso convertirse en secretario general, y Indrek Saar (51), ex ministro de Cultura estonio. Este último es el candidato menos perfilado, pero, al igual que Berset, es socialdemócrata. Sin embargo, las posibilidades del suizo de 52 años son buenas: está en lo más alto del triplete, como confirmó a petición una portavoz del Consejo de Europa.

Fortalecer la estatura internacional

Berset todavía no ha querido hablar con los medios sobre su candidatura. Sin embargo, en un folleto electoral entregado a los parlamentarios del Consejo de Europa, revela sus prioridades. Según los estándares suizos, el antiguo Consejo Federal se presenta como inmodesto. Ilustra el folleto con una imagen de un debate en el Consejo de Seguridad de la ONU, que presidió en su último año presidencial en 2023.

En el Consejo Federal, Berset era considerado una de las figuras fuertes junto con la actual ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter. Ahora se vende a sí mismo como un “estadista suizo” que tiene una trayectoria comprobada en su experiencia gubernamental. Él promociona su extensa red de contactos globales de primer nivel como crucial para fortalecer la estatura internacional y la influencia del Consejo de Europa. Tiene mucha experiencia en la gestión de organizaciones complejas. Como negociador y comunicador talentoso, tiene un fuerte sentido de la táctica. Los valores del Consejo de Europa siempre estuvieron en el centro de su atención como político.

Berset nombra a Ucrania como la primera prioridad de la organización. Quería trabajar por la restauración de un país libre y reconstruido. El Consejo de Europa debería implicarse más en el debate sobre la reparación de los daños causados ​​por la guerra de agresión rusa.

Mucho apoyo y una dura crítica.

El DFAE apoya la campaña electoral de Berset. Trazó la estrategia con ésta y la administración, creó material publicitario y organizó viajes y reuniones. El gobierno federal también cubre los gastos de Friburgo. El Consejo de Europa sigue siendo la organización central para que Suiza promueva la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos en Europa, afirma el portavoz de la EDA, Valentin Clivaz. Para proteger sus intereses, Suiza debe estar suficientemente representada en organizaciones importantes. Berna se unió al Consejo de Europa en 1963 como su decimoséptimo miembro.

La delegación suiza en el Consejo de Europa, presidida por el consejero nacional del UDC en Zúrich, Alfred Heer, apoya unánimemente la candidatura de Berset. Ella ve esto como una gran oportunidad. Sin embargo, en la tierra natal de Berset no están exentas de discordia. El presidente del Centro, Gerhard Pfister, criticó duramente varias veces al ex consejero federal en la Plataforma X. El Consejo de Europa debe saber que Berset no comparte la postura de la organización hacia Rusia y Ucrania, escribió en enero. Pfister se refería a las declaraciones de Berset en la entrevista de hace un año. El entonces presidente federal afirmó en el periódico NZZ am Sonntag que sentía «un frenesí de guerra en ciertos círculos». La semana pasada, Pfister duplicó su apuesta

Al menos en el Comité de Ministros del Consejo de Europa, las reservas de Pfister no parecen haber causado revuelo. El 25 de junio se decidirá si esto también será así en la Asamblea Parlamentaria.

Cuando en septiembre le preguntaron a Alain Berset en el Tages-Anzeiger qué haría después de su etapa como Consejero Federal, respondió: «Estoy especialmente entusiasmado con mi tiempo libre». Ahora necesita “tiempo para tomar un respiro”. Lo quieras creer o no, él no tiene un plan. Nadie quería creerlo, sobre todo porque Berset tiene sólo 51 años y, de hecho, en su décimo día como ex Consejero Federal, ya se sabe lo que quiere ser: Secretario General del Consejo de Europa con su sede en Estrasburgo.

Se esperaba que Berset, consciente del poder, tuviera un glamoroso puesto de sucesor: “¿Alain Berset será ahora jefe de la OMS?”, preguntó “20 Minutes” poco después de anunciar su renuncia al Consejo Federal. ¿O tal vez un trabajo en la ONU, como sabía “Blick”? En su último año como presidente federal, Berset viajó y pronunció numerosos discursos: visitó Mozambique, Omán y Botswana. ¿Estaba ya recogiendo votos para un cargo internacional?

Al final de su mandato, Berset parecía querer volver a la altitud perdida. Alguna vez fue el “Corona General”, pero después de varios asuntos, en lugar de ser el centro de atención, recibió una invitación de la Comisión de Auditoría del Parlamento. Berset fue un consejero federal popular, pero también exitoso. Estaba claro: el peso de su mandato también se mediría por la importancia del puesto de su sucesor.

EDA apoya a Berset

Así que ahora será el cargo de Secretario General del Consejo de Europa. El Departamento de Asuntos Exteriores (EDA) apoya oficialmente la candidatura de Berset y la presentó el miércoles al presidente del Comité de Ministros. Según el portavoz de la EDA, Nicolas Bideau, el departamento tiene la autoridad para hacerlo, sin necesidad de una decisión formal del Consejo Federal. Sin embargo, se puede suponer que el Consejo Federal estaba informado de la candidatura y podría haberla vetado.

Como Consejero Federal, Berset dirigió el Departamento del Interior. Pero siempre tuvo debilidad por las grandes líneas geopolíticas, al menos después de pasar el concurso diplomático. No es ajeno a cuestiones centrales del Consejo de Europa, como la promoción de los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho, desde sus años como Presidente Federal. Bideau destaca también que Berset trae consigo un profundo conocimiento en cuestiones de racismo, relaciones de género y cultura de su anterior departamento, que podría ser «de gran utilidad» en el Consejo de Europa.

Pero ¿qué gana Suiza con tener un Secretario General entre sus propias filas, sobre todo porque el cargo, en comparación con su homólogo en la ONU, no tiene un impacto demasiado público? «El Consejo de Europa y Suiza comparten numerosos valores. Difundir esto no puede dañar la imagen de nuestro país”, afirmó Bideau.

La elección de Berset sería la primera. Suiza se unió en 1963 al Consejo de Europa, fundado en 1949. Hasta la fecha nunca ha ocupado el cargo de Secretaria General.

Según información del NZZ, Bélgica y un país de Europa del Este también están interesados ​​en el puesto. Los gobiernos de estos países anunciarán sus candidaturas en las próximas dos semanas. Luego, el Comité de Ministros presentará una candidatura a la Asamblea Parlamentaria en marzo y las elecciones tendrán lugar en junio.

La elección de Berset depende sobre todo de su competencia. Sin embargo, las posibilidades no son malas: el actual Secretario General proviene de Croacia, Estado miembro de la UE, y al menos en los últimos cuatro mandatos ha habido una alternancia entre la representación de un Estado de la UE y de un Estado no perteneciente a la UE.

Berset podría pasarse a la política internacional. Si no a Nueva York, al menos a Estrasburgo. Sería ascendido de Consejero Federal a Secretario.

Alain Berset se despidió el pasado fin de semana del Consejo Federal con una actuación cómica. En un breve video que el ministro del Interior saliente compartió en Plataforma

Sin embargo, lo que queda después de la salida de Berset del estado federal de Berna son las investigaciones penales contra Peter Lauener, quien lo acompañó de cerca como jefe de comunicación durante casi todos los doce años de su mandato en el gobierno federado.

Como confirma la Fiscalía Federal, el proceso penal contra Lauener por violación del secreto oficial continúa. Existe la sospecha de que el jefe de comunicación de Berset confió indiscreciones a Marc Walder, director general de la editorial Ringier, durante la pandemia del coronavirus. Intentó influir en los informes de “Blick” y en la toma de decisiones en el Consejo Federal. El proceso, que inicialmente fue iniciado por el investigador especial Peter Martí, fue devuelto a la Fiscalía Federal a finales de mayo de 2023.

Desde entonces ha habido un silencio radial. En una entrevista radiofónica, el actual fiscal federal a cargo, Stefan Blättler, se justificó diciendo que él y sus empleados estaban atados de manos. Mientras el tribunal competente no haya decidido si se hará pública la correspondencia electrónica sellada entre Peter Lauener y Marc Walder, la Fiscalía Federal no podrá seguir investigando.

enroque judicial

El tribunal cantonal de medidas coercitivas de Berna es responsable del lento proceso. Como el NZZ Escribió hace un año que el proceso de apertura por sí solo podría prolongarse durante más de un año, lo que provocó ceños fruncidos de incredulidad en algunos lugares.

Ahora, un año después, no hemos avanzado mucho, sino todo lo contrario: mientras tanto, la jueza responsable ha sido sustituida, al igual que ella. «República» Escribí a principios de diciembre.

A petición, el Presidente del Tribunal de Medidas Obligatorias de Berna alega razones organizativas para el enroque. En la mayoría de los casos, las decisiones de un tribunal de medidas coercitivas tendrían que tomarse con muy poca antelación, por ejemplo en unos días o incluso horas en el caso de la prisión preventiva.

Los procedimientos de apertura, por el contrario, requieren aclaraciones complejas que no pueden conciliarse fácilmente con la tramitación de otros procedimientos.

Por ello, se ha designado un presidente del tribunal extraordinario que se ocupará exclusivamente de los procedimientos de apertura pendientes. Se trata de un secretario judicial que, por lo demás, trabaja en un tribunal regional de Berna.

En este caso específico, Peter Lauener selló todos los correos electrónicos para que no pudieran ser vistos por el investigador especial Peter Marti. Martí respondió solicitando que se abrieran los sellos para que pudieran ser utilizados como prueba.

Después de una serie de fiscales extraordinarios, que se han implementado durante los últimos tres años, ahora también se nombrará un presidente del tribunal extraordinario. En particular, debe decidir si Peter Martí, en su calidad de investigador especial, tenía derecho a evaluar los correos electrónicos y así ampliar el proceso penal a Peter Lauener.

Martí recibió originalmente el encargo de descubrir posibles filtraciones en relación con el llamado asunto criptográfico. Sin embargo, sólo se encontró con las supuestas indiscreciones en el asunto Corona como parte de sus investigaciones sobre criptomonedas. Es controvertido si este hallazgo casual, también conocido como captura incidental, puede utilizarse para nuevos procesos penales.

Martí procedió formalmente correctamente en su investigación: encargó los conjuntos de datos durante algunas semanas a las autoridades responsables: la Oficina Federal de Informática y Telecomunicaciones (BIT) para las empresas y Swisscom para el tráfico de correo electrónico privado. En cambio, recibió el tráfico de correo electrónico de Lauener durante varios años tanto del BIT como de Swisscom.

La publicación excesiva no fue legalmente correcta: esta es la conclusión a la que llegaron los autores de un estudio encargado por la consejera federal Karin Keller-Sutter. Como resultado de ello se violaron las normas de protección de datos y los derechos personales de Lauener.

Quien llegue a la conclusión de que Peter Martí no debería haber iniciado un proceso penal contra Peter Lauener por este motivo se equivoca.

Correos electrónicos legítimos

Como confirman dos fuentes independientes al NZZ, el contacto entre Lauener y Walder no surgió únicamente de los correos electrónicos de hace años. Más bien, dicho contacto ya se puede deducir de los correos electrónicos que se escribieron unas semanas antes del asunto de las criptomonedas. Estos correos electrónicos estuvieron legalmente a disposición del investigador especial Martí.

Esto podría explicar por qué la Fiscalía Federal sigue con el proceso penal contra Peter Lauener y también con la solicitud de revelar sus correos electrónicos.

En sus últimas semanas como Consejero Federal, Alain Berset parecía estar luchando por saber cómo sería recordado. En su despedida en el Parlamento intentó pronunciar un discurso muy estadista. En todas las lenguas nacionales recordó acontecimientos «muy importantes», la «gran responsabilidad» de la política y «crisis complejas y de múltiples niveles». «El mundo del siglo XXI está en un gran cambio», afirmó. Había un orador en el podio que quería encontrar el camino de regreso a una altitud perdida.

Antes de Navidad aparecieron en el Schweizer Illustrierte fotografías de gran tamaño de su último viaje a Omán: el presidente federal mirando al horizonte. Berset coqueteando con su mujer en el jardín del hotel. Berset en el avión del Consejo Federal, donde se celebra un cumpleaños. Tiene la camisa abierta y una copa de champán en la mano; una mujer del séquito está sentada en el suelo frente a él. Gerhard Pfister, presidente del Partido del Centro, reconoció una “pose como la de un oligarca ruso”. Berset, durante mucho tiempo un maestro de la puesta en escena, perdió el control de su propia imagen en algún momento.

Cuando recientemente acudió nuevamente al programa “Samstagsrundschau” de Radio SRF, se impacientó. El moderador quiso culparle de algunas omisiones, hasta que Berset en algún momento dijo: “¡Eso también, sí, gracias! (. . .) A más tardar desde la pandemia, soy responsable de todo”.

En la celebración de Eva Herzog, nueva presidenta del Consejo de los Estados de Basilea, Berset recordó el “legendario Tschudi tempo”, la gran velocidad con la que el ex consejero federal de Basilea, Hans-Peter Tschudi, presentó sus proyectos de ley en el parlamento. “Yo mismo”, dijo entonces Berset, “sólo alcancé este ritmo una vez”. Pausa artística. “A los mandos de una avioneta sobre Francia”. Todos recordaban la historia: cómo el Consejero Federal había atravesado el restringido territorio francés en un Cessna. Grandes risas en el casino de la ciudad, aplausos. El discurso de Berset fue excelente, cada frase era un remate, y su discurso fue amargo porque el mejor remate era él mismo.

¿Cómo se recordará a este Consejero Federal, como un piloto talentoso que en algún momento cayó del cielo?

regente del gobierno

Alain Berset fue Consejero Federal Extraordinario. Durante la pandemia del coronavirus fue el gobernante indiscutible del gobierno, independientemente de quién fuera el presidente federal en ese momento. Con un traje ajustado y Borsalino, el Ministro del Interior caminó por la Bundesgasse hasta el centro de prensa para anunciar las últimas medidas al país. “Hay luz al final del túnel”, dijo luego, “pero todavía lleva tiempo”. Durante esas semanas de encierro colectivo, parecía como si fuera el único político del país. Lo que lo distinguió de sus colegas fue su voluntad de asumir riesgos y su capacidad de crear. Durante la pandemia, cuando el país estaba dividido, otros negaron o delegaron su influencia. Berset amplió el suyo. Nunca fue un concejal federal que no quisiera llamar la atención, también lució una boa de plumas roja (en el desfile callejero de Zúrich). En Instagram es el único consejero federal destacado para los jóvenes. Durante la pandemia lo llamaron “general” y “dictador”. Pero ganó todos los votos con su política sobre el coronavirus.

Probablemente no sea casualidad que el momento en el que se encontraba en su cenit fuera también el motivo de su caída.

Como se supo más tarde, sus empleados habían mantenido durante la pandemia una política de información cuestionable: con acceso exclusivo para el director ejecutivo de Ringier, preocupado por el coronavirus, con información («Deberíamos filtrar esto») a medios seleccionados para “Motivo para la aceptación del término medio” como explicaría más tarde al comité de auditoría el primer periodista de Berset. Lo que Berset sabía sobre esto no estaba claro. Pero la desconfianza aumentó en el Consejo Federal. Sus colegas pronto rechazarían su deseo de tener un nuevo departamento y perspectivas en el cargo.

Había ido demasiado lejos: el Ícaro del Departamento del Interior. Resultó que una amante intentaba chantajearlo. Su equipo tuvo que responder a las preguntas de los periodistas sobre viajes románticos a la Selva Negra. Fue hackeado mientras compraba criptomonedas. Declaró que su vuelo a través de la zona restringida francesa era un “asunto privado”. Berset simplemente continuó después de cada historia. Cuando se supo que se había opuesto a instalar una antena 5G en su ciudad natal, a pesar de que el Consejo Federal promovía la ampliación de la red, Berset adujo razones para proteger el monumento. Y apareció en el siguiente evento como si nada hubiera pasado.

Berset estaba acostumbrado a despejar todas las pequeñas y grandes dudas con una gran actuación. Pronunció discursos que abordaron la “identidad central de nuestro país”. En las fotografías le gustaba mirar a lo lejos: ¿no era él la superfigura que también captaba la distancia?

Pérdida de celo

En la vida cotidiana del departamento, este Consejo Federal se redujo al estándar suizo. Su proyecto más importante como ministro del Interior fue la reforma de las pensiones. En los primeros cinco años de su mandato trabajó sobre un modelo monstruoso: además del AHV, también quería reformar los fondos de pensiones. Parecía un gran proyecto de futuro: la provisión de pensiones para 2020. Y su enfoque del proceso parlamentario fue políticamente espectacular, porque logró mantener el negocio siempre bajo su control. Contribuyó a forjar una alianza entre el SP y el entonces CVP, que logró anular a la dividida mitad derechista del consejo y que, en su opinión, añadió a la propuesta un recargo del AHV de setenta francos. Berset oficialmente tuvo que apoyar la propuesta diferente del Consejo Federal, pero extraoficialmente todos tenían claro cuál era su posición. Hizo campaña con entusiasmo a favor de su gran proyecto en las semanas previas a la votación, pero en septiembre de 2017 perdió ante los ojos de la población.

En septiembre de 2022, Berset finalmente ganó la votación con una propuesta más modesta y seria que fue rechazada por su propio partido. Su entusiasmo había desaparecido. Cuando sus seguidores le preguntaron en Sempach sobre argumentos adicionales para esta reforma, se limitó a repetir lo que ya había dicho en su discurso: «El AHV es realmente un pilar central de la paz social». Berset fue el primer Ministro del Interior desde 1995 que logró reformar las pensiones, pero todo lo contrario.

No hubo reformas significativas en la política de salud. La propuesta de financiación unificada, que el Parlamento aprobó en diciembre pasado, no era una de las prioridades de Berset. Presionó los precios de los medicamentos y las tarifas de los médicos, hubo algunos ahorros importantes: se hizo cargo de médicos, hospitales, productos farmacéuticos y aseguradoras, pero no logró ningún gran avance. Se topó con las profundidades de la política fáctica. En algún momento, Berset, consternado, describió los numerosos grupos de presión como un “cártel del silencio”.

En una de sus últimas entrevistas, Alain Berset afirmó: «Como Consejero Federal, tengo la impresión de que mi influencia y mi poder estaban bastante sobreestimados».

algo bastante feliz

En su discurso de despedida en el Parlamento, poco antes de la elección de su sucesor aquella mañana del 13 de diciembre, Berset dijo: «No, no siempre fue fácil». Luego se sumó a la historia. Jonas Furrer, el primer presidente federal de Suiza, murió en el cargo, dijo Berset. Henri Druey y Josef Munzinger, los siguientes presidentes federales, también fallecieron en el cargo. «Poder dimitir durante la vida», dijo Berset, «es algo muy gratificante». Él estaba al final. La sala se rió, pero el chiste final fue triste.

Alain Berset no se presentó como una superfigura, sino como un superviviente.

El presidente federal, Alain Berset, concluye su trabajo. El miércoles, el Ministro de Salud saliente presentó la revisión de la Ley de Epidemias. Para Berset, el muy elogiado y difamado “Corona General” con una inclinación por la política de información indiferente, este debería ser el final del período Corona, su conclusión personal de tres años extraordinarios. Las opiniones difieren sobre su desempeño durante el período de pandemia. Para algunos, ha guiado a Suiza a través de la crisis con confianza y merece una medalla; para otros, ha manipulado al público y lo está haciendo demasiado bien. La mayoría de la gente probablemente ni siquiera quiera pensar en la época del coronavirus.

Reforma a pequeña escala

El contenido de la nueva Ley de Epidemias, que ahora se somete a consulta, tiene un alcance bastante limitado. El objetivo es aclarar las responsabilidades del gobierno federal y de los cantones y evitar que disputas como las del otoño de 2020 se repitan en la próxima crisis. En aquel momento, muchos directores cantonales de salud perdieron los nervios y pidieron la intervención federal, a pesar de que los cantones eran los principales responsables. Como resultado, el federalismo cayó en descrédito.

Es necesario formalizar los procedimientos, preparar mejor el cambio a la situación especial en el futuro, coordinar los planes con los cantones, implicar al Parlamento y apoyar mejor las medidas. La siguiente cuestión es el derecho a recibir ayuda financiera en caso de que se produzca otro bloqueo con cierre de empresas. También deja claro que las autoridades también deben estar atentas a las consecuencias para la economía y la sociedad cuando ordenan intervenciones como el cierre de escuelas y otras. En realidad, esto debería ser evidente, pero a veces no lo fue durante la época de Corona.

La vacunación, las pruebas y la prueba de recuperación, que el Consejo Federal quiere adoptar de la Ley Covid (temporal) y anclar permanentemente en la Ley de Epidemias, probablemente susciten debates. El certificado está destinado a permitir viajar al extranjero durante las pandemias, y eso sin duda tiene sentido. Al mismo tiempo, ahora todo el mundo sabe que una vez introducido dicho certificado, el Estado también puede declararlo obligatorio y utilizarlo para otras cosas, por ejemplo para una norma 2-G.

El Consejo Federal no puede decir hasta qué punto la Ley de Epidemias revisada preparará a Suiza para la próxima crisis sanitaria. Y queda por ver si los cantones estarán satisfechos con las propuestas. No se puede regular todo en una sola ley y la próxima pandemia también será difícil, afirmó Berset. Sobre todo porque no sabemos qué tipo de patógeno será: donde tiene razón, tiene razón. Por este motivo, el Consejo Federal se abstiene de adoptar normas demasiado detalladas que podrían resultar demasiado estrechas o inadecuadas en un caso concreto.

No hay vuelta atrás

Por eso el Consejo Federal mira hacia el futuro. Lo que todavía falta es una mirada retrospectiva al extraordinario período del Corona. Se han examinado algunas cosas, pero son sólo partes. Muchas de las cuestiones más debatidas siguen abiertas, desde el objetivo del cierre de tiendas hasta la legitimidad del certificado Covid y la relación riesgo-beneficio de la vacunación de los jóvenes. ¿Irías tan lejos la próxima vez? Hoy en día, la población no puede hacerse una idea de cómo Suiza ha gestionado eficazmente la pandemia. Y parece que ninguno de los responsables en política, administración y ciencia está realmente interesado en realizar este trabajo. Una cosa es segura: el gran maestro de la pandemia, Berset, ya no necesita preocuparse por esto.

El presidente federal, Alain Berset, viajó a Ucrania, donde participará el sábado en una cumbre sobre seguridad alimentaria. En la conferencia también está prevista una reunión con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, según confirmó un portavoz de Berset.

Berset llegó a Kiev a las 8 de la mañana con su equipo diplomático, rodeado de un puñado de empleados. La visita supone una sorpresa para el público, no fue posible comunicarla con antelación por motivos de seguridad, afirmó el portavoz. Hace unas semanas, los ucranianos enviaron señales diplomáticas para que Suiza participara en la cumbre. Como todos los visitantes occidentales, Berset eligió la única ruta disponible para llegar al país devastado por la guerra: desde Polonia en tren nocturno hasta Kiev.

Por la mañana, Berset visitó el suburbio de Bucha en Kiev, lugar de probablemente la peor masacre de civiles en la guerra de Ucrania, cometida por los invasores rusos en la primavera de 2022. Berset depositó una ofrenda floral y habló con el alcalde y el fiscal ucraniano. General.

El presidente federal también recordó a las víctimas de la hambruna del Holodomor. De 1931 a 1933, varios millones de personas murieron de hambre en Ucrania. Este año se cumple el nonagésimo aniversario de la hambruna. Frente al monumento en Kiev encendió una vela junto con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y su esposa.

Mientras tanto, según fuentes ucranianas, Rusia volvió a atacar Kiev el sábado por la noche. Como anunció el alcalde Vitaly Klitschko en Telegram, cinco personas resultaron heridas en los ataques con aviones no tripulados rusos.

Crisis de cereales y campos minados

El tema dominante de la cumbre alimentaria de Kiev probablemente será la crisis de los cereales. Los puertos de Ucrania, alguna vez considerados el granero del mundo, han sido bloqueados repetidamente por los rusos en el pasado. Esta dependencia del grano ucraniano afecta a todo el mundo y ha alcanzado proporciones amenazadoras, especialmente para África.

El “Stop and Go” en el Mar Negro preocupa especialmente a la ONU, para cuyo Consejo de Seguridad fue elegida Suiza para los años 2023 a 2024. En mayo, cuando Suiza ocupaba la presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU, ya se centró en la cuestión de la seguridad alimentaria. En este contexto se produjeron los viajes del presidente federal a Mozambique, Congo y Colombia.

El segundo gran tema de la cumbre de Kiev probablemente sean las minas. Grandes zonas del país están minadas, lo que a su vez significa que los campos no se pueden cultivar. En septiembre, el Consejo Federal aprobó 100 millones de francos para el desminado humanitario en Ucrania. La conferencia sobre reconstrucción del año pasado en Lugano también puede haber influido.

El Consejo Federal se considera pionero. Los 100 millones corresponderían a una cuarta parte de los costes estimados por Ucrania para localizar y retirar minas en el país. O dicho de otro modo: en el ámbito del desminado humanitario depende de Suiza. Sólo los EE.UU. pagan más, 200 millones de francos. Suiza también ha enviado ya máquinas a Ucrania.

Casi ningún otro país europeo, en términos de poder económico, logra tan poco como Suiza. De los 41 países donantes, Suiza ocupa el puesto 32. En Europa, sólo Islandia proporciona menos ayuda.

Es por eso que la visita de Berset también debería servir para enviar una señal de que Suiza continúa apoyando a Ucrania y brinda todo su apoyo tanto como lo permite la neutralidad. En vista de la crisis en Oriente Medio, la ayuda a Ucrania corre cada vez más peligro de quedar relegada a un segundo plano.

Suiza a favor de un tribunal y un acuerdo sobre tanques

A diferencia de otros países, donde los jefes de Estado extranjeros a veces intervenían en Kiev, los políticos suizos viajaban a Ucrania con bastante cautela. El ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, viajó a Zelenski en octubre de 2022 con bastante retraso en comparación con sus homólogos europeos. Los ucranianos rara vez criticaron duramente el hecho de que Suiza no proporcione ayuda militar.

Las decisiones más recientes tomadas en Berna también pueden haber influido en la visita. Suiza quiere ayudar a llevar a juicio al presidente ruso Putin y a su entorno. El Ministerio de Asuntos Exteriores informó la semana pasada que se están realizando esfuerzos para crear un tribunal especial.

Suiza se ha unido al grupo central de países que presionan por la creación de un tribunal especial para Ucrania. La iniciativa cuenta con el apoyo de un total de 38 países, entre ellos Francia, Alemania, Noruega, Guatemala, Japón y Canadá.

Trabajaron juntos en la implementación concreta de tal proyecto. En concreto, se trata de determinar el formato, la ubicación y los métodos de trabajo. La embajada rusa en Berna criticó duramente a Suiza por esto. Esta medida es una confirmación más de que la neutralidad suiza ha sido olvidada.

El miércoles, el Consejo Federal también aprobó la solicitud de exportar 25 carros de combate Leopard a su fabricante Rheinmetall en Alemania. Alemania ha asegurado que los tanques vendidos permanecerían en Alemania o con socios de la OTAN o la UE para cerrar sus propias brechas.

Berset en el escenario internacional

La visita a Ucrania es probablemente la última aparición importante en materia de política exterior del presidente federal Alain Berset. Berset, que completó el concurso diplomático a una edad temprana, demostró la semana pasada durante la visita de estado del presidente francés Emmanuel Macron lo seguro que está en el escenario internacional. Esto es especialmente cierto a pesar de todas las pruebas y tribulaciones que ha causado recientemente el Consejo Federal del SP.

Siempre se dijo que Berset quería trasladarse al Ministerio de Asuntos Exteriores. Sin embargo, eso nunca sucedió. En el estado federal de Berna circula desde hace tiempo el rumor de que el hombre de Friburgo aspira a un puesto internacional tras su dimisión el próximo diciembre.

Berset supo presentarse. En 2018, durante su año presidencial, contrató a un fotógrafo; el resultado fueron imágenes a veces de estadista, a veces muy cercanas desde el centro del poder, ya sea en una lancha a motor en Venecia o frente a la Asamblea General de la ONU en Nueva York. Al final de una notable carrera política, el escenario internacional aguarda una vez más en Kiev. Por lo tanto, se pueden esperar imágenes correspondientes.

El título del informe de investigación, presentado el viernes por un grupo de trabajo de las comisiones de auditoría empresarial de ambos ayuntamientos, promete mucho y cumple poco: «Indiscreciones en relación con el negocio del Covid-19 del Consejo Federal».

Conclusión: Sí, hubo indiscreciones. En 38 de las 50 reuniones del Consejo Federal examinadas se hizo pública información secreta. 200 de 500 informes de los medios contenían información que debía basarse en revelaciones del Palacio Federal. ¿Pero quién exactamente?

Desde el principio, las sospechas se dirigieron contra el Departamento Federal del Interior (EDI) de Alain Berset; concretamente el entonces jefe de comunicaciones, Peter Lauener. No sólo tenía fama de proporcionar información adicional a los medios, sino también de estar en estrecho contacto con el director general de Ringier, Marc Walder. El informe confirma la autenticidad de la correspondencia por correo electrónico entre la mano derecha de Berset y el jefe de la editorial, que se hizo pública a principios de enero. Pero como los detectives parlamentarios no descubrieron mucho más de lo que ya se sabía, el informe deja margen a la interpretación.

El EDI contraataca

El primero en reaccionar fue el propio Alain Berset, que siempre había asegurado al GPK que no sabía nada de las indiscreciones. Dijo incluso estar “absolutamente seguro” de que las filtraciones no procedían de su departamento. Lo mismo hizo en un debate en el Consejo Federal a principios de año. Tras presentar el informe, ahora ha aprovechado para hacer públicos sus argumentos.

Ya el viernes publicó en el sitio web de EDI una declaración mucho más decisiva que el informe GPK: A pesar del análisis en profundidad de más de 10.000 correos electrónicos de EDI, la comisión no encontró pruebas que demuestren que información confidencial de asuntos del Consejo Federal había sido transmitida a los medios de comunicación. Esto también se aplica en particular al papel del sospechoso Peter Lauener y del propio Alain Berset, se indica en el comunicado.

Y en general: el informe se centra unilateralmente en el ex jefe de comunicación del EDI. La presentación puede incluso influir en el proceso penal en curso y, por tanto, potencialmente violar el principio de separación de poderes.

Estas son palabras claras del departamento de un consejero federal que aceptó la dimisión de su jefe de comunicación después de que se descubriera su correspondencia por correo electrónico con Walder. Esta claridad es sorprendente, sobre todo porque la reputación de Berset en el Consejo Federal está empañada. En cualquier caso, el GPK no permite ningún espacio en blanco en su zona. “No todos” compartían la opinión de que tras el debate en el Consejo Federal se había restablecido la relación de confianza.

¿Y qué tan sistemáticas fueron las filtraciones durante la pandemia? Uno no lo sabe. El informe es demasiado incompleto para sacar conclusiones claras. Aunque sus autores dejan claro aquí y allá que sospechan que el EDI es al menos una de las principales fuentes de indiscreciones, no hay pruebas suficientemente sólidas. También porque la comisión no consiguió a tiempo ninguna prueba, como el tráfico de correo electrónico de Lauener.

El asunto ha terminado para Berset, pero no para Lauener

La impotencia del informe también se refleja en los informes de los medios. El titular de «Blick» decía: «No se han encontrado pruebas de indiscreciones por parte del departamento de Berset». El periódico «Sonntags-Zeitung» tituló «Ya nadie confiaba en él» y «Le Temps» escribió que la responsabilidad de Alain Berset era «evidente».

Para Alain Berset, el asunto probablemente haya terminado, al menos a nivel político, pero no para Peter Lauener. Después de un año y medio, el Tribunal de Medidas Obligatorias de Berna todavía está pendiente de una decisión sobre si un investigador especial puede evaluar los correos electrónicos privados sellados de Lauener. Está pendiente una denuncia de Lauener ante el Tribunal Penal Federal de Bellinzona, que se opone a la decisión de archivar el proceso penal solicitado por Lauener contra el ex investigador especial Peter Marti (que aseguró los correos electrónicos). Y alguien más sigue trabajando: el investigador especial Daniel Nussbaumer, que debe descubrir cómo la correspondencia por correo electrónico entre Lauener y el director general de Ringier acabó en los periódicos de CH Media.

¿Qué sabía Alain Berset del animado intercambio entre su entonces jefe de comunicación, Peter Lauener, y el jefe de Ringier, Marc Walder? Berset, el hombre con talento para una gran carrera en el póquer, aseguró hace meses al Consejo Federal: nada relevante.

Esto es poco probable, pero ahora está documentado. La comisión del Parlamento Federal, que debía investigar el alcance de las indiscreciones, llegó a la conclusión en su informe presentado el viernes de que no había nada contra el jefe del Departamento Federal del Interior (EDI). Aunque Berset sabía que su jefe de comunicaciones había estado en estrecho contacto con Walder, desconocía el contenido del intercambio. Estaba convencido de que ninguno de sus empleados cometería indiscreciones.

Esto es algo sorprendente. La comisión descubrió que se filtró información secreta al público en 38 de las 50 reuniones del Consejo Federal. Se encontraron indiscreciones en 200 de los 500 informes de los medios examinados. La mayoría de ellos en los periódicos Ringier y Tamedia. Probablemente no todo el conocimiento interno provino del EDI. Sin embargo, además de Berset, los otros seis jefes de departamento también están convencidos de que sus empleados no cometerán ninguna indiscreción.

La presunción de inocencia sigue siendo válida para la antigua mano derecha de Berset. Como explicaron los miembros de la comisión el viernes, no encontraron pruebas sólidas de que Peter Lauener haya transmitido información secreta a periodistas bien intencionados. Tampoco encontraron pruebas de que Marc Walder hubiera proporcionado a sus equipos editoriales información del EDI.

Como recordatorio: en marzo de 2021, el jefe de comunicación escribió al editor: “Solo entre nosotros: el viernes presentaremos al Consejo Federal un extenso paquete de prueba que, con suerte, contribuirá a cambiar las reglas del juego. Puedo darte detalles el miércoles por la noche. Es un desastre, no un desastre”. La comisión ha confirmado la autenticidad de este y otros correos electrónicos que se hicieron públicos a principios de año, pero esto no es prueba suficiente de indiscreciones selectivas.

Al parecer, Peter Lauener envió una cantidad considerable de correos electrónicos desde el ordenador de su oficina a su PC privado. Pero como la cuenta privada ya no existe y los correos electrónicos han sido eliminados, a los miembros de la comisión sólo les quedan preguntas sin respuesta. Su situación no difiere de la de otra comisión parlamentaria que debía investigar cómo el equipo de Alain Berset afrontó un intento de chantaje por parte de una antigua amante.

El resultado de este informe fue: No se puede descartar completamente (aunque no se puede demostrar) que el entonces secretario general de Berset no archivara ni borrara las comunicaciones por correo electrónico con su amante. También resulta claro para la Comisión que la Secretaría General de Berset no hizo públicos varios documentos solicitados sobre el asunto.

Después de meses de intensas investigaciones, el informe de la comisión llega a la siguiente conclusión: En el Palacio Federal estaba muy extendida la cultura de la indiscreción y el Consejo Federal no hizo nada durante mucho tiempo. Aún no está claro cuántas indiscreciones pueden atribuirse al EDI. Hay algunos indicios de un sistema Berset, pero, curiosamente, el Consejo Federal nunca supo nada.

Y la moral de la historia’? Un investigador especial investigó durante un tiempo, unas comisiones investigaron durante un tiempo y nada queda relacionado con Alain Berset: el señor Teflon puede prepararse tranquilamente para sus últimas semanas como consejero federal y luego dimitir como magistrado célebre.