El gobierno de Zurich promete a su población más transparencia, pero en realidad quiere que la administración sea menos transparente.

Como el NZZ y la asociación Public Law.ch. hecho público recientemente El consejo de gobierno quiere incluir una cláusula de secreto en la ley que debía garantizar el libre acceso a los documentos oficiales: la Ley de Protección de Datos e Información (IDG).

Actualmente esto está siendo reescrito y promovido ampliamente por el cantón, como “fortalecer el principio público” y “fortalecer la transparencia”. De hecho, contiene una disposición que tiene el efecto contrario: todas las actas internas de las autoridades de Zurich deben declararse secretas en el futuro.

Eso significaría que los historiadores podrán leer los documentos más relevantes para comprender las decisiones oficiales en el mejor de los casos en unas pocas décadas.

El principio de publicidad consagrado en la Constitución cantonal de Zurich dice en realidad lo contrario: lo que escribe la administración es, en cuanto se cierra una transacción, fundamentalmente público. Sólo se puede mantener en secreto con una buena razón, e incluso entonces esta decisión puede impugnarse ante los tribunales.

El hecho de que se vaya a diluir este principio suscita ahora críticas. Y de alguien que lo sabe mejor que nadie.

“Lento”, “reservado”, “tímido a la transparencia”

Desde hace más de diez años, Dieter Müller lucha por una mayor transparencia en la administración de Zúrich, desde dentro, como jefe de la oficina de coordinación del IDG en la Cancillería del Estado. Müller era el “Sr. “Principio de publicidad” del cantón. Desde la entrada en vigor del IDG en 2008 hasta su jubilación en 2019, tramitó miles de solicitudes de IDG, capacitó a funcionarios y asesoró al gobierno sobre el principio de publicidad.

Esto nunca fue muy popular en la administración de Zurich, pero «en el mejor de los casos, era muy apreciado», dice Müller. Con su insistencia en la transparencia y la implementación consistente del IDG, siempre fue más una voz en el desierto.

Müller habla con calma y cautela. En sus formulaciones es en gran medida un abogado: reflexivo, cuidadoso, bien considerado. Pero a fin de cuentas, está claro.

Müller describe la actitud en las oficinas de Zurich con una cita en latín: «Noli turbare circulos meos». En alemán: No molestes mis círculos. Con ello confirma lo que periodistas y activistas por la transparencia llevan diciendo desde hace años: al cantón de Zúrich no le gusta que la gente mire sus tarjetas.

«La administración es tranquila y reservada en cuanto al principio de publicidad», afirma Müller. «Ella tiende a tener demasiado miedo a la transparencia».

Durante su tiempo como jefe de transparencia, a menudo insistió internamente en que se debería publicar más y redactar menos. “A menudo he tenido que señalar que una aplicación tan estricta de la ley no es apropiada”. Por regla general, su punto de vista sólo prevaleció cuando el tribunal administrativo se pronunció en el marco de un recurso de apelación.

Pocas palabras – grandes consecuencias

Müller critica lo que ahora piensa hacer el Consejo de Gobierno en relación con el secreto de los protocolos. Con la distancia de un jubilado interesado, se dio cuenta del cambio planeado y al principio no podía creer lo que estaba leyendo.

Los encuentra «malos». «No deberías hacerlo así».

Lo que preocupa especialmente a Müller es el debilitamiento de lo que él llama “el corazón del IDG”: el llamado equilibrio de intereses. Por el momento, en cada solicitud hay que sopesar qué es más importante: el derecho a la inspección pública de un documento oficial o los motivos de exclusión. Estos últimos incluyen, por ejemplo, la protección de la personalidad, la seguridad del Estado o la buena ejecución de un acto oficial, por ejemplo por parte de la policía. En base a esto, hoy en día ya se puede prohibir la visualización de registros.

Pero el secreto debe sopesarse y justificarse, y puede impugnarse ante los tribunales.

«Este mecanismo ya está desactivado», afirma Müller. «No me siento cómodo con eso en absoluto». Se trata claramente de una restricción de la transparencia y del principio de publicidad. Aunque el cambio propuesto sólo contiene unas pocas palabras, las posibles consecuencias son de gran alcance. “Pasa desapercibido el daño que le haces”.

Los consejeros de gobierno guardan silencio

También le parece «desagradable» la actitud del gobierno respecto a la introducción. El párrafo en cuestión sobre los protocolos fue incorporado a la ley después de una consulta pública. Como confirmaron de forma independiente dos fuentes del NZZ familiarizadas con el acuerdo, esto sólo ocurrió en el último momento: en la reunión del consejo de gobierno sobre la revisión del IDG. La dirección de justicia responsable y el grupo de trabajo que redactó la ley no querían la norma. Sin embargo, fueron derrotados.

Müller teme que la controversia resultante amenace con perjudicar todo el proyecto de ley. «Es una buena revisión en muchos aspectos». Se remediarían las deficiencias legales formales que lo han molestado durante mucho tiempo. Y también es un paso importante la creación del cargo de representante para la ley de información pública, probablemente en colaboración con el delegado cantonal de protección de datos.

«Deberíamos discutir esto», afirma Müller. Sin embargo, cree que se debería eliminar la norma relativa a los protocolos y espera que el parlamento cantonal así lo haga. Pronto comenzarán allí las discusiones sobre el IDG en la comisión responsable.

Por cierto, los propios miembros del consejo de gobierno no están disponibles para una entrevista sobre su proyecto secreto, como informó el portavoz del gobierno, Andreas Melchior, al NZZ. Mientras el proceso parlamentario esté en marcha, la gente prefiere no decir nada más sobre el tema de la transparencia.

Un exfuncionario de Coinbase, uno de los principales intercambios de criptoactivos, fue condenado a dos años de prisión por un tribunal de Nueva York el martes 9 de mayo. Ishan Wahi fue declarado culpable de aprovechar la información obtenida a través de su puesto en la empresa para enriquecerse.

Coinbase, la plataforma de criptoactivos más grande de los Estados Unidos, permite a los usuarios de Internet comprar y vender más de 150 tokens diferentes. Cada uno de estos tokens generalmente ve aumentar su valor cuando se integra en un mercado. El gerente admitió haber cometido, con su hermano y un amigo, abuso de información privilegiada al invertir en ciertos criptoactivos sabiendo que iban a aparecer en Coinbase poco después. Los tres habrían generado unos 1,5 millones de dólares (1.400 millones de euros) en ganancias ilícitas.

“Mi posición dentro de la empresa me dio acceso a información confidencial. Sabía que lo que estaba haciendo estaba mal”admitió en la corte. Después de su sentencia de prisión, el Sr. Wahi debería ser puesto en libertad condicional por dos años y probablemente deportado a la India, su país de origen.

La sentencia del Sr. Wahi se produce menos de una semana después de otra sentencia similar, esta vez sobre la plataforma OpenSea, que se especializa en NFT (token no fungible, o tokens no fungibles en francés). En este caso, un ex gerente de OpenSea fue declarado culpable el 3 de mayo de haber abusado de su cargo para su enriquecimiento personal, al decidir resaltar, en el sitio, los NFT que acababa de comprar y luego revenderlos con una ganancia.

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El mundo con Bloomberg

Un ex alto funcionario que afirmó que Sir Gavin Williamson les dijo que «se cortaran la garganta» presentó una queja formal contra él y le dijo a Beth Rigby de Sky News que sus «palabras y acciones tuvieron un impacto extremo en mi salud mental».

Las acusaciones se hicieron anoche en The Guardian e incluyeron afirmaciones de que Sir Gavin, quien era el secretario de defensa en ese momento, le dijo al funcionario en otra ocasión que «saltar por la ventana«.

El funcionario del Ministerio de Defensa afirmó que su comportamiento equivalía a una campaña sostenida de intimidación.

El funcionario, que luego dejó el gobierno, dijo que Sir Gavin «los degradó e intimidó deliberadamente» con regularidad.

Informaron los incidentes de manera informal al jefe de recursos humanos, pero decidieron no presentar una denuncia formal en ese momento.

Sir Gavin, quien dirigió el departamento entre noviembre de 2017 y mayo de 2019, dijo: «Rechazo enérgicamente esta acusación y he disfrutado de buenas relaciones de trabajo con los muchos funcionarios brillantes con los que he trabajado en todo el gobierno.

«Nunca me han llamado la atención acusaciones específicas».

Esta noche, el ministro de la Oficina del Gabinete se enfrentó a nuevas acusaciones de Anne Milton, la ex vicedirectora tory tory, quien le dijo a Channel 4 News que «amaba los chismes lascivos y los usaría como palanca contra los parlamentarios si surgiera la necesidad» cuando dirigía la oficina del látigo.

La Sra. Milton también afirmó que usó la situación financiera de un parlamentario como fuente de apalancamiento, y le dijo al programa: «Recuerdo que me pidió que le diera el cheque al parlamentario en cuestión.

«Y lo agitó debajo de mi nariz y dijo: ‘Asegúrate de que cuando le des este cheque, sepa que ahora soy su dueño'».

Agregó: «No creo que fuera una broma. Fue la seriedad con la que lo dijo. Y creo que la conclusión es que, si las instancias concuerdan con tu experiencia general con alguien, entonces crees en ellas».

Sky News se ha acercado a Sir Gavin para obtener una respuesta a las acusaciones de la Sra. Milton.

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Anteriormente, Downing Street describió las acusaciones del exfuncionario como «graves» y dijo que consideraría los «procesos adecuados» antes de comentar más.

El funcionario ahora le ha dicho a nuestra editora política Beth Rigby que se quejarán formalmente ante el Esquema Independiente de Quejas y Quejas (ICGS), el organismo de control independiente del parlamento.

En un comunicado, dijeron: “Este fue un período increíblemente difícil para mí. Las palabras y acciones de Gavin Williamson tuvieron un impacto extremo en mi salud mental.

«Los ministros del gobierno tienen un código de conducta que deben seguir. Cualquier forma de abuso es inaceptable».

El exfuncionario dijo que habían decidido presentarse «después de sentirse más fuertes con el paso del tiempo».

La nueva denuncia se produce horas después de que se confirmara que la exjefe Wendy Morton había remitido otra acusación contra Sir Gavin, que le envió mensajes «abusivos», al ICGS.

El ministro de Gabinete ya está sujeto a una investigación interna del Partido Conservador sobre la serie de mensajes amenazantes que supuestamente envió a la Sra. Morton, quejándose de que había sido excluido del funeral de la Reina.

Sir Gavin se desempeñó como principal látigo de Theresa May desde 2016 y luego como secretario de defensa desde noviembre de 2017 hasta mayo de 2019, pero fue despedido por una disputa en torno a una filtración del gobierno.

Boris Johnson lo contrató nuevamente como secretario de educación dos meses después, pero fue despedido nuevamente en septiembre de 2021 después de muchas críticas por su manejo del informe durante la pandemia.

Sunak lo trajo de regreso al gobierno hace dos semanas para servir como ministro de la Oficina del Gabinete que también asiste al gabinete.

Un exfuncionario del condado de Maui y el empresario de Honolulu que le pagaron $2 millones en sobornos a cambio de más de $19 millones en contratos de aguas residuales se declararon culpables el lunes en uno de los casos de soborno más grandes jamás procesados ​​en Hawái.

Stewart Olani Stant, quien anteriormente fue gerente de aguas residuales y director del Departamento de Gestión Ambiental de Maui, y Milton Choy, propietario y gerente de la empresa de aguas residuales H2O Process Systems LLC, presentaron sus declaraciones en audiencias separadas en el Tribunal de Distrito de EE. UU. en Honolulu.

Cada uno de ellos está programado para ser sentenciado el 4 de enero por un cargo de fraude electrónico de servicios honestos. A cambio de sus declaraciones, los fiscales no presentarán cargos adicionales contra ellos.

Stant es el último servidor público en admitir haber aceptado sobornos de Choy.

Dos exlegisladores estatales demócratas se declararon culpables en febrero de fraude electrónico de servicios honestos por aceptar sobornos de Choy a cambio de influir en la legislación.

Los fiscales dijeron que Choy depositó dinero en cuentas bancarias propiedad de Stant durante un período de seis años a partir de 2012. Dijeron que Choy también le entregó efectivo a Stant y le dio fichas de juego durante los viajes a Las Vegas. Choy pagó además el pasaje aéreo y las habitaciones de hotel de Stant en Las Vegas, dijeron.

A cambio, los fiscales dijeron que Stant dirigió al menos 56 contratos de fuente única a H2O y Choy, por un valor de 19,3 millones de dólares.

Los documentos judiciales dicen que Stant dirigió la División de Recuperación de Aguas Residuales del condado desde al menos octubre de 2012 hasta diciembre de 2015. Después de eso, fue director del Departamento de Gestión Ambiental del condado hasta diciembre de 2018.

Los fiscales dicen que buscarán que Stant renuncie a los $ 2 millones que obtuvo de Choy y que Choy renuncie a unos $ 15 millones que, a su vez, ganó de los contratos.

Clare Connors, la fiscal federal de Hawái, dijo la semana pasada que el caso Stant era uno de los casos de soborno más grandes que su oficina había investigado y procesado.

En julio, el ex líder de la mayoría del Senado estatal, J. Kalani English, fue sentenciado a tres años y cuatro meses de prisión por aceptar sobornos de Choy. El exrepresentante estatal Ty Cullen, quien se desempeñó como vicepresidente del Comité de Finanzas de la Cámara, está programado para ser sentenciado el 20 de octubre.

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El alcalde de Maui, Michael Victorino, dijo el viernes que los eventos que llevaron a los cargos ocurrieron durante la administración anterior del condado. Dijo que ordenó una auditoría de todos los contratos sin licitación otorgados a las empresas de Choy.

“Siempre que la corrupción socave la confianza pública, los responsables deben ser investigados, procesados ​​y sancionados con todo el peso de la ley”, dijo Victorino en un comunicado.

Hawái promulgó este año varios proyectos de ley de reforma que los legisladores aprobaron para limpiar la política después de que surgieron las acusaciones contra English y Cullen.

Las nuevas leyes incluyen una que prohíbe realizar eventos para recaudar fondos durante la sesión legislativa y otra que requiere que ciertas organizaciones sin fines de lucro que operan como comités sin candidatos divulguen los nombres de los donantes que les otorgan más de $10,000.

Se espera que la Comisión para Mejorar los Estándares de Conducta, que es un panel independiente creado por la Cámara de Representantes, presente recomendaciones en diciembre para más reformas.

En Somalia, un ex líder de los islamistas radicales Chabab, que se ha convertido en político, ha sido nombrado ministro de asuntos religiosos en el gobierno anunciado el martes 2 de agosto por el primer ministro Hamza Abdi Barre. Muktar Robow, alias «Abou Mansour», de 53 años, había desertado públicamente de Al-Shabaab en agosto de 2017, un movimiento que había ayudado a fundar y que lidera una insurrección contra el gobierno federal apoyada por la comunidad internacional desde hace quince años.

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Una vez objeto de una recompensa de 5 millones de dólares ofrecida por el gobierno estadounidense por su captura, el exvocero de Al-Shabaab había roto en 2013 con el entonces jefe de la insurrección, Ahmed Abdi Godane. Luego se refugió en la región de Bakool (suroeste), sin romper por completo con los Chabab. En diciembre de 2018, fue arrestado mientras se postulaba para la presidencia del Estado Federado del Suroeste. El gobierno, encabezado por el presidente Mohamed Abdullahi Mohamed, conocido como «Farmajo», lo acusó de haber “organizó una milicia” y no tener “nunca renunció a sus ideologías extremistas”. Desde entonces había estado bajo arresto domiciliario en Mogadiscio.

Crisis repetidas

Designado el 15 de junio por el nuevo presidente, Hassan Cheikh Mohamoud, el primer ministro Hamza Abdi Barre ha designado un gobierno de 75 miembros en total. Afirmó en rueda de prensa tenerlos «seleccionados sobre la base de su formación académica, su experiencia y su sentido de la equidad». » Yo espero [d’eux] que respondan a las necesidades del país, con la esperanza de que abran un nuevo camino para Somalia, y confío en que implementarán la gran visión del presidente y su programa de una Somalia en paz consigo misma y con el mundo »agregó.

Muchos desafíos esperan al gobierno, que aún no ha sido aprobado por votación del parlamento. País azotado por una inestabilidad crónica, Somalia se enfrenta desde hace quince años a la insurrección de Al-Shabaab, que sigue firmemente implantada en vastas zonas rurales. Han aprovechado las reiteradas crisis en la cúpula del ejecutivo en los últimos meses para intensificar sus ataques contra el gobierno federal y las fuerzas de seguridad.

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El país también enfrenta la amenaza de una hambruna inminente provocada por la peor sequía en cuarenta años. Las últimas cuatro temporadas de lluvias desde finales de 2020 han sido insuficientes y 7,1 millones de somalíes, casi la mitad de la población, se encuentran en una situación de inseguridad alimentaria aguda, según la ONU. Esta sequía también desplazó a 918.000 personas.

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El mundo con AFP