Con alrededor de 650 desaparecidos, el costo humano del hundimiento delAdriana, el 14 de junio de 2023, es uno de los más fuertes de los últimos diez años en el Mediterráneo. Este barco pesquero que partía de la costa libia y transportaba a unos 750 inmigrantes se hundió frente a la costa griega. Ocho meses después, mientras en Grecia todavía se realizan investigaciones sobre las circunstancias del hundimiento, la Defensora del Pueblo europea, Emily O’Reilly, publicó, el miércoles 28 de febrero, un informe sobre las deficiencias de Frontex, la agencia europea de seguridad y guardias fronterizos. guardacostas, en esta operación.

El mediador lamenta, en particular, que Frontex no haya emitido una señal de socorro, a pesar de que uno de sus aviones había observado que el barco estaba abarrotado y que sus ocupantes no tenían chalecos salvavidas. También pone de relieve la falta de interés de los griegos en apoderarse del “Reiteradas ofertas de asistencia por parte de Frontex” ese día, cuando se encargaban de coordinar las operaciones de búsqueda y rescate en la zona.

El mediador dice al respecto «preocupado[e] por la falta de cooperación y comunicación oportuna y proactiva con Frontex” Estados Unidos, ya documentados en el pasado. Y se pregunta si la agencia europea mantendrá presencia en Grecia. “Existe una clara tensión entre las obligaciones de Frontex en materia de derechos fundamentales y su deber de apoyar a los Estados miembros en el seguimiento de la gestión de fronteras”asegura M^{a mí} O’Reilly, quien plantea la posibilidad de suspender las actividades de Frontex en caso de “violaciones graves o que probablemente persistan de los derechos fundamentales”según el artículo 46 del reglamento de la agencia.

Ningún “peligro grave e inminente”

Inmediatamente después del hundimiento surgieron dudas sobre la actuación de la guardia costera griega. Según los supervivientes, en lugar de prestar asistencia, realizaron una acción peligrosa para remolcar el barco, lo que provocó que éste volcara.Adriana. El mediador europeo decidió entonces abrir una investigación para aclarar “la forma en que Frontex respeta sus obligaciones”. Por ley, “Los Estados miembros están obligados a prestar asistencia a cualquier buque o persona en peligro en el mar”y esta obligación, recuerda M^{a mí} O’Reilly, “se aplica a Frontex cuando proporciona asistencia técnica y operativa” a los Estados, en el marco, por ejemplo, de operaciones marítimas conjuntas.

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El ex director de la agencia europea de protección de fronteras, Frontex, Fabrice Leggeri, se presenta como candidato por la Asamblea Nacional (RN) de Marine Le Pen a las elecciones europeas del 9 de junio, como lo anunciaron Leggeri y su partido el fin de semana. En una entrevista exclusiva con los franceses “Diario del Dimanche” El alsaciano explicó su solidaridad con los populistas de derecha diciendo que la RN tenía un plan concreto, en particular en la política migratoria europea: “Juntos queremos luchar contra la avalancha de inmigrantes, que la Comisión Europea y los eurócratas no consideran un problema, sino más bien como un proyecto. Lo sé por experiencia propia”, dijo Leggeri.

El partido también tiene la capacidad de implementar su plan, afirmó el hombre de 55 años. En las últimas encuestas para las elecciones europeas, la Asamblea Nacional ocupa el primer puesto con una ventaja de casi el 10 por ciento sobre el Partido Renacimiento del presidente francés Emmanuel Macron. Actualmente tiene una proporción de votantes de alrededor del 30 por ciento. En las elecciones europeas de 2019, el RN logró una cuota de votos de alrededor del 23 por ciento, relegando así al partido presidencial al segundo lugar.

El ex jefe de Frontex ocupa el tercer lugar en la lista nacional de Rassemblement para las elecciones europeas. Esto significa que tiene muchas posibilidades de conseguir un escaño en el Parlamento Europeo en Estrasburgo. La lista está encabezada por Jordan Bardella, líder del partido RN.

Leggeri mantiene sus convicciones en materia de política migratoria

La decisión de dedicarse a la política era lógica, explicó Fabrice Leggeri en una entrevista al Journal du Dimanche. Después de dejar su puesto en Frontex en abril de 2022, se dio cuenta de que tenía que dedicarse a la política para defender sus creencias. «Los ataques personales y los intentos de presión no han hecho más que reforzar mi convicción de que tengo que ponerme al servicio de los franceses», afirmó el político.

En abril de 2022, Leggeri dimitió del cargo de director de Frontex, que ocupaba desde 2015, tras graves acusaciones contra él y algunos empleados. El trasfondo fueron, en particular, las investigaciones sobre los rechazos ilegales de inmigrantes en el Mediterráneo. Se dice que los ejecutivos de la agencia de la UE con sede en Varsovia ocultaron deliberadamente el hecho de que los guardias fronterizos griegos estaban devolviendo refugiados al Mediterráneo abierto.

Los rechazos de personas que buscan protección en las fronteras exteriores, los llamados pushbacks, son ilegales según el derecho internacional. Las organizaciones no gubernamentales acusan a Frontex de no proteger adecuadamente los derechos de los refugiados. Se dice que Leggeri fue uno de los principales responsables de esta práctica durante su gestión.

Le Pen está contenta con el conocimiento interno

Leggeri conoce la política bruselense desde hace más de 20 años. En 2000 se convirtió en asesor de la Comisión Europea. En el proyecto “Gestión de las fronteras exteriores de la UE”, fue el responsable de fundar Frontex.

Marine Le Pen, que actualmente es miembro del Parlamento francés como miembro del RN, se mostró satisfecha con la candidatura del exjefe de Frontex. «Es muy emocionante tener a alguien que pueda contarles a los franceses desde dentro lo que está pasando», dijo Le Pen a la estación de televisión LCI.

Mientras tanto, la competencia política estaba menos contenta, pero tampoco sorprendida. “Su llegada a la lista de la Asamblea Nacional muestra cómo la política migratoria europea se está inclinando hacia el caos y el racismo. Pero es posible otro camino», escribió Chloé Ridel, portavoz de los socialistas franceses en el Parlamento Europeo, sobre X. El eurodiputado verde Damien Carême escribió En el estrado, Leggeri ya tenía el color y el gusto de la RN, y la eurodiputada belga Sophie in ‘t Veld tuiteó: «¿Por qué no estoy sorprendido? El ex director de Frontex finalmente se ha declarado de extrema derecha.

Caroline Baudry / Crédito de la foto: JANEK SKARZYNSKI / AFP
10:18 a. m., 19 de febrero de 2024

Este fin de semana, la Agrupación Nacional anunció que Fabrice Leggeri, ex jefe de Frontex, se suma a su lista para las elecciones europeas. Entre 2015 y 2022 fue jefe de esta agencia que vela por la protección de las fronteras del espacio Schengen. pero como funciona?

(dpa)

El ex director de la agencia europea de protección de fronteras Frontex, Fabrice Leggeri, se presentará como candidato por el partido de la nacionalista de derecha francesa Marine Le Pen a las elecciones europeas de junio. Leggeri y la Asamblea Nacional anunciaron el sábado por la tarde la candidatura al tercer puesto de la lista del partido. Se dijo que juntos querían devolver a los franceses el control de su política migratoria y luchar por normas de inmigración más estrictas en la UE. Según las encuestas, el partido de Le Pen puede esperar obtener resultados significativamente mejores que el gobierno del presidente Emmanuel Macron en las elecciones europeas del 9 de junio.

En abril de 2022, Leggeri, antiguo jefe de Frontex, dimitió de su cargo tras graves acusaciones contra él y sus empleados. El trasfondo fueron, en particular, las investigaciones sobre los rechazos ilegales de inmigrantes en el Mediterráneo. Se dice que los ejecutivos de la agencia Frontex, con sede en Varsovia, encubrieron deliberadamente el hecho de que los guardias fronterizos griegos estaban devolviendo refugiados al Mediterráneo abierto. Los rechazos de personas que buscan protección en las fronteras exteriores (los llamados pushbacks) son ilegales según el derecho internacional. Las organizaciones no gubernamentales acusan a Frontex de no proteger adecuadamente los derechos de los refugiados. Identificaron a Leggeri como un contribuyente clave a esta práctica durante su mandato.

En las columnas del Journal du Dimanche, el ex director de Frontex, la agencia de la Unión Europea responsable del control de fronteras, Fabrice Leggeri, anuncia que se suma a la lista RN para las elecciones europeas de junio. Quiere poner su experiencia al servicio de los franceses y “la RN tiene un plan concreto y capacidad para ejecutarlo”.

Casi dos semanas después del peor desastre marítimo en el Mediterráneo en años, Europa sigue buscando respuestas. Quién es el responsable del naufragio ocurrido la noche del 14 de junio Se cree que 500 personas han muerto en la península del Peloponeso en Grecia?

La agencia de protección fronteriza de la UE, Frontex, anunció la semana pasada que crearía un llamado Informe de incidentes graves. Es cierto que esta no es una investigación oficial sobre la catástrofe, según los funcionarios de Varsovia, y que ellos mismos no están en condiciones de hacerlo. Con un informe lo más completo posible, la agencia quiere formarse un juicio sobre las acusaciones que se dirigen específicamente contra la guardia costera griega.

Relación conflictiva entre Frontex y Atenas

Sin embargo, el fin de semana se supo que el oficial de derechos fundamentales de Frontex ya habría recomendado que las actividades de la agencia en Grecia se «suspendan temporalmente». Así lo informó el periódico «Le Monde» de una reunión confidencial de la junta.

Según los estatutos de Frontex, la suspensión puede tener lugar en caso de “violaciones graves de los derechos u obligaciones fundamentales en el ámbito de la protección internacional”. Sería un veredicto de culpabilidad de facto contra Grecia.

El oficial de derechos fundamentales no quiso confirmar ni desmentir el informe de “Le Monde” por teléfono. Se refirió a los procedimientos en curso, a los que no podía comentar.

Varios sobrevivientes del naufragio culparon unánimemente a la Guardia Costera por la muerte de los migrantes. Se dice que las autoridades volcaron negligentemente el barco de pesca completamente sobrecargado.

Otro alegato es que Atenas no respondió a la oferta de Frontex de enviar un avión estacionado en Italia y un dron para monitorear el barco.

Las relaciones entre Frontex y el gobierno griego han sido problemáticas durante mucho tiempo. Esto también tiene que ver con el nombramiento del nuevo Director Ejecutivo, el holandés Hans Leijtens, al frente de la agencia. Investiga los informes de devoluciones de inmigrantes de manera más sistemática que su predecesor Fabrice Leggeri.

Grecia tiene a los contrabandistas en el punto de mira

Pero, ¿cuán interesada está la gente en Grecia en la reevaluación? El hundimiento del barco no ha dejado impasible al público. Inmediatamente después del accidente, miles de manifestantes en varias ciudades exigieron aclaraciones y condenaron las políticas de refugiados griegas y europeas.

Además, a diferencia de incidentes anteriores, la tragedia no ha desaparecido por completo de los medios. Se ha iniciado una investigación, que el Fiscal General ha ordenado que se lleve a cabo en el más estricto secreto.

En casos anteriores, investigados únicamente por la parte griega, los resultados siempre fueron a favor de la Guardia Costera. El primer ministro griego, Mitsotakis, ya ha marcado la pauta culpando a los «malditos contrabandistas».

El ministro de Migración, Notis Mitarachi, afirma que la Guardia Costera no tiene derecho a intervenir en aguas internacionales, un argumento cuestionado por expertos en derecho marítimo. Nueve egipcios que sobrevivieron al desastre fueron arrestados.

Se les acusa de formar una organización criminal y homicidio culposo. Grecia ha pedido ayuda a la agencia de policía Europol para localizar a los responsables de los presuntos contrabandistas. Sin embargo, el enfoque de la investigación en estos hombres también podría distraer la atención del posible fracaso de las autoridades griegas.

Hay muchas preguntas abiertas y puntos de discordia: la Guardia Costera afirma que el barco se ha estado moviendo constantemente hacia Italia. La investigación muestra, sin embargo, que el cúter apenas se movía horas antes del accidente.

Además de la acusación de que los guardacostas provocaron intencionadamente el vuelco de la embarcación, también debe verificarse su afirmación de que no había material de vídeo del incidente. Los barcos de la Guardia Costera están equipados con cámaras.

Atenas puede pensar que puede esperar, como suele hacer cuando se trata de acusaciones de guardacostas. Sin presión externa, hay poca motivación para investigar. Sin embargo, es probable que el hecho de que Frontex esté considerando retirarse de Grecia aumente la presión sobre Atenas.

Si quiere dirigir una organización plagada de escándalos, es mejor que usted mismo esté impecable. El holandés Hans Leijtens disfruta de esta reputación en su tierra natal y en los círculos de la UE. En la carrera por la primera posición en Frontex, al hombre de 59 años no le resultó particularmente difícil imponerse a sus oponentes esta semana.

Solo se anunció hace unos días.que el anterior jefe interino de Frontex, el letón Aija Kalnaja, ha estado bajo investigación durante algún tiempo. La autoridad antifraude europea Olaf lo considera una “persona sospechosa”. Los detalles no se han filtrado hasta ahora.

poderes limitados

La segunda demandante, Teresija Gras, también entró en la votación con una falla. Como Secretaria de Estado en el Ministerio del Interior de Croacia, tuvo que justificar las violentas devoluciones de migrantes en la frontera -las llamadas devoluciones- una y otra vez en el pasado. A nivel de la UE, se quisiera olvidar la acusación de tolerar esta práctica.

La Junta Directiva eligió este martes al policía militar holandés con el presunto chaleco blanco. Como comandante de Koninklijke Marechaussee, la Gendarmería Real, Leijtens ya es responsable de proteger las fronteras del país en su país de origen. También ha representado a los Países Bajos en el Consejo de Administración de Frontex durante varios años. El egresado de la carrera de psicología y ciencias administrativas conoce la autoridad y sus problemas.

Frontex se encuentra entre todas las agencias de la UE un presupuesto de 754 millones de euros actualmente El más largo. Dado que la crisis de refugiados de 2015 ha hecho que sea cada vez más importante para los estados miembros frenar la migración ilegal (muchos hablan más elegantemente de «proteger la frontera exterior»), la autoridad se ha actualizado con la última tecnología y mucho equipo en los últimos años.

Se supone que sus empleados patrullan la frontera exterior con jeeps, aviones y barcos, mientras se recopilan datos geográficos y se pronostican nuevos movimientos migratorios en la sede de Varsovia. Sin embargo, el problema básico de Frontex es más de carácter administrativo: los funcionarios de la UE no están autorizados a dictar directivas a las autoridades nacionales. Por lo tanto, solo pueden ayudar a los guardias fronterizos en el lugar si se les permite.

En primavera, Fabrice Leggeri, consciente del poder, tuvo que abandonar su lugar en Varsovia. Se había demostrado que sabía y ocultaba retrocesos en el Egeo. Los investigadores de Olaf también echaron al francés mala gestión y acoso en su agencia. Leggeri se fue resentido, viéndose a sí mismo como un sacrificio de peón una política «esquizofrénica»que quiere actuar contra los cruces irregulares de fronteras sin obstaculizar a los migrantes.

deseos en conflicto

Con vistas a la aumento en el número de migraciones su sucesor Leijtens también habla de un “desafío” para los guardias fronterizos. Sabe por muchas de sus asignaciones en la frontera exterior cuán «brutales y violentas» pueden ser las cosas allí, dijo el holandés en su discurso de solicitud en el Parlamento de la UE en noviembre. Pero él ve como su misión personal «combatir el crimen transfronterizo y hacer de Frontex una agencia profesional».

Según Leijtens, el cumplimiento de los derechos humanos no es una contradicción en los términos, sino parte de su trabajo: “Los derechos básicos nos pertenecen como comunidad europea, y el cumplimiento de estos valores también es nuestra responsabilidad”. Queda por ver si el nuevo jefe de Frontex puede estar a la altura de las altas expectativas. Tomará posesión de su cargo a principios de 2023.

El corresponsal en Bruselas Daniel Steinvorth Gorjeo seguir.

El Parlamento Europeo se negó este martes a validar las cuentas de 2020 de la agencia de vigilancia de fronteras Frontex, en una señal de desconocimiento de esta organización, acusada de haber ocultado la devolución de inmigrantes en el mar Egeo. Tras aplazar su decisión en mayo, los eurodiputados decidieron, tras una reñida votación en Estrasburgo, no aprobar la gestión del presupuesto de la Agencia Europea de la Guardia Costera y de Fronteras para 2020.

La aprobación de la gestión presupuestaria es un procedimiento mediante el cual el Parlamento Europeo cierra un ejercicio presupuestario y controla el gasto de los fondos públicos. Esta votación no tiene consecuencias sobre la actividad de la agencia, pero es una forma de que el Parlamento Europeo exprese su desacuerdo con la actividad pasada de Frontex.

«señal clara»

La agencia estuvo implicada en 2020, en varias investigaciones periodísticas y en un informe de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (Olaf), por su papel en el retorno ilegal de inmigrantes por parte de la guardia costera griega. «Esto no cambia el pasado, pero envía una señal clara a favor de la acción y el cambio», resumió el eurodiputado ambientalista belga Philippe Lamberts, quien pidió a la Comisión Europea «una acción decidida para poner fin definitivamente a estos tratos inhumanos» de migrantes.

El cuestionado jefe de la agencia, el Francés Fabrice Leggeri, renunció a fines de abril, luego de la investigación de Olaf que lo atacó particularmente a él y a otros dos miembros del consejo ejecutivo. Este informe confidencial, que acaba de ser revelado en su totalidad pero anonimizado por la revista alemana Der Spiegel en colaboración con sitios web de investigación, se refiere a «graves faltas de conducta y otras irregularidades» por parte de la dirección de Frontex en ese momento.

«Asumir sus responsabilidades»

Le acusa de haber «participado o encubierto devoluciones» de migrantes en aguas griegas, pero también de una mala gestión, con situaciones de conflicto de intereses y casos de acoso. «Estas son prácticas del pasado», reaccionó Frontex en un comunicado el viernes. «Soy consciente de que la lectura del informe (de Olaf) habrá impactado a muchos de ustedes, como me impactó a mí, pero estoy convencida de que la junta directiva de Frontex ha asumido plenamente sus responsabilidades y de manera muy efectiva», dijo a los eurodiputados la comisaria de Interior, Ylva Johansson. , esperando que se nombre un nuevo director de Frontex para finales de año.

Frontex, cuyo mandato se reforzó en 2019, es la agencia de la UE con mayor presupuesto. Ha seguido aumentando en los últimos años, ascendiendo en 2020 a unos 360 millones de euros y a más de 750 millones de euros en 2022. Los eurodiputados también se negaron a validar las cuentas del Consejo de la UE, como lo han hecho durante más de diez años. estigmatizar la falta de cooperación de esta institución.

Según un ejemplo citado en el informe, en agosto de 2020, la Guardia Costera griega remolcó un bote inflable con 30 migrantes a bordo hasta aguas territoriales turcas. Un acto brutal e ilegal según la legislación europea, filmado por un avión de patrulla de Frontex. Sin embargo, la agencia europea eligió este momento para reasignar su avión desplegado en el mar Egeo a otro lugar e ignoró el incidente.

Una nota incluso daría fe de la voluntad de «no ser testigo» de este tipo de prácticas. Las investigaciones llevadas a cabo por Frontex han llegado incluso a la conclusión de que «probable ‘retrocesos'» (“represiones”, nota del editor) tolerado por las autoridades griegas. Informes que la agencia europea prefirió mantener internamente. Por su parte, los líderes griegos generalmente han atribuido las acusaciones de brutalidad ilegal y devolución a la propaganda turca.

El pasado 15 de febrero, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) emitió sus conclusiones, tras un año de investigación, sobre la gestión dentro de Frontex del espinoso tema de los “pushbacks”. Durante años, los guardacostas griegos han sido acusados ​​de llevar a cabo estas devoluciones de inmigrantes, en contra de la Convención de Ginebra, bajo la mirada, cómplice, de la agencia más rica de la Unión Europea.

El informe, que en parte provocó la caída del ex director Fabrice Leggeri, ha estado desde entonces en el centro de una batalla entre la Comisión y los parlamentarios europeos, que están disparando a toda máquina para obtener su publicación. En Bruselas, el documento, conocido por un número limitado de funcionarios y funcionarios electos, se considera tan tóxico que nadie querría leerlo. La nueva directora de Frontex, la letona Aija Kalnaja, aseguró no haberla leído. Y el vicepresidente de la Comisión, el griego Margaritis Schinas, histórico partidario de Fabrice Leggeri, se negó a decir en sesión si lo había leído o no.

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Este informe, que El mundo y sus socios de informes de faros, así como el semanario alemán der spiegel, pudieron consultar, detalla por menú los pecados de la superagencia europea de guardacostas y guardias de fronteras así como los desmanes de su anterior gestión. También confirma el uso masivo de la técnica ilegal de “retroceso” por parte de las autoridades griegas para disuadir a los inmigrantes de entrar en suelo europeo. Así como el conocimiento detallado que tenía Frontex del fenómeno.

“Estos desalojos deben parar”

Ante estas revelaciones, es difícil no preguntarse por la posición de la Comisión Europea. Este último, que conoció las conclusiones de la OLAF a finales de febrero, advirtió recientemente a Grecia de la frecuencia de las acusaciones de violaciones de derechos humanos en su contra. Sin cuestionar, por el momento, el despliegue de Frontex en la península. “Proteger la frontera exterior de la UE contra la entrada ilegal es una obligación. Pero las deportaciones violentas e ilegales de migrantes deben detenerse ahora”., tronó Ylva Johansson, comisaria europea de Interior, tras una llamada con tres miembros del ejecutivo griego, incluido el ministro de Policía, el 30 de junio. Cinco días después, frente a los parlamentarios europeos, el primer ministro griego, Kyriakos Mitsotakis, por su parte desestimó la mayoría de estas acusaciones, calificándolas de «propaganda turca».

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