Las acusaciones contra la organización de ayuda palestina UNRWA son graves. Doce sus empleados son acusadosen los ataques terroristas de Hamás contra Israel el 7 de octubre haber participado. La ONU ha iniciado una investigación y importantes países donantes han suspendido sus pagos. Suiza también está a la espera de realizar la transferencia. El comisario general de la UNRWA, Philippe Lazzarini, está alarmado: «Estamos en una crisis existencial», afirmó en el NZZ a mediados de febrero y advirtió sobre la hambruna en Gaza.

Pero a Lazzarini, que tiene doble ciudadanía suiza e italiana, le resulta difícil conseguir una audiencia en Berna. Como confirman personas bien informadas a NZZ am Sonntag, desde el 7 de octubre se ha intentado organizar un intercambio directo entre Lazzarini y el consejero federal responsable, Ignazio Cassis, pero sin éxito. Esta semana, cuando Lazzarini se reunió con parlamentarios suizos en la capital federal, le hubiera gustado hablar con Cassis. Sin embargo, la reunión propuesta con poca antelación no se llevó a cabo. En cambio, Lazzarini habló con Patricia Danzi, directora de la Dirección de Desarrollo y Cooperación de la COSUDE.

Respuestas evasivas

El comportamiento del Ministro de Asuntos Exteriores plantea dudas. ¿Por qué Cassis rechaza el contacto directo con un compatriota que podría comentar personalmente las acusaciones contra la UNRWA? Mientras Lazzarini es recibido por el presidente francés Emmanuel Macron y habla por teléfono con ministros de Asuntos Exteriores de todo el mundo, él está visitando al gobierno de su país de origen, se quejan los críticos de Cassis.

La Cancillería (EDA) y su jefe expresan declaraciones contradictorias. El miércoles, el consejero federal Cassis fue invitado al programa “Rundschau”. Cuando se le preguntó si había hablado personalmente con Lazzarini desde que comenzó la controversia con la UNWRA, Cassis respondió: “Hablé con el Sr. Lazzarini una y otra vez”. De hecho, la última conversación tuvo lugar antes del estallido de la guerra, como confirmó a petición el DFAE. En septiembre al margen de la Asamblea General de la ONU en Nueva York. El DFAE, sin embargo, está en contacto regular con la UNRWA “a nivel operativo y de gestión”.

Los políticos extranjeros de izquierda critican duramente a la EDA. “Si se confirmara que Philippe Lazzarini intentó sin éxito reunirse con el ministro de Asuntos Exteriores Cassis, sería malo”, afirma el consejero nacional de los Verdes, Nicolas Walder. Para el consejero nacional del SP, Fabián Molina, esto demuestra “cuán infundadas” son las decisiones del consejero federal Cassis. Lazzarini está a menudo en Berna. «Es aún más incomprensible que el Consejo Federal responsable no le hable directamente sobre esta situación». Esto contradice la tradición diplomática de Suiza y su principio de dialogar con todas las partes implicadas.

Los plebeyos protegen a Cassis

Los ciudadanos parlamentarios, que son mucho más críticos con la UNWRA, lo ven de otra manera. “No es la primera vez que la credibilidad de la UNRWA se ve afectada”, subraya el consejero de Estado del FDP, Damian Müller. «El señor Lazzarini debería concentrarse en controlar su institución. Entonces el Parlamento estaría más dispuesto a volver a dar dinero”.

El consejero nacional de la UDC, Roland Büchel, sospecha que Cassis habrá tenido sus propias experiencias. «Un consejero federal puede decidir por sí mismo con quién habla y con quién no habla.» Según Büchel, puede ser una ventaja que los suizos ocupen altos cargos en las organizaciones internacionales. “Sin embargo, veo el trabajo de Lazzarini como una carga para Suiza”.

En una semana La Comisión de Política Exterior del Consejo Nacional se reúne en Ginebra. El Consejero Federal Cassis y Philippe Lazzarini responderán en diferentes momentos a las preguntas de los parlamentarios: una conversación directa entre el Consejo Federal y el jefe de la UNRWA no parece volver a funcionar.

Un artículo del «»

La UDC está considerando emprender acciones “criminales” contra el Departamento Federal de Asuntos Exteriores del consejero federal Ignazio Cassis. Así lo anunció el fin de semana en Blick el consejero nacional y miembro de la dirección del partido, Thomas Matter. Se trata del nuevo paquete de contratos que el Consejo Federal ha explorado con la Unión Europea y que quiere negociar en los próximos meses: «¡Quien negocie un acuerdo así comete traición!», exclama Matter, «actualmente estamos examinando seriamente las condiciones jurídicas aspectos Situación inicial.”

La UDC creció en 1992 con su lucha contra la EEE. En aquel entonces, Christoph Blocher se enfrentó a Treicheln para ahuyentar a los malos espíritus europeos y llevó a cabo el enorme trabajo de una campaña electoral. Y ganó. En 2014, Blocher dimitió del Consejo Nacional y tomó su lugar Thomas Matter: la silla en la que se sentaba debía parecer muy grande.

Pero en el momento en que Matter, con su vocabulario amenazador en la portada de “Blick”, finalmente tiene que sentirse grande, se olvida de sí mismo: la UDC utilizará todo lo que tiene para contrarrestar nuevos contratos en los próximos años de la Unión Europea. . Y Thomas Matter es el fanfarrón del patio de recreo que habla de “traición” y luego, antes de que empiece la pelea, amenaza con correr hacia el profesor: “Estamos examinando seriamente la situación legal”.

¿Qué dice la UDC en cada oportunidad? “Los suizos no quieren un Estado judicial” (Christoph Blocher). Las batallas políticas deben librarse en una democracia directa sin jueces: se aplica la primacía del mejor argumento, no del mejor abogado. Esta es también la razón por la que en Suiza no existe un tribunal constitucional.

La necesidad de un nuevo acuerdo con la UE es una cuestión importante para el país; hay buenas razones a favor, pero también en contra, y es de esperar que la UDC no se limite a insultar desde la bruma azul de la UE. humo: «Traidor» – «¡Te denunciaremos!» Thomas Matter pretende luchar por las instituciones suizas y al mismo tiempo socava la confianza en estas instituciones. El populismo difícilmente puede ser más torpe. Y como el SVP insiste repetidamente en que los jueces son hostiles hacia ellos, la amenaza de Matter al juez también parece lamentablemente cómica.

El colega de Matter, Andreas Glarner, estuvo la semana pasada ante el juez. En el tribunal de distrito de Bremgarten, en el cantón de Argovia, se conoció una denuncia penal presentada por el Consejo Nacional de la UDC después de que un periodista lo llamara “extremista de derecha Gaga” en Twitter. Perdió en el tribunal de distrito pero sigue adelante con el veredicto. Glarner es un político de derecha que a veces es percibido como extremista incluso dentro de su propio partido: incluso se burló de los nombres musulmanes de Gaudí.

Cualquiera que caliente el ambiente político tanto como Glarner y la UDC debería poder soportarlo. Nadie tiene que soportar amenazas, pero quien absolutiza la libertad de expresión debería poder afrontar los insultos de algún tuitero.

Hace unos años, el padre de un consejero nacional fue denunciado porque en un programa de la televisión suiza dijo sobre los hombres negros que habían dejado todo atrás, “como los Hüener de Dräck”. Por tanto, el padre debería ser condenado por discriminación racial. El hijo dijo: «Es muy desagradable que semejantes miserias den lugar a quejas». Se trataba del consejero nacional Andreas Glarner.

En política, la verdad se renegocia constantemente y los juicios los emite el público en general, no un tribunal de manera concluyente.

Poco después de asumir el cargo, el Ministro de Asuntos Exteriores suizo, Ignazio Cassis, pronunció una frase que todavía recuerda: “Para mí, la pregunta es: ¿Es la UNRWA parte de la solución o parte del problema?”

Preguntar. Ninguna declaración. Pero para el entonces presidente federal, Alain Berset, esto fue motivo suficiente para convocar a su colega al debate. A continuación, el portavoz del Consejo Federal, André Simonazzi, aseguró a la opinión pública que, por supuesto, nada cambiaría en la política de Suiza en Oriente Medio, incluidos los pagos a la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo (OOPS).

Ignazio Cassis tuvo la audacia de romper con los dogmas. Bajo sus predecesores Didier Burkhalter y Micheline Calmy-Rey, la política suiza en Oriente Medio se caracterizó por una gran comprensión hacia los palestinos. Muchos empleados del DFAE, embajadores y directivos suizos en las altas esferas de las organizaciones internacionales todavía proceden de este entorno.

Un año después de la detonación del artefacto explosivo de Cassis, apareció un informe de una ONG israelí que mostraba que se estaba adoctrinando e incitando deliberadamente a escolares de la Franja de Gaza contra Israel. Un terrorista que asesinó a 38 judíos se convirtió en heroína. El ataque de la organización Septiembre Negro al equipo israelí en los Juegos Olímpicos de 1972 se consideró un éxito.

La Dirección de Desarrollo y Cooperación (COSUDE), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y responsable de implementar la estrategia de política exterior de Suiza, se mostró sorprendida y conmocionada. Suiza está haciendo todo lo posible para garantizar que la UNRWA aplique tolerancia cero ante las violaciones de los principios humanitarios, aseguró.

Desde entonces, los políticos han tratado con la UNRWA varias veces y, en 2019, el Consejo Federal suspendió temporalmente los pagos tras otro asunto. Pero no ha cambiado mucho en la UNRWA. Cuando los terroristas de Hamás masacraron a mujeres, niños y ancianos el 7 de octubre de 2023, los profesores de la UNRWA vitorearon en un chat de Telegram. El grupo tiene 3.000 miembros. No todos estaban contentos con las muertes, pero nadie se opuso.

Ahora, un informe muestra que al menos doce empleados de la UNRWA estuvieron involucrados en las atrocidades. Por lo tanto, varios países, entre ellos Alemania e Italia, suspendieron sus pagos o anunciaron que ya no permitirían que fluyera más dinero.

Philippe Lazzarini, el director suizo de la organización de ayuda, estaba horrorizado. Los crímenes serían investigados y los perpetradores enfrentarían consecuencias. Pero le sorprendió que tantos países estuvieran cesando su financiación.

La declaración muestra mucho sobre la autoimagen de la UNRWA. Lazzarini es el segundo suizo al frente de la organización de ayuda. Su predecesor, Pierre Krähenbühl, también estaba más preocupado por mirar hacia otro lado y recaudar dinero en todo el mundo que por tomar medidas internas coherentes. Sin embargo, también puedes entender al hombre. Las condiciones en la Franja de Gaza son devastadoras. La UNRWA es el único salvavidas para dos millones de personas.

¿Y qué está haciendo Suiza ahora? Ella se sienta. El Ministro de Asuntos Exteriores y el Consejo Federal pueden ponérselo fácil. El Parlamento decidió recientemente reducir el dinero a la mitad. Al mismo tiempo, el Consejo Federal debe consultar a las dos comisiones de política exterior del Parlamento antes de realizar cualquier transferencia a la UNRWA. Legalmente los políticos no tienen nada que informar, pero en Suiza la regla siempre ha sido: Está bien, ya hablamos de ello.

El Consejo Federal no quiere decidir hasta abril si quiere transferir dinero en el futuro y cuánto dinero. Hay buenas razones para mantener los flujos de efectivo mientras la población de Gaza necesite ayuda de emergencia y luego detenerla. Porque Cassis tiene razón: las organizaciones de ayuda son parte del problema.

La intención de las conversaciones sobre la fórmula de paz ucraniana se expresó cuidadosamente: «Sería un éxito encontrar un lenguaje común en medio de la guerra para hablar de paz», afirmó el consejero federal Ignazio Cassis, jefe del Departamento de Asuntos Exteriores de Suiza. Asuntos Exteriores (EDA), expuso el domingo a los medios de comunicación mundiales el nivel de ambición y al mismo tiempo señaló que quiere mucho más que sólo hablar.

El domingo, antes del inicio del Foro Económico Mundial (FEM), asesores de seguridad nacional de 83 países se reunieron en el centro de congresos de Davos por invitación de Suiza y Ucrania para discutir el plan de diez puntos del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky. Se trata de las condiciones en las que podría verse una paz justa con Rusia.

Los primeros cinco puntos, incluida la exigencia de seguridad de las instalaciones nucleares o el regreso de los prisioneros de guerra, ya se han tratado en Copenhague, Jedda y Malta. En Davos se trataron las demandas centrales y, por tanto, la patata caliente: la retirada de Rusia de los territorios ocupados, el restablecimiento de la integridad territorial de Ucrania, el castigo de los crímenes de guerra y las condiciones de un acuerdo de paz formal.

Las posiciones de Kiev y Moscú difícilmente son compatibles

Entre los 83 Estados que enviaron un representante a Davos no sólo se encuentran los mejores amigos de Kiev. También estuvieron en la mesa diplomáticos de países del sur global, incluidos India y Brasil. La llamada reunión de la NSA, el formato ucraniano de los Asesores de Seguridad Nacional, unió así a parte del grupo Brics (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica) con Occidente. Además de Rusia, también faltaba un representante de China.

«Podría ser posible hacer algo que la ONU ya no puede hacer», dijo Cassis a los medios. El Consejo de Seguridad está bloqueado por el veto de Rusia. Ni siquiera los problemas técnicos, como el acuerdo sobre cereales, pueden resolverse. Incluso el acuerdo sobre una fórmula de paz es una fuerte señal de que la mayoría de los Estados no aceptan la fuerza militar para lograr objetivos políticos.

Sin embargo, la fórmula de paz acuñada por los ucranianos sigue estando en marcada contradicción con los objetivos bélicos de Moscú: Rusia quiere sustituir el gobierno del presidente Zelenskiy por títeres leales al Kremlin, destruir el ejército ucraniano y al menos extender su influencia hasta el antiguo imperio soviético. . Para Cassis también está claro que las posiciones entre Kiev y Moscú son actualmente difíciles de conciliar.

Concluyen conversaciones sobre la fórmula de paz

El presidente de la EDA también afirmó el domingo en Davos: “No puede haber conferencia de paz sin Rusia”. Por el momento sigue siendo ilusorio invitar a Rusia a las conversaciones. Ninguna de las partes está dispuesta a dar un solo paso hacia la otra. Pero simplemente mirar no es una solución, dice Cassis: “Cada día en el que innumerables personas mueren en el campo de batalla es demasiado”. Se necesita movimiento ahora, debe iniciarse un proceso para estar preparados cuando llegue el momento de celebrar negociaciones serias.

Al final, una disputa como la guerra de Ucrania rara vez la deciden los militares, reflexionó Cassis. Cuando se le preguntó, confirmó que consideraba que el papel de Suiza involucraba a Rusia y China en este proceso. Beijing, que al menos respalda a Rusia en la guerra contra Ucrania, desempeña un papel central. Hay que encontrar una manera de trabajar hacia una solución con China.

La diplomacia suiza ha hecho todo lo posible en las últimas semanas para utilizar el FEM precisamente para dar ese paso. Es probable que la conferencia de la NSA del domingo sea sólo el comienzo de un intento de que Suiza vuelva a actuar como mediadora. Cassis dejó claro que las conversaciones sobre la fórmula de paz en Davos deberían concluir y dar el siguiente paso.

La realidad y las ilusiones aún no coinciden

Es apropiado que el Consejo Federal reciba el lunes en Berna al Primer Ministro chino, Li Qiang. Los departamentos involucrados comunican al mundo exterior que se trata principalmente de actualizar el acuerdo de libre comercio. Cuando llegó a Zurich el domingo, Li dijo que también quería discutir intereses geopolíticos comunes con el presidente federal Amherd.

¿Se refiere a Ucrania? ¿Ha organizado el DFAE una reunión entre el Primer Ministro chino y el Presidente ucraniano en suelo suizo? Selenski está en la lista de invitados del FEM y se espera que llegue a Suiza a más tardar el martes. Actualmente no hay información confiable sobre cómo proceder. Ciertamente es demasiado pronto para generar esperanzas de conversaciones de paz.

Porque Ucrania quiere seguir luchando. La semana pasada Zelenski visitó Vilna, Riga y Tallin. Los Estados bálticos están unidos detrás del objetivo de Ucrania de expulsar a los ocupantes rusos. El viernes, Kiev y Londres finalmente firmaron un acuerdo integral de seguridad. Gran Bretaña va mucho más lejos que la OTAN y también que los EE.UU., cuyo apoyo a Ucrania se viene debilitando desde hace algún tiempo a causa de las elecciones presidenciales de otoño.

También se espera en Davos el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, y el asesor de seguridad, Jake Sullivan. Quizás sean también las señales de Washington las que explican que el Consejo Federal vea impulso para incluir a Rusia en las negociaciones. Sin embargo, no está claro por qué el Kremlin debería estar interesado en participar ahora mismo en negociaciones de paz con la mediación suiza. El deseo y la realidad todavía parecen muy alejados.

Más por venir.

En Israel fue asesinado un hombre de aproximadamente 70 años con doble ciudadanía suizo-israelí.

Así lo anunció el ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, en una rueda de prensa al margen de la tercera cumbre del Anticipador de Ciencia y Diplomacia de Ginebra (Gesda) en el CERN.

El hombre fue asesinado como resultado de un encuentro directo con terroristas, dijo Cassis. Sin embargo, se desconocen en detalle las circunstancias de la muerte. La Suiza oficial no mantiene actualmente ningún contacto directo con Hamás.

arriba. El consejero federal y ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, informó el lunes sobre la situación en Israel. Primero quería dar el pésame a las familias de los fallecidos, dijo Cassis en una conferencia de prensa en Berna. Suiza está del lado de Israel.

Cuando un periodista le preguntó si Suiza clasificaría a Hamás como organización terrorista, Cassis respondió que el Consejo Federal no tenía fundamento para ello. La cuestión todavía se está debatiendo en el Consejo Federal. Es necesario reconsiderar la situación, afirmó Cassis.

La EDA creará un grupo de trabajo para monitorear y evaluar continuamente la situación en Israel, dijo Cassis.

Vuelo especial para suizos desde Israel

El lunes, el DFAE anunció en un comunicado que no realizaba ninguna salida organizada desde Israel. A petición de la EDA, Suiza planea un vuelo especial de Tel Aviv a Zurich el martes (10 de octubre). Esto está destinado principalmente a reservas realizadas por ciudadanos suizos en el sitio.

Según anunció la filial de Lufthansa, el vuelo tiene espacio para 219 pasajeros. Actualmente, el DFAE tiene conocimiento de unos 430 viajeros procedentes de Suiza en Israel. Además, según la autoridad, alrededor de 28.000 suizos registrados viven en Israel y los territorios palestinos.

Más por venir.

Las cosas se han calmado en torno a Ignazio Cassis. A menudo sólo aparece en los medios en relación con encuestas de población. Cuando se pregunta por el miembro más popular del Consejo Federal, el Ministro de Asuntos Exteriores suele quedar en último lugar.

Pero Cassis no siempre estuvo tan callado. En sus inicios como consejero federal, el tesino soltaba a veces auténticos petardos verbales. Por eso a los periodistas les gustaba combinar su nombre con el término «Fettnäpfchen».

Quizás el Ministro de Asuntos Exteriores se aburrió de su silencio autoimpuesto. Quizás también creyó que su discurso, pronunciado en un acto de campaña electoral del FDP del Tesino, nunca se haría público. En cualquier caso, Cassis logró romper el silencio y enojar a medio Ticino con un arrebato de ira.

Probablemente sólo quería animar a sus compañeros de partido a ser más valientes políticamente. Pero Cassis se convenció cada vez más de ir al fuego, despotricando “contra los medios de comunicación dominantes” en general y contra la UDC y el SP en particular: La UDC, dijo el Consejo Federal, estaba siguiendo una política de denigración. Los “socialistas” consideraban la riqueza como un pecado moral y buscaban una redistribución masiva.

Según Cassis, los dos partidos forman polos políticos irreconciliables entre los cuales los liberales pobres y dispuestos a llegar a acuerdos simplemente son ignorados. En su opinión, los medios son aún peores. Porque alimentaron el debate polarizado con artículos idiotas e intimidaron a los buenos demócratas liberales. Como resultado, ya no se atrevieron a hablar de molestas campañas de pegamento climático “y otras cosas que no nos gustan”.

Hasta entonces, la Philippika aún podía descartarse como un momento patriótico de autocomplacencia, pero una vez que estuvo en marcha, el Consigliere federale se dejó someter a una reprimenda mediática al estilo trumpiano. Ya no lee los periódicos, se quejó en su discurso difundido por el portal liberatv.ch. Eso no es bueno para él. Los medios no le dieron nada, absolutamente nada. Y de todos modos: “No me ayudan a encontrar la energía para seguir adelante y hacer las cosas correctas. Y desde que dejé de leerlos, tengo el triple de fuerza.»

¿Un consejero federal que no sólo no lee el periódico, sino que utiliza términos como «medios de comunicación dominantes» para utilizar el vocabulario de los escépticos del Estado y de los medios de comunicación? Esto no cayó bien en Ticino. El presidente de la Asociación de Periodistas del Tesino, Roberto Porta, afirmó que Cassis había desatado la artillería contra la profesión y había perdido el rumbo.

Alessio Petralli, conocido autor y director de la Fundación Möbius de Lugano, escribió que Cassis había sido duramente atacado en algunos artículos periodísticos, pero eso no era motivo para denigrar tan abiertamente a los medios de comunicación. Petralli deja claro que espera que un Consejero Federal conozca y respete la importancia de la libertad de prensa en una democracia directa. ¿O cree Cassis seriamente que una sociedad que obtiene información en redes digitales “con el amable permiso de las grandes empresas tecnológicas” estaría mejor equipada políticamente?

La mala prensa del Tesino ya debe haber llegado a Cassis. A petición del NZZ, dijo que se informaba todas las mañanas gracias a las reseñas y análisis de los medios que se preparaban en el departamento de comunicación de su departamento. En ellos se encontraban todos los productos periodísticos relevantes nacionales y extranjeros. Sus especialistas en comunicación también le informan periódicamente sobre cómo los medios informan sobre los acontecimientos actuales. Está convencido de que un panorama mediático diverso y de alta calidad es el requisito previo básico para una democracia que funcione.

Al parecer el momento de polarización de Ignazio Cassis ya pasó. O su departamento de comunicación le dijo que ahora tenía que leer la prensa del Ticino. Eso no es bueno para él, pero es necesario si quiere seguir adelante.

«Suiza se acabó, ¿no?», grita un empleado de la comisión. «Sí, sí», dice otro. Acaba de dejar caer la bandera suiza y está dando paso a la bandera haitiana.

La sesión de fotos de Ignazio Cassis en el edificio Berlaymont de Bruselas había durado apenas unos segundos. El canciller suizo no había preparado una declaración para los periodistas presentes este martes. Tampoco respondió a ninguna pregunta.

La prensa frustrada solo vio un apretón de manos con Maros Sefcovic, vicepresidente de la Comisión Europea. Los dos hombres desaparecieron detrás de una puerta. Hora de la próxima sesión de fotos, hora de la próxima bandera.

Ariel Henry, el Primer Ministro de Haití, que apareció frente a las cámaras poco después de Cassis, probablemente habría sido incluso más hablador que el invitado silencioso de Berna.

Mensajes sobrios

Sin embargo, la escena del cambio de bandera es significativa. Porque en la economía de la atención de la UE, Suiza se está hundiendo bastante. No son las conversaciones exploratorias eternamente lentas con el pequeño vecino en el medio de Europa las que están causando tensión, sino otras regiones del mundo como América Latina.

El último encuentro entre Cassis y Sefcovic había levantado expectativas. El Vicepresidente de la Comisión había declarado que quería hablar con el Ministro de Asuntos Exteriores de Suiza sobre la hoja de ruta posterior a las elecciones federales de octubre.

Esto podría «aumentar las posibilidades y la posibilidad de un resultado exitoso de las negociaciones», dijo Sefcovic. Y esa es verdaderamente la «mejor noticia posible» para la UE y Suiza.

El Departamento de Relaciones Exteriores (FDFA) sonó mucho más sobrio y solo quiso hablar de una «determinación de posición de las conversaciones exploratorias entre Suiza y la Unión Europea». Después del Consejo Federal en junio sus llamados pilares para las nuevas negociaciones con Bruselas, Cassis quiso con cautela ir un paso más allá.

En el Sefcovic tendría que romper puertas. Ya en marzo, durante una visita a Suiza, el eslovaco instó a todas las personas con las que habló a seguir adelante con las relaciones bilaterales. Aquí también conoció a Cassis para la fondue. Se dice que se han entendido muy bien desde entonces. En Berna, Sefcovic también habló de su esperanza de completar las negociaciones con Suiza antes de las elecciones europeas de junio de 2024.

Horario demasiado ambicioso

Antes de reunirse con Cassis el martes, reiteró ese piadoso deseo. Pero mientras tanto, también se ha filtrado a la Comisión de la UE que este cronograma difícilmente se puede cumplir. Se cree que el gobierno suizo no podría atreverse a entrar en un nuevo mandato de negociación hasta después de las elecciones de octubre como muy pronto. Sin embargo, también es poco probable que Berna alcance resultados concretos con Bruselas antes de las elecciones europeas.

Probablemente no por coincidencia, mientras Cassis y Sefcovic mantenían una conversación uno a uno, el eurodiputado austriaco Lukas Mandl presentó su informe sobre Suiza, en el que instó a acelerar las conversaciones. Porque después de las elecciones al Parlamento de la UE, la Comisión también será reelegida, y luego la parte suiza probablemente tendrá que adaptarse a un nuevo negociador principal.

Cassis tampoco iba a estar disponible para la prensa tras una reunión cara a cara con Sefcovic y un almuerzo de trabajo. En cambio, su oficina de prensa entregó algunas nuevas frases diplomáticas. En Bruselas se confirmó la voluntad de “seguir dando un impulso positivo al proceso”, anunció el FDFA, y se acordó seguir en contacto regular.

Los cancilleres viven en un mundo de grandes palabras, poblado de «excelencias» y otros dignatarios, en el que siempre se quieren construir nuevos «puentes» y siempre hay esperanza de una nueva «ventana de oportunidad». Este es también el mundo de Ignazio Cassis, ministro de Asuntos Exteriores de Suiza.

Este jueves por la noche vino a una sala de conferencias sobre Europaallee en Zúrich para informar. “Back to Zurich”, introduce, “back home”. Suena como un enviado mundial, estuvo en Nueva York no hace mucho. Su conferencia está anunciada en letras grandes en la pared, lleva el título «Quo vadis, Demokratie?» No podría ser más significativo. Cassis parece bastante pequeño por debajo, pero dibuja las grandes líneas: la arquitectura de seguridad se ha derrumbado, el sueño de la paz eterna ha terminado, la globalización está retrocediendo. La economía global es frágil y la democracia está bajo presión. Pero la libertad sigue siendo la fuerza más poderosa. Cita a Zygmunt Baumann, Winston Churchill y Antoine de Saint-Exupéry. El sol siempre brilla a esta altura.

Pero después de un cálido aplauso, la Consejera Nacional Regine Sauter, que modera la velada, baja a la tierra al Ministro de Asuntos Exteriores. Ella le pregunta sobre los hechos del miércoles pasado, cuando se supo que Ignazio Cassis perdía a su secretario de Estado, responsable de las negociaciones con la Unión Europea. Desde entonces ha habido especulaciones: ¿Cómo sucedió esto? El día de su aparición en Zúrich, la NZZ escribió que el canciller parecía abrumado.

La velada es una miniatura del mandato del Consejero Federal Ignazio Cassis: él estaría realmente listo para el golpe extraordinario, para la liberación, pero a veces esto no está a la vista o es una ilusión, y aunque parezca tangible, está capturados por las demandas irrazonables de la vida cotidiana.

«Historia de nunca acabar»

Cassis ha estado trabajando en aclarar las relaciones de Suiza con la Unión Europea durante cinco años y medio. Fue ridiculizado cuando inicialmente presentó el problema de los bloques de construcción, luego se irritó cuando anunció espontáneamente que Suiza podría ser más flexible en términos de protección salarial. Tras el fin del acuerdo marco, se quedó temporalmente impotente: «Ya soy el enésimo Consejero Federal que se ocupa de ello. Es una historia interminable». Cuanto más grande hacía el problema, más pequeña se volvía su responsabilidad.

Este invierno, sin embargo, volvió a ver oportunidades en Europa y se quedó en su departamento a pesar de que podría haber cambiado. «Se acabó la resaca», dijo Cassis en diciembre., vio una «dinámica positiva». La confianza ahora tiene una fecha fijada por el Consejo Federal: las cifras clave para nuevas negociaciones deberían estar disponibles a fines de junio.

En su aparición en Zúrich, Cassis prometió que el Consejo Federal no volvería a «maniobrar hacia un callejón sin salida». El hecho de que los cantones ahora también apoyen nuevas negociaciones cambia las reglas del juego. Lamenta que Livia Leu, la secretaria de Estado responsable, haya dimitido, pero tampoco quiere sobrestimarlo: ella es sólo una parte del motor, «hay otros cuatro secretarios de Estado en el motor». Cassis continúa: La guerra de Ucrania «permitió una percepción diferente de Suiza» en Europa como un socio justo y solidario.

Se ha avanzado mucho, dice Ignazio Cassis.

Al final de la velada, su destino está totalmente ligado a las negociaciones con la Unión Europea, a la misión más difícil de la Suiza política. No es la primera vez que hace esto. Si el gran golpe triunfaba, sería libre. ¿O?

ningún diplomático

Ignazio Cassis, de 62 años, fue elegido político de salud para el Consejo Federal y nombrado Ministro de Relaciones Exteriores. Es el máximo diplomático de Suiza, quien dice de sí mismo que «no es un diplomático» en dos sentidos. Muchas veces en su vida fue así: él es el que viene de fuera.

Creció en un pueblo en las colinas detrás de Lugano y tuvo que afirmarse en Lugano, como un clan. Era el Ticino que, como estudiante de medicina en Zúrich, quería desentrañar dos misterios a la vez: el cuerpo humano y la Suiza de habla alemana. A diferencia de la mayoría de la gente en Suiza, él no piensa con claridad. Piensa en círculos, no desgrana respuestas, las busca. En sus discursos le gusta enfatizar las diferencias culturales dentro de Suiza. Fue al Palacio Federal, donde tiene que completar su vida cotidiana en un idioma extranjero. Habla un excelente alemán, pero no se siente completamente comprendido.

Durante mucho tiempo fue el Consejero Federal más impopular. Dado que esta reputación se ha solidificado, parece buscar la gran liberación aún más intensamente.

Esto fue particularmente evidente el año pasado cuando era presidente federal. En su discurso de Año Nuevo ya dijo: “Un nuevo año es un regalo”. Parecía que hablaba solo y luego se sentó junto a Alain Berset, durante mucho tiempo el Consejero Federal más popular, para acabar con la pandemia con él en la gran rueda de prensa. Cuando comenzó la guerra en Ucrania, su tiempo podría haber comenzado de nuevo. Pero en una primera rueda de prensa, como enviado del Consejo Federal, dejó al público con sus interrogantes a los pocos minutos. El domingo siguiente quiso aclarar su posición sobre las sanciones contra Rusia, pero su colega de partido Karin Keller-Sutter ya se le había adelantado. Cuando quiso ganar la autoridad para interpretar el punto de vista suizo y lanzó su gran idea de “neutralidad cooperativa”, el Consejo Federal lo dejó correr. Así que la lista podría extenderse.

No es justo, incluso sus éxitos son rutinariamente ridiculizados: la conferencia para la reconstrucción de Ucrania, que organizó en Lugano, fue una buena conferencia, incluso si Volodymyr Zelenskiy no asistió como esperaba Ignazio Cassis.

¿Dónde está tu propia voz?

En el Palacio Federal es valorado como un atento Consejero Federal. Para decir en la siguiente oración, cuando se le pregunta sobre su política exterior: «¿Pero qué es lo que realmente quiere?» Se le considera un hombre que ha fallado en seguridad. En muchas rondas, Cassis permite que todo tipo de grupos de interés presenten su punto de vista sobre Europa; luego abandonan la sala creyendo que el ministro de Relaciones Exteriores acaba de entender muy bien su punto de vista. Ignazio Cassis parado en medio de una eterna «caja de resonancia» y en algún momento no está seguro de cómo suena su propia voz. Así lo caracterizan en Berna.

Es un Consejero Federal inusual: no necesariamente trata de evitar la irritación, él cree en ella. Cualquiera que lo haya seguido de cerca nunca olvidará las caras de irritación de sus asesores cuando, antes de un discurso, Cassis decide repentinamente que quiere grabar la versión en francés con bufanda y la versión en alemán sin bufanda. En retrospectiva, Cassis dijo: «Para mí, a veces es un juego decirle a mi gente: una bufanda no se puede llevar aquí, es imprescindible allá. Me encanta esta variedad». Le gusta jugar el juego, incluso si solo él en la sala lo entiende y si no puede ganar.

Y así, el Ministro de Relaciones Exteriores espera, como si fuera un personaje del Kakanien de Robert Musil, el gran golpe que de repente podría hacer que todo brille más, aunque en cambio solo «algo como él suceda».

El deseo de liberación se puede leer particularmente bien en sus discursos. Cuando Ignazio Cassis habló recientemente ante el Consejo de Seguridad de la ONU en Nueva York, el contexto era el correcto: aparición en la capital del mundo. El discurso fue sobre la paz y la confianza. «Excelencias», dijo Cassis, «donde hay confianza, todo es posible». Dijo que los desafíos del siglo XXI deben enfrentarse con respuestas del siglo XXI. Todo estaba en juego: el patrimonio histórico y la paz duradera. Pero al final no fue fácil entender cómo quería sanar al mundo con sus grandes palabras. No fue el gran golpe otra vez. Aún no.

Como es bien sabido, todos los caminos conducen a Roma. Desde Suiza a veces hay desvíos. Y así pasó un tiempo antes de que el Ministro de Relaciones Exteriores de Suiza tuviera contacto oficial con miembros del gobierno de Giorgia Meloni. Después de todo, lleva más de seis meses en el cargo y, como tercer socio comercial de Suiza, miembro del G-7 y miembro fundador de la UE, Italia tiene cierto peso político y económico.

El miércoles por fin había llegado el momento: el ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, viajó a la capital italiana y, tras haber visitado previamente el Vaticano, se entrevistó el viernes con el ministro de Hacienda, Giancarlo Giorgetti, y el ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani.

Por supuesto, las conexiones no se rompieron mientras tanto: el presidente Sergio Mattarella estuvo allí en noviembre pasado para una visita a Suiza, e incluso antes de eso hubo un contacto inicial entre Meloni y Cassis en Egipto con motivo de la conferencia climática de la ONU.

Nuestros amigos del sur

Pero el enfoque que el gobierno de derecha de Roma realmente quería adoptar en la vida política cotidiana con sus vecinos del norte seguía siendo algo incierto. Después de la visita a la Farnesina, Ministerio de Relaciones Exteriores, se puede afirmar: sumamente solidaria.

Sin críticas a la política de Ucrania de Berna, sin disputas sobre la negativa de Suiza a entregar armas y municiones, sin regaños por mantenerse alejado del grupo de trabajo oligárquico del G-7: el Ministro de Relaciones Exteriores Tajani destacó el importante papel de Suiza ante los medios como un potencial mediador en este conflicto y como ayudante en la reconstrucción del país devastado por la guerra.

Los observadores notaron que Suiza todavía tiene amigos en Europa. Actualmente se sientan más en el sur que en el norte. Cabe señalar, sin embargo, que el elogio de Tajani a Berna permaneció tan enérgico y superficial que podía ajustarse en cualquier momento en casos específicos y convertirse en crítica si era apropiado desde el punto de vista romano.

A cambio, Ignazio Cassis se abstuvo de criticar públicamente la política de refugiados de Italia. Desde que Roma suspendió el Acuerdo de Dublín y dejó de recibir refugiados de Suiza, el número de casos pendientes ha aumentado. Según «NZZ am Sonntag» Actualmente, Suiza no puede transferir a 300 refugiados a Italia según lo dispuesto en el acuerdo.

Buenas noticias desde el frente fiscal

Por supuesto, al igual que los demás países europeos, Suiza también tiene interés en que Italia vuelva a aplicar el sistema de Dublín pronto, dijo Cassis. te apropiarás Aplicar presión. Al mismo tiempo, sin embargo, el Consejo Federal del FDP mostró comprensión por la situación especial en el país de arranque, que ha tenido un enorme afluencia de inmigrantes tiene que hacer frente a la llegada a Europa por la ruta del Mediterráneo. Los problemas actuales en la frontera con Suiza deben resolverse primero «operativamente en el sitio».

hubo buenas noticias desde el frente de control —es decir, desde donde gimió durante años en el marco bilateral. Italia finalmente eliminó a Suiza de la lista negra de personas físicas de 1999. Aunque esto finalmente tuvo un efecto principalmente simbólico, representó una molestia continua en las relaciones.También se aclararon otras cuestiones tributarias abiertas. Esos fueron solo «granos de arena» en la transmisión, dijo Tajani a los medios.

Tan gratificante como terminó la visita a Roma, comenzó igual de edificante. Con una ceremonia y una hermosa “Serata Svizzera” en el patio del cuartel de la Guardia Suiza el miércoles y jueves respectivamente Apertura de la Embajada ante la Santa Sede celebrado. Cassis presentó sus respetos al Vaticano hace un año. Mientras tanto, la representación en torno al embajador Denis Knobel y su pequeño equipo está en pleno funcionamiento. Se ha fijado el final de la Kulturkampf.