Cuando Amanda Gorman, una joven poeta negra, recitó un poema que describe lo que Estados Unidos significa para ella en la toma de posesión del presidente estadounidense Joe Biden, no fue sólo el público inmediato el que quedó impresionado por su actuación y su mensaje poético. Muchos sintieron que la mujer joven y segura encarnaba exactamente la esperanza que evocaba en su poema. Ella misma defendió el sueño que quería devolver a una América desgarrada.

Sin embargo, cuando el poema estaba a punto de ser traducido, se desarrolló un acalorado debate en varios países europeos. Los activistas presionaron para que se considerara sólo una traductora negra. Los traductores blancos y masculinos no pueden comprender adecuadamente los sentimientos del autor. Como resultado, los editores retiraron las traducciones que ya habían sido encargadas y trataron de encontrar personas con las características correspondientes. Una vez más hubo una amarga discusión sobre el sentido y el sinsentido de la política de identidad.

personas con caracteristicas

El poema de Amanda Gorman se caracteriza por un «nosotros» tradicional del optimismo estadounidense, en el que todas las personas deberían poder encajar, independientemente de su color de piel, religión, género u origen. Esto se contrarresta con la exigencia de la política de identidad de que las personas con determinadas características sólo deben estar representadas por personas con las mismas características. Con ello se pretende garantizar que aquellos cuyas voces hasta ahora apenas han sido escuchadas puedan expresar su opinión. Su derecho a una representación privilegiada resulta del hecho de que se han perdido en la representación anterior.

Si bien en el poema se supone que todas las diferencias desaparecen a medida que avanzamos hacia un futuro común, la demanda de políticas de identidad enfatiza precisamente estas diferencias. Ya no confía en un nosotros general que no ha cumplido sus promesas en el pasado, sino que crea un tipo diferente de pertenencia que debería ser más confiable y que siempre ha tenido a la víctima en el centro.

En el centro de toda política de identidad está la idea de una comunidad de destino compartido.

La política de identidad no es una invención moderna. Contribuyó tanto a la emancipación como al odio hacia los demás. Porque toda política identitaria va acompañada de fuertes exclusiones. Incluye a aquellos con quienes uno se identifica y excluye a aquellos que son vistos como diferentes. Pueden ser afiliaciones religiosas, clases sociales, diferentes culturas o grupos étnicos.

Incluso los grandes cantos de la humanidad en el siglo XVIII no abarcaban de ninguna manera a todas las personas. Aquellos que se suponía debían permanecer excluidos de la humanidad se acercaron a los animales, quienes a su vez experimentaron una devaluación significativa a medida que la humanidad mejoraba. Así fue como la trata de esclavos pudo prosperar en el Siglo de las Luces. A los ojos de sus dueños, los esclavos no representaban seres humanos de pleno derecho. Casi ninguna formación de identidad puede prescindir de la construcción de un exterior, ni siquiera el de la humanidad. Pero los límites se pueden trazar de forma más o menos clara.

Entre los ejemplos más impresionantes de política identitaria se encuentran los “Discursos a la nación alemana” de Johann Gottlieb Fichte. Se basan en las conferencias que el filósofo dio en Berlín en 1807, bajo la ocupación francesa. Su objetivo era provocar un levantamiento de la población prusiana contra las victoriosas tropas napoleónicas. Al crear una identidad heroica, Fichte quería restaurar la confianza en sí mismos de los prusianos y animarlos a defenderse de los franceses a pesar de su inferioridad.

Energías inauditas

Hoy esto se llama autoempoderamiento. El desafío de esta política de identidad fue que no todos estaban en peor situación bajo el gobierno de los franceses más progresistas. De modo que Fichte se dirigía a sus oyentes no como súbditos, sino como alemanes. Y sus intereses diferían significativamente. Como sujetos, estaban preocupados por su bienestar futuro. Como alemanes, deberían estar preparados para dedicar sus vidas a su propia comunidad política.

Para que se produjera un levantamiento, los oyentes primero tenían que verse a sí mismos como alemanes oprimidos por los franceses. En el centro de toda política de identidad está la idea de una comunidad de destino compartido. Verse junto con otros en una situación fatal libera una tremenda pasión política. El destino de los alemanes sería convertirse en víctimas de los franceses. Como súbditos podrían haber llegado a un acuerdo con los ocupantes, pero como alemanes no pudieron.

A diferencia de las identidades, los intereses son negociables y se pueden encontrar compromisos. Las identidades sólo pueden perfilarse más o menos. Dado que el sentimiento nacional alemán era débil en comparación con el francés, Fichte hizo todo lo posible para enseñar a sus oyentes que tenían una identidad distintiva desde tiempos inmemoriales, que incluía también un deseo incontenible de libertad. La expansión francesa no podría ser simplemente una operación militar, sino que debería convertirse en un asunto entre dos pueblos.

En el ámbito político, las identidades son mucho más que una mera expresión de la propia actitud. Son un medio de combate. Se utilizan para movilizar fuerzas y escalar conflictos. Esto también se aplica a otro famoso ejemplo de política identitaria, a saber, la lucha de clases, que Marx formuló, entre otras cosas, en su “Manifiesto Comunista”.

No se trataba sólo de mejorar la miserable suerte de los trabajadores. Deberían verse a sí mismos como una clase política capaz de transformar las circunstancias. Para ello, Marx distinguió entre una clase “en sí” y una clase “para sí”. Uno pertenece a una clase “en sí misma” debido a su posición social. Para ser miembro de una clase “para ti mismo”, debes considerarte activamente parte de ella y actuar en consecuencia.

Fue sólo a través de este proceso de política de identidad que el gran número de personas explotadas se convirtió en una unidad de lucha política capaz de hacer valer sus intereses con vigor. Por lo tanto, la clase trabajadora no incluía a todos los perdedores de la industrialización, sino sólo a aquellos que parecían ser luchadores confiables desde la perspectiva de los revolucionarios.

Al igual que la lucha de clases, la política de identidad a la que nos enfrentamos hoy se considera una lucha por la justicia. Fue creado a finales de los años setenta. El término “política de identidad” aparece por primera vez en un manifiesto de un grupo de mujeres lesbianas negras llamado Combahee River Collective, que sentían que no estaban suficientemente representadas por el movimiento antirracista y querían contribuir con sus experiencias particulares.

Pero incluso entonces surgieron claras discrepancias entre el universalismo de los activistas de derechos civiles y los identitarios, que ya no creían en la capacidad de la nación estadounidense para integrarse y, por lo tanto, pidieron la fundación de su propia nación negra en América del Norte. El sueño americano fue reemplazado cada vez más por un énfasis en las afiliaciones étnicas y culturales, en el que lo importante no era el futuro común, sino los diferentes orígenes. También en esta política de identidad el centro afectivo reside en el estatus de víctima y en una comunidad de destino que se deriva de ello.

Erosión del universalismo

La trayectoria de esta política identitaria, que ahora se puede encontrar en todo el espectro político, sólo puede entenderse en el contexto de la erosión del universalismo. Tras el fin de la confrontación de bloques, existía la expectativa de que el universalismo al estilo occidental se extendiera por todo el mundo. El caso fue todo lo contrario. La pretensión de representar la única interpretación restante de la historia con validez global estuvo acompañada de su declive.

Hace tiempo que una interpretación competitiva de la historia mundial ha ocupado su lugar en el escenario intelectual, que se ocupa de la revuelta del Sur global contra el Norte global y deriva sus valores de este conflicto. Para muchos representantes del poscolonialismo, el universalismo es sólo una posición política identitaria de Occidente que sirve para perpetuar la supremacía blanca en condiciones poscoloniales. Ya casi no tiene poder integrador, ni a nivel nacional ni internacional.

Uno de los efectos de la política de identidad es que fomenta la formación de contraidentidades fuertes. Esto también revela el problema futuro de un orden mundial multipolar, en el que los diferentes valores ya no estén separados por un telón de acero, sino que se toquen y se fusionen por todas partes. Comparable a la época en la que la expansión francesa dio lugar involuntariamente a numerosas identidades nacionales nuevas en Europa, la política identitaria se ha convertido en un signo de nuestro tiempo.

Sólo después de graves luchas hegemónicas internas y externas pudieron los estados europeos acordar un nuevo equilibrio de poder en el Congreso de Viena de 1814 a 1815. En el futuro, no sólo el mundo tendrá que encontrar ese equilibrio para garantizar una paz duradera, sino también una Europa multiétnica para poder vivir en una comunidad igualitaria de la que todos los miembros puedan estar orgullosos.

Leander Scholz Es filósofo y escritor. Vive en Berlín. Publicado más recientemente: “El gobierno de la naturaleza. Ecología y orden político” (Matthes & Seitz 2022).

La paz es “obra de la justicia” y “fruto del orden, que su divino Fundador mismo instituyó en la humanidad y que los hombres deben realizar mediante la lucha constante por una justicia cada vez más perfecta” (Isaías 32,17). La constitución pastoral “Gaudium et Spes” sobre la Iglesia en el mundo actual del Concilio Vaticano II de 1965 describe la promoción de la paz y la construcción de la comunidad de naciones. Es posible que el Papa Francisco haya tenido en mente esta constitución pastoral cuando recientemente dijo a la televisión suiza de habla italiana (RSI) que Ucrania debe tener el coraje de izar la bandera blanca.

La declaración molestó a muchos y, debido a las críticas que provocó, exigió una declaración general del Cardenal Secretario de Estado de que el Papa no había abogado por la capitulación de Ucrania. La posición del Papa no era del todo nueva. El Papa Francisco ha expresado repetidamente la opinión de que cualquier acto de guerra que tenga como objetivo la destrucción indiscriminada de ciudades enteras o grandes áreas y sus poblaciones constituye un “crimen contra Dios y contra los pueblos”. El intento del cardenal Matteo Maria Zuppi de mediar en la guerra de Ucrania el verano pasado terminó con el brusco rechazo del presidente Volodymyr Zelensky: «¡No necesitamos mediación!»

Iglesia y política

Las recientes declaraciones de paz del Papa son un ejemplo clásico de cómo las buenas intenciones no siempre tienen que ser efectivas. Y la intención por sí sola no determina si algo se considera moralmente correcto o incorrecto. El ejemplo conduce al centro de la ética y a las preguntas asociadas a ella: ¿Qué es bueno y qué es correcto? Y: ¿Qué podemos hacer al respecto en el mundo en el que vivimos?

Por lo tanto, la enseñanza moral católica, así como la teología moral, siempre se han cerrado a una ética pura de convicciones; más bien ven las condiciones de la realidad mismas como un elemento constitutivo de declaraciones normativas concretas. Sin un análisis adecuado de la realidad, el discurso moral queda en nada.

Por lo tanto, uno de los requisitos de cualquier ética de la paz es responder a la pregunta de si la paz puede lograrse renunciando a la violencia. Es crucial una orientación hacia principios y objetivos fundamentales. La Iglesia católica se diferencia de las organizaciones no gubernamentales y de las autoridades estatales en que, en su pretensión de ser absoluto, primero debe tener en cuenta a la humanidad en su conjunto.

La palabra de paz de los obispos alemanes

Si se ocupa de cuestiones de política internacional, esto significa que no puede limitarse a las cuestiones tradicionales de la ética cristiana. Esto lleva al dilema de que las recomendaciones para los problemas de nuestro tiempo no pueden derivarse fácilmente de los objetivos y principios con los que estamos comprometidos.

Este dilema también se refleja en la palabra de paz de los obispos alemanes «Paz en esta Cámara», adoptada en el segundo aniversario del ataque de la Rusia de Putin a la vecina Ucrania en febrero de 2024. El escrito sigue la tradición de escritos anteriores sobre ética de la paz de 1983 (“La justicia crea la paz”) y 2000 (“Paz justa”); Su objetivo es proporcionar orientación y al mismo tiempo presentar nuevas posiciones sobre ética de la paz para el debate.

Las exigencias del texto son de gran alcance. Su análisis fundamental de la situación mundial actual adolece del hecho de que combina comentarios generales con consideraciones del derecho internacional y la historia contemporánea, haciendo así interpretaciones que son objetivamente insostenibles o que han sido refutadas por la historia durante mucho tiempo. El texto muestra cuán difícil es hoy para la Iglesia católica interpretar la actualidad según lo prescrito por el Concilio Vaticano II.

Valores de las naciones

Ciertamente, las cuestiones de ética en el campo de la política internacional son incluso más difíciles de responder que en la política interna. Porque nadie en la comunidad de Estados tiene el monopolio del uso legítimo de la fuerza y ​​el reclamo de las Naciones Unidas en ese sentido sólo existe en el papel.

Los valores fundamentales, especialmente cuando están vinculados a la supervivencia de las naciones, pueden entrar en conflicto entre sí. Actualmente estamos viendo esto de manera deprimente en Ucrania. El texto no ofrece ninguna respuesta a la que probablemente sea la pregunta más difícil desde el punto de vista ético: cómo abordar el peligro real que ha surgido hoy como resultado de la amenaza de guerra de Putin contra Occidente y el posible uso asociado de armas nucleares subestratégicas. . Los comentarios sobre el sistema de las Naciones Unidas se reducen a generalidades bien conocidas.

ideal y realidad

En las relaciones internacionales, es de poca utilidad confundir un ideal con una opción práctica que pronto se realizará. ¿Qué sentido tiene pedir una reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas si el Consejo de Seguridad seguirá bloqueado en el futuro previsible? La cuestión ética y práctica de cómo podrían ser los contornos del orden futuro de un mundo más justo y pacífico también sigue sin respuesta en el documento. La afirmación de que China se encamina hacia un orden multipolar es cuestionable en esta forma, porque las aspiraciones de China apuntan a la dominancia. Al mismo tiempo, resulta cada vez más claro que Estados Unidos está en retirada estratégica en todo el mundo después de su experiencia de extender demasiado su poder.

En lo que respecta a las declaraciones sobre la Unión Europea, se caracterizan por un idealismo casi conmovedor. Ni los obstáculos en la introducción del voto mayoritario ni las muy diferentes culturas estratégicas y, menos aún, el cambio de poder a la región de Asia y el Pacífico, se reflejan en sus implicaciones estratégicas para la posición futura de la UE.

El texto no resiste un análisis crítico y adolece de ambigüedades y declaraciones vagas, por ejemplo cuando habla de la «creencia, profundamente arraigada hasta ahora en gran parte del público alemán, de que se puede crear la paz sin armas». También es demasiado simplista decir que sólo con una “relación de confianza completamente rota entre Rusia y Occidente” se ha perdido un “requisito previo básico para la resolución no violenta de conflictos”. Generalizaciones como la de que los Estados ambiciosos en términos de política de poder lucharían por conseguir armas nucleares “porque ven su efecto disuasorio como un seguro de vida contra acciones militares de sus adversarios” agrupan a todas las potencias emergentes.

El análisis de los hechos es esencial

Las evaluaciones éticas deben revelar sus propios principios de evaluación moral si las exigencias concretas no quieren terminar en el nirvana de ambigüedades conceptuales altamente discutibles. Por ejemplo, cuando la gente habla de que “los drones son una forma particularmente controvertida de guerra de ‘alta tecnología’”, ¿qué significa “controvertido”? Y cuando se dice que los drones para la autodefensa «deben ser reevaluados en términos de política de paz», para hablar inmediatamente de un rápido aumento de «daños colaterales mortales entre civiles no involucrados», eso ya es una declaración sin la necesaria. en el texto “Reevaluación” se habría realizado suficientemente.

Las declaraciones del Papa, como las recientes palabras de paz de los obispos alemanes, carecen de un análisis claro y informado de los hechos. Pero ésta es la única manera de emitir juicios éticos en el ámbito de la política exterior y de seguridad. Con su texto “Paz en esta Cámara”, los obispos han dado un primer paso hacia una ética de la paz basada en la política exterior y de seguridad. Este intento de elevar el mensaje evangélico de paz frente a la política mundial debe ser seguido por otros.

Jochen Sautermeister es profesor de teología moral, Ulrich Schlie es historiador y profesor Henry Kissinger de Investigación en Seguridad y Estrategia, ambos en la Universidad de Bonn.

El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, fue invitado por líderes parlamentarios republicanos y demócratas a hablar ante el Congreso, dijo el viernes el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson.

Según el artículo 169 de la Constitución Federal, el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados ejercen la supervisión última sobre el Consejo Federal y la administración federal, los tribunales federales y los demás órganos responsables de las tareas federales. El control parlamentario forma parte de la gestión estatal y cumple funciones importantes. Tiene un efecto de fomento de la confianza en los ciudadanos, crea transparencia, elimina deficiencias y puede prevenir daños y errores futuros.

Investigaciones demasiado largas

La supervisión general la llevan a cabo las comisiones de auditoría empresarial de ambas cámaras. Un análisis actual muestra que las investigaciones del GPK duran demasiado y tienen muy poco efecto. Hay varios ejemplos recientes de esto. Tras el escándalo de Postbus prácticamente no se adoptaron medidas correctoras.

La investigación sobre el caso de indiscreción en el departamento Berset/“Blick” durante la pandemia llevó demasiado tiempo. Lo mismo se aplica a las aclaraciones de la PUK sobre el fin del Credit Suisse. Tampoco se han solucionado los problemas técnicos con la vigilancia del espacio aéreo por parte de Skyguide o las interrupciones en el suministro de medicamentos. La Asamblea Federal no cumple con suficiente eficacia su función de control y los resultados son insuficientes. Se necesitan mejoras efectivas.

Desde el punto de vista organizativo, se deberían considerar varias medidas: La secretaría del GPK debe incrementarse significativamente en términos de personal en comparación con una administración en constante crecimiento. Además, el GPK de ambos consejos debe fusionarse en una única comisión de supervisión. Esto reduce duplicidades y elimina problemas de responsabilidad y coordinación, lo que simplifica y agiliza los trámites.

Además, es necesario ampliar la cooperación del GPK con la delegación de auditoría, las comisiones de finanzas, la delegación financiera y el departamento federal de control financiero. La función de supervisión general se optimiza si el GPK puede confiar en la información de los demás órganos de control del Parlamento.

También se recurre con mayor frecuencia al control administrativo parlamentario (PVK). Esta oficina especializada ayuda a realizar la supervisión de forma más profesional, sistemática, eficaz y con métodos de trabajo científicos. Además de las mejoras organizativas, es necesario ampliar la imagen parlamentaria de la autoridad de control.

Supervisión de correos y SBB como ejemplo.

Existe una estrecha conexión entre el control del Parlamento y la legislación. Las deficiencias identificadas durante la supervisión parlamentaria pueden proporcionar una base para correcciones a través de la legislación. Un ejemplo ideal de esta cooperación es la supervisión anual por parte del GPK del servicio postal subcontratado y de la SBB como sociedades anónimas de derecho especial con participación federal del 100%. Como el gobierno federal es el único propietario de Correos y SBB, el Consejo Federal y el Parlamento son responsables de estas empresas.

El control de la legalidad, eficiencia y conveniencia por parte del GPK proporciona información importante para la futura dirección estratégica de Correos y SBB. En particular, esto implica una definición clara del mandato del servicio como servicio público y de la estructura tarifaria. Un control profundo y eficaz por parte de la Asamblea Federal redunda en múltiples beneficios. Es conveniente para la actividad gubernamental orientada al futuro. Por tanto, es necesario reforzar la supervisión parlamentaria.

Rudolf Joder, Ex Consejero Nacional (SVP Berna), fue Presidente de la Comisión de Auditoría del Consejo Nacional y escribió una disertación sobre el tema «La supervisión general del servicio postal por parte de la Asamblea Federal».

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Potencias regionales como India, Brasil, Sudáfrica y Arabia Saudita han ganado ahora un peso político y económico significativo. Sin embargo, el Consejo de Seguridad de la ONU en su composición actual refleja el equilibrio de poder después de la Segunda Guerra Mundial debido a los poderes de veto. La creación de instituciones financieras internacionales, a su vez, refleja el fin de la era colonial y, por tanto, el poder económico comparativamente bajo de muchos países de África, Asia y América Latina. En el Sur global está creciendo la resistencia contra este anacronismo y la distribución real del poder que no se refleja institucionalmente.

La nueva apariencia del Sur, segura de sí misma, requiere conocimiento, atención y diferenciación entre diferentes estados y actores por parte de Occidente. En lugar de sermonear, escuchar y comprender debería ser el nuevo modus operandi. ¿Cuáles son los desarrollos, ambiciones e intereses de los actores? ¿Dónde hay puntos de conexión y superposición con los intereses occidentales? ¿Cómo y con qué socios puede una Europa orientada a la exportación posicionarse para el futuro y de forma sostenible?

Barbados por ejemplo

Valores como la sostenibilidad, la conciencia medioambiental y la buena gobernanza son importantes para los países occidentales. Los países ricos industrializados también son las principales causas del cambio climático, mientras que la gente de los países menos desarrollados es la que más sufre las consecuencias del cambio climático. Se percibe como un doble rasero cuando los principales pecadores explican a los más afectados que quieren iniciar una costosa transformación verde, que, sin embargo, puede dar lugar a que se descuiden la atención sanitaria y la educación a expensas de la protección del clima.

En lugar de sermonear, el modus operandi debería ser escuchar y comprender.

Una de las voces principales en esta controversia es la Primera Ministra de Barbados, Mia Mottley, cuyo país, una isla, está particularmente amenazado por el cambio climático, o literalmente, por la extinción. Su Iniciativa Bridgetown señala la injusta distribución de la carga en la lucha contra las consecuencias del cambio climático: los países ricos no están asumiendo suficiente responsabilidad financiera y política. Mottley pide una reforma de la arquitectura financiera global y nuevos mecanismos que permitan una financiación resiliente para abordar las crisis climáticas y de desarrollo de los estados más pobres. Mia Mottley también es considerada candidata al puesto de Secretaria General de la ONU.

La cuestión del doble rasero es criticada aún más severamente por los estados y las sociedades civiles del sur global cuando se trata de la guerra en Ucrania y los combates en Gaza. Si Occidente suministra armas a Israel, que supuestamente ataca al pueblo palestino, y al mismo tiempo impone sanciones a Rusia, que está haciendo cosas similares con Ucrania, entonces esto es incomprensible. Por supuesto, uno ciertamente comprende las diferencias en los contextos político e histórico.

En cualquier caso, el sur global, que en su mayoría está formado por estados previamente colonizados, tiende a percibir a Israel como una potencia colonial y un representante de Occidente en Medio Oriente. Lo cual es sorprendente dado que durante décadas no se ha velado por el bienestar de los palestinos. Este tema es una fuente de enojo generalizado hacia el paternalismo occidental, que, sin embargo, está cada vez más en declive.

Nueva justicia

China lleva mucho tiempo disponible como nuevo socio para países de Asia, África y América Latina. Mantiene la mayor cantidad de embajadas en todo el mundo y está bien posicionada con sus diversas iniciativas (nueva Ruta de la Seda, desarrollo global y seguridad global), así como con préstamos generosos, proyectos de infraestructura y ninguna enseñanza de valores. Tampoco se puede esperar instrucción moral de Beijing. . . Un socio atractivo a primera vista. Muchos países del sur global no quieren decidir entre China y Occidente, pero están buscando o ya están implementando la cooperación con ambos.

Para remodelar las asociaciones globales, se requieren principalmente reformas de las instituciones internacionales, como ampliar el Consejo de Seguridad de la ONU para incluir potencias del sur global. O la nueva regulación de los derechos de voto y de los préstamos en las instituciones financieras hacia una integración más justa. Pero el importante compromiso occidental en materia de política humanitaria y de desarrollo también sigue siendo importante para mantener las relaciones con los Estados interesados ​​en las exportaciones.

También se trata de relaciones económicas y comerciales justas. Garantizar condiciones justas en las que los países que tienen materias primas como el litio, que se necesita con urgencia para la digitalización, también participen en las cadenas de suministro globales a través de la transferencia de tecnología. No sólo deberían ganar dinero con la minería sino también con el procesamiento de los materiales en sus propios países.

El cambio global de poder es un proceso dinámico. Cuanto más rápido se comprenda y perciba esto en todas sus facetas, mayores serán las posibilidades de mantener en juego los intereses occidentales y, por tanto, también los valores. Parafraseando a Benjamin Franklin: una inversión en una mejor comprensión genera los mejores intereses.

Almut Wieland-Karimi es un orientalista y actualmente representante interino de la Fundación Friedrich Ebert en Pakistán.

Ha surgido la iniciativa de Juso de introducir un impuesto federal sobre sucesiones del 50 por ciento para activos superiores a 50 millones de francos. Aunque es probable que esta iniciativa no se vote hasta 2026 como muy pronto, ya podría tener importantes efectos económicos negativos.

Aunque las posibilidades de que se acepte esta iniciativa extrema son escasas, muchas personas potencialmente afectadas ya están planeando mudarse al extranjero. Además, la iniciativa disuade a quienes deseen emigrar de establecer su residencia en Suiza. Como resultado, Suiza está perdiendo una enorme base impositiva: la base de los mejores contribuyentes.

Contra los principios constitucionales

El trasfondo es el pasaje previsto en el texto de la iniciativa, según el cual las disposiciones para evitar la evasión fiscal, en particular en lo que respecta a las salidas fuera de Suiza, deben adoptarse con carácter retroactivo. La iniciativa deja abierto qué significa exactamente esto.

El impuesto sobre sucesiones exigido por el Juso viola numerosos principios constitucionales: debido al elevado importe de la exención, sólo muy pocas personas están sujetas a impuestos – según el Juso, son los 2.000 «más ricos» – lo que evidentemente viola el principio de imposición general. El enorme tipo impositivo del 50 por ciento, que también puede incluir los impuestos cantonales sobre sucesiones, hace que la iniciativa entre en conflicto con la garantía de propiedad. Y como no hay excepciones para las empresas familiares, la libertad económica también se ve afectada.

Una intervención particularmente drástica en la situación jurídica de los afectados sería la introducción de un verdadero impuesto de salida. Además de los principios ya mencionados, que son violados por el impuesto previsto, la libertad de establecimiento garantizada constitucionalmente también quedaría efectivamente suspendida si la mitad de los activos superiores a 50 millones de francos fueran «incautados» por el Estado como medida cautelar al trasladarse al extranjero. . La intervención también es drástica porque los llamados “ingresos secos” se gravarían sin recibir nada de los afectados. Al mismo tiempo, la medida es necesariamente imprecisa, ya que los activos en el momento de la mudanza no suelen corresponder a los activos posteriores de la herencia.

Salir de Suiza siempre significa que los impuestos ya no se deben pagar en Suiza, sino en el extranjero. Sin embargo, no todo alejamiento de Suiza puede equipararse a una evasión fiscal. La elusión del impuesto sobre sucesiones sólo puede considerarse mal vista si la mudanza se produce dentro de un plazo determinado desde el hecho imponible (herencia o donación).

En lugar de un impuesto de salida, habría que introducir un derecho fiscal para las personas que se han mudado, aunque esto debería tener una duración limitada. Esta tributación retroactiva sólo podría producirse si la herencia o donación se produce dentro del plazo. Por tanto, el derecho de imposición retroactiva debe limitarse en el tiempo. El período impositivo posterior habitual según la legislación fiscal suiza es de cinco años.

Incertidumbre dañina

Sin embargo, tanto la introducción de un impuesto de salida como un derecho fiscal posterior no son adecuados para hacer cumplir eficazmente el impuesto federal sobre sucesiones. Por un lado, los acuerdos sobre el impuesto de sucesiones celebrados por Suiza pueden obstaculizar la tributación después de la mudanza. Por otra parte, Suiza no tiene ningún acuerdo con ningún país que permita la ejecución transfronteriza de créditos fiscales. Incluso si Suiza incluyera asistencia para la aplicación de la ley en los acuerdos en el futuro, una red perfecta de acuerdos sería ilusoria. Siempre habrá lagunas.

Esto significa que las personas afectadas por la iniciativa podrían seguir evadiendo impuestos de manera efectiva mudándose o trasladando sus activos al extranjero. Esto sólo podría cambiarse disuadiendo a la gente de abandonar el país, por ejemplo revocando pasaportes o restringiendo el libre movimiento de capitales al estilo de los estados totalitarios. Sin embargo, tales medidas serían incompatibles con nuestra comprensión de la ley y, por lo tanto, afortunadamente no son una opción seria.

Para poner fin a la fase de incertidumbre económicamente perjudicial, se necesitaría urgentemente una declaración del Consejo Federal. De lo contrario, Suiza corre el riesgo de que los afectados se muden como medida de precaución antes del referéndum y, con ellos, muchas empresas familiares de éxito. Si el Consejo Federal explica lo antes posible qué medidas para evitar la evasión fiscal son realmente posibles, Suiza podría estar protegida de daños innecesarios.

Andrea Opel es profesor de derecho fiscal en la Universidad de Lucerna; Stefan Oesterhelt es socio del bufete de abogados Homburger AG en Zurich.

En toda Europa, es ahora una categoría política en peligro de extinción, teniendo en cuenta el alto precio que Vladimir Putin tiene que pagar por su guerra de agresión contra Ucrania. Ya se ha derrumbado en el frente norte de Europa: Finlandia abrió el camino, Suecia la siguió con un giro en U que fue más bien una incursión.

Todo el mundo sabía que Suecia era neutral sólo nominalmente, que Estocolmo tenía varios acuerdos secretos con los estadounidenses y estaba protegida por su paraguas nuclear. Los suecos hicieron lo mismo: al menos sabían lo suficiente como para no querer saber más, de modo que si alguien preguntaba, podían decir que no sabían nada. Visto así, el fracaso parece más bien un caso del doctor Freud.

Sin embargo, el resultado es claro: la neutralidad europea de repente sólo existe en Europa Central. Y también en Irlanda, una isla.

La neutralidad del papel en Austria

En el centro del continente está anclada por tratados internacionales, para Suiza en 1815, para Austria en 1955; los suecos y los finlandeses fueron, en principio, autoproclamados. En el caso austriaco, la neutralidad también está expresamente garantizada por Moscú; Si a los austriacos se les ocurriera la idea de renunciar a él, Putin podría acusar a Viena de violar el tratado. Pero no tiene motivos para hacerlo: en Austria no hay planes de seguir el camino de Finlandia o Suecia. El Canciller Karl Nehammer afirmó categóricamente que la neutralidad ni siquiera estaba en discusión. Una abrumadora mayoría de austriacos comparte su opinión.

Al igual que la guerra de Putin en Ucrania, la neutralidad austriaca tiene un precio muy alto, que sin embargo se «paga» discretamente, sin factura.

¿En qué consiste realmente? Sobre el papel, principalmente por la neutralidad militar “perpetua” y la prohibición de unirse a alianzas militares o de entregarles territorio austriaco.. Mientras que la neutralidad de Suecia y Finlandia gozaba desde hacía tiempo de credibilidad con una poderosa defensa, la neutralidad de Austria tuvo que basarse desde el principio en una defensa puramente simbólica, casi inexistente.

¿Por qué no?, dicen en Austria. De lo contrario, los rusos nunca se habrían marchado en 1955. Probablemente sea cierto. Pero sólo parcialmente: los rusos no se marcharon en absoluto. Permanecieron allí, en su mayor parte «fuera del radar», penetraron en la economía, la administración y la esfera política, hicieron de Viena el centro de su espionaje en la Europa democrática y convirtieron al Partido Comunista de ese país (KPÖ) en quizás el más rico de los occidentales. mundo -paradójicamente sin votantes- y Austria totalmente dependiente del suministro energético ruso.

Al igual que la guerra de Putin en Ucrania, la neutralidad austriaca tiene un precio muy alto, que sin embargo se «paga» discretamente, sin factura y no aparece en las cuentas públicas.

Esta regulación sobrevivió a la caída del comunismo. Esto tiene que ver con el enfoque, por decir lo menos, impresionista de abordar el pasado, que también se aplica a la Guerra Fría. Sin embargo, a nadie le gusta hablar de esto, ni en Austria ni en el resto del mundo. Esto sólo está sucediendo ahora, porque las reacciones a la guerra en Ucrania han hecho vergonzosamente obvio el barniz ruso de neutralidad austriaca: un país que ha evadido las sanciones contra Putin y sigue dependiendo casi en un 90 por ciento del gas ruso en el tercer año de la guerra y cuyo servicio secreto filtra como un colador hacia Rusia, razón por la cual los colegas occidentales ya no transmiten información sensible a Viena.

Pero eso no es suficiente. El populista de derecha FPÖ, un partido con Viktor Orban como modelo a seguir y fuertes vínculos con la “Rusia Unida” de Putin, lleva mucho tiempo a la cabeza en todas las encuestas de opinión. Al igual que Orban, el líder del FPÖ, Herbert Kickl, se niega a nombrar a Putin como atacante y está en contra de las sanciones y la ayuda militar occidental a Ucrania. Hay muchos indicios de que el FPÖ será el partido más fuerte en las elecciones al Consejo Nacional, que se celebrarán a más tardar en otoño. La neutralidad corre el riesgo de ser mantenida como nada más que una caricatura política.

El creciente “neutralismo” de Orban

Lo que entonces amenaza a Europa Central es un “neutralismo” austrohúngaro, una interpretación de la neutralidad que en la práctica abre una brecha en el frente común europeo contra Putin y que también tiene el potencial de afianzarse en otros lugares. En Hungría –y en Serbia– ya impera. En Eslovaquia, el «neutralismo» de Orban ha pasado recientemente a primer plano, y en casi todas partes del sudeste de Europa -con la posible excepción de Albania y Rumania- está justo debajo de la superficie política proeuropea que surgió en las recientes elecciones parlamentarias en Croacia y Macedonia del Norte quedó dividida.

Y en Suiza, el clásico guardián de la neutralidad centroeuropea, Putin también la está poniendo a prueba: Suiza está al final de la lista europea en lo que respecta a la ayuda militar, económica y humanitaria a Ucrania y se retuerce como un gusano en un anzuelo. tan pronto como se menciona confiscar activos de Moscú o de oligarcas rusos en bancos occidentales para contribuir a la defensa y reconstrucción de Ucrania.

Si a esto se suman ahora las dificultades que el país está teniendo para ordenar sus conexiones con Bruselas, surge el panorama de una neutralidad bajo gran presión y con contenidos obsoletos, que a los ojos críticos del mundo se acerca a un egocentrismo nacional. que gira en torno al Al resto de Europa poco le importa.

El frente contra Putin es más fuerte en el norte de Europa: sobre todo porque Suecia y Finlandia han revisado fundamentalmente su actitud hacia Rusia y ahora están haciendo causa común con Polonia y los Estados bálticos, es decir, han regresado a su política históricamente tradicional y de confrontación hacia sus grandes vecinos. .

No es así en Europa Central. Irónicamente -pero históricamente y con la misma tradición- están tomando el camino opuesto hacia una adaptación cada vez mayor. La ideología “antiliberal” general está claramente en aumento en el corazón de Europa. La gente comparte la visión de Putin sobre LGBTQ y la inmigración, ve el cristianismo y la familia como una base europea y considera que un Bruselas federal o supranacional es una amenaza mayor para la soberanía nacional que un Moscú antidemocrático.

Lo que alguna vez representó una política común de neutralidad en Europa ahora está dividida en dos bandos radicalmente incompatibles: uno militante en el norte que ha arrojado la neutralidad por la borda, y otro en el centro que está acobardado, cada vez más interesado en llegar a un acuerdo con Putin. Y Europa -actualmente decidida en sus discursos pero difícilmente en sus acciones- se verá obligada a elegir una alternativa u otra.

Al menos un tercero no se encuentra por ningún lado.

En lugar de Tell y Hofer: Harry Lime

Los defensores de la neutralidad suelen afirmar que forma identidad, pero como muestra el caso sueco, esto puede ser un mito. En cualquier caso, tras renunciar a la neutralidad en este país, no hay dolores fantasmas de una identidad herida o perdida.

¿Y en Europa Central? Wilhelm Tell o Andreas Hofer ciertamente tuvieron un gran significado en la formación de identidad, pero hoy están en proceso de volverse obsoletos. Al menos en el caso austriaco, una figura simbólica más apropiada sería Harry Lime de la película “El tercer hombre”, ese oportunista sin escrúpulos que se llena los bolsillos a costa de los demás.

Y todos aquellos en el norte que critican (existen) el cambio de la neutralidad sueca por un activismo más heroico pueden buscar consuelo en el poeta nacional Johan Ludvig Runeberg. Después de que Suecia perdiera la otra mitad del imperio (Finlandia) ante Rusia en 1809, después de unos buenos seiscientos años, Runeberg escribió un poema patriótico sobre Sven Dufva: un soldado que, solo pero temerariamente, detuvo a todo un pelotón de soldados rusos en la batalla de Virta. Puente.

El acto de un héroe nacional. Pero también su muerte.

O, como escribió Runeberg: “Tenía la cabeza débil, pero su corazón era bueno”.

El escritor sueco Richard Swartz Vive en Estocolmo, Viena y Sovinjak (Istria). Publicado más recientemente por Zsolnay: “Ostras en Praga. La vida después de la primavera.» 2019. Traducido del sueco por Andrea Fredriksson-Zederbauer.

Los efectos de las crecientes turbulencias geopolíticas han llegado a los campus universitarios, primero en los EE.UU., luego en Europa y finalmente en Suiza, especialmente en las universidades. También ha sido criticada la ETH Lausana (EPFL), una institución federal dedicada a la ciencia y la tecnología.

No entrenes a “idiotas expertos”.

En los últimos veinte años, las universidades técnicas -entre ellas la EPFL- han iniciado un movimiento fundamental: en respuesta a los desafíos sociales y políticos vinculados al desarrollo de la tecnología (ya sean climáticos, informáticos, sanitarios o energéticos), cuentan con programas Se introdujeron para impedirles formar puros “idiotas expertos”, esos especialistas indiscutibles en un campo que carecen de comprensión de cómo funciona el mundo.

Los científicos deben estar interesados ​​en lo que sucede fuera de su campo y en cómo su investigación impacta a la sociedad. Por lo tanto, es correcto que los estudiantes se sientan afectados por los acontecimientos políticos globales y muestren empatía por quienes sufren. Lo importante, sin embargo, es que la universidad siga siendo un lugar neutral. El debate debe llevarse a cabo según reglas científicas, a nivel intelectual y no emocional. Cada argumento debe poder ser analizado y refutado. La iluminación de una situación u otra debe validarse estrictamente según criterios científicos, aunque a menudo esto resulte difícil.

Para hacer una contribución a largo plazo a la paz, una universidad debe permanecer en el rumbo científico: especialmente sin entrar en territorio político o emocional, sino más bien ayudando a sus estudiantes a comprender el mundo y formarse una opinión. Los estudiantes e investigadores deben comprender que forman una comunidad en la que los valores del intercambio van más allá de sus opiniones personales, porque quién tiene razón política no puede definirse mediante criterios de falsabilidad.

En lugar de un análisis político, la EPFL se somete a una evaluación formal: la institución, por supuesto, está obligada a cumplir con las leyes aplicables. Además, la Oficina de Investigación de la EPFL apoya a los investigadores para que se adhieran a la integridad ética aplicable en la ciencia. En julio de 2023, EPFL también inició el establecimiento de un Comité Global de Ética y Asociaciones, que brindará a la dirección asesoramiento integral sobre cuestiones éticas. Se trata de cuestionar, más allá de la investigación, las prácticas de nuestra escuela en términos de colaboraciones, patrocinios, etc.

Nuestras universidades son similares en tamaño a las ciudades pequeñas. Algunos de los 18.000 «residentes» de la EPFL están frustrados porque no pueden expresar sus opiniones localmente. Por lo tanto, sería posible crear un verdadero «rincón de oradores» donde también se pudieran representar las opiniones. Estas consideraciones están en marcha. Una condición, sin embargo, es que dichos espacios de debate no se equiparen con el mundo académico, ya que contradicen su principio de neutralidad.

La neutralidad como ventaja

Queda una cuestión más: ¿existe alguna peculiaridad suiza que defina una institución como la EPFL y que nos ayude a determinar el modus operandi correcto? A nuestro país le gusta definirse por su neutralidad. En un conflicto externo, por regla general, nuestras autoridades no adoptan una posición, o lo hacen con mucha cautela.

Estoy convencido de que se trata de una gran oportunidad para Suiza como lugar científico y una de las razones de la calidad de nuestras escuelas a nivel internacional. Esto también hace que las universidades sean especialmente atractivas para algunos estudiantes de otros países: descubren lo fructífero que puede ser un entorno no politizado. Por cierto, una buena parte decide quedarse en Suiza después de finalizar sus estudios. Por lo tanto, es imperativo que resistamos todos los intentos de instrumentalización política.

Martín Vetterli, Profesor de informática y comunicación, es presidente de la École polytechnique fédérale de Lausanne (EPFL).

Grupos de protesta antiisraelíes ocuparon nuestro campus y lanzaron una campaña contra uno de nuestros graduados más famosos, el primer presidente de Israel, Chaim Weizmann. Estas protestas a menudo se describen como pro palestinas. Esta caracterización es incorrecta. En primer lugar, las protestas son antiisraelíes, a menudo antisemitas y, en última instancia, “pro-Hamas”.

Los manifestantes malinterpretan o ignoran una variedad de razones por las que Israel no tiene más opción que luchar y quitarle poder a Hamás. En primer lugar, todos deberíamos recordar las masacres del 7 de octubre de 2023. Más de mil israelíes e inmigrantes fueron masacrados por Hamás y decenas de civiles fueron tomados como rehenes.

Ningún árabe israelí quiere ser “liberado” por Hamás.

La reacción israelí de responsabilizar a los responsables de esta catástrofe es comprensible y correcta. La sociedad israelí está de acuerdo con este objetivo, y la mayoría de los dos millones de árabes de Israel y sus representantes también apoyan este objetivo.

La solidaridad de los árabes israelíes con su Estado y el ejército inicialmente aumentó significativamente frente al terror de Hamás. En este país apenas se oye nada sobre esta solidaridad entre judíos y árabes dentro de Israel. Ningún árabe israelí quiere ser “liberado” por Hamás.

Por supuesto, se pueden criticar incidentes individuales en la guerra, incluidos posiblemente crímenes de guerra individuales, así como la proporcionalidad de la respuesta militar de Israel en general, así como acontecimientos políticos indeseables en el pasado.

Sin embargo, siempre hay que tener presente que Hamás está utilizando a civiles inocentes como escudos en violación del derecho internacional, mientras al mismo tiempo dispara contra civiles israelíes en cada oportunidad con el objetivo de maximizar el número de víctimas.

Por esta razón, el propio Hamás es antipalestino, ya que abusa de su propia población para sus fines ideológicos y políticos.

Una debilidad, un error estratégico, y la patria de todos los judíos desplazados desaparece del mapa.

Desafortunadamente, una victoria militar de Israel sin aceptar bajas civiles es imposible en estas condiciones. Sin embargo, la acusación de genocidio no tiene fundamento. Israel también fue atacado recientemente con cientos de misiles y drones de Irán. El hecho de que Israel sea capaz de interceptar la mayoría de estos cohetes y los de sus aliados Jihad Islámico no mejora en nada las intenciones de los atacantes.

Muchos en Europa o Estados Unidos no pueden comprender hasta qué punto está amenazada la existencia de Israel. Una debilidad, un error estratégico, y la patria de todos los judíos desplazados desaparece del mapa.

Los terroristas de Hamás e implícitamente muchos de los activistas que protestan lo exigen explícitamente o al menos lo aceptan. En lugar de incitación y odio, debemos respeto y aprecio a Israel, el brillante ejemplo de un país libre y democrático en el Medio Oriente.

Estoy seguro de que la Universidad de Friburgo y muchos de sus profesores e investigadores seguirán promoviendo la colaboración con colegas de Israel en el futuro y preservarán la memoria de los logros de Chaim Weizmann en la construcción de Israel y sus principales instituciones de investigación.

Las conferencias periódicas de Chaim Weizmann en la Facultad de Matemáticas y Ciencias Naturales, a menudo con premios Nobel judíos y en presencia del embajador israelí, dan testimonio de esta solidaridad.

Frank Scheffold es profesor del Departamento de Física de la Universidad de Friburgo y ex miembro del Consejo Nacional de Investigación de la Fundación Nacional Suiza para la Ciencia. Desde finales de 1993 hasta 1995 estudió en el Instituto Weizmann de Ciencias en Rehovot, Israel.