Un bungalow gris en el oeste musulmán de Beirut, el yeso junto a la enorme puerta de entrada se está desmoronando. Un miliciano armado se encuentra en el tejado plano y observa la zona con binoculares. Las banderas verdes brillantes de Hezbollah con el Kalashnikov y el dicho árabe: “El partido de Dios es el vencedor” ondean por todas partes.

Dos limusinas blindadas giran rápidamente hacia el patio trasero y la enorme puerta de acero se cierra. Ha llegado el mediador especial de Alemania: Bernd Schmidbauer, ministro de Estado y coordinador de inteligencia en la Cancillería de Helmut Kohl, baja del coche. Era el hombre de Kohl para misiones delicadas.

Schmidbauer, que entonces tenía 54 años, fue conducido a través de pasillos oscuros hasta una sala de conferencias mohosa. Allí espera al hombre alemán de la CDU Hassan Nasrallah, el temido jefe de la milicia terrorista chiita Hezbolá. Sobre una bandeja en el suelo hay vasos de té y panecillos con salami muy picante.

El hombre de la CDU está negociando con el jefe de Hezbollah

Todo tuvo lugar en la primavera de 1993, cuando hasta entonces se desconocía la negociación secreta entre el jefe de Hezbolá y un representante del gobierno federal alemán.

Fue el Primer Ministro de Israel, Yitzhak Rabin, quien anteriormente había pedido al Canciller Helmut Kohl una ayuda muy peligrosa en el país vecino hostil: la misión secreta de Schmidbauer tenía como objetivo aclarar la suerte del piloto militar israelí Ron Arad. El oficial de la Fuerza Aérea está desaparecido desde el 16 de octubre de 1986. En ese momento, Ron Arad, de 28 años, estrelló su F-4 Phantom II en territorio enemigo durante un bombardeo sobre posiciones palestinas en el sur del Líbano.

Testigos presenciales informaron que el piloto militar sobrevivió al accidente y luego fue secuestrado por la milicia chiíta Amal. ¿Ha estado como rehén desde entonces? Un país entero temía por Ron Arad, pero durante años no hubo señales de vida.

En estas circunstancias, el primer ministro Rabin y el entonces jefe del Mossad, Shabtai Shavit, decidieron pedir apoyo al canciller Kohl. La República Federal de Alemania ha tenido tradicionalmente buenos contactos en el mundo árabe.

Las fuerzas armadas israelíes son conocidas por mover cielo y tierra cuando se trata de traer de regreso a casa a miembros del ejército heridos o secuestrados, así como a los cuerpos de soldados muertos. En el caso de Ron Arad, no dudaron en consultar a los otrora hostiles servicios secretos de la Unión Soviética y de la RDA, tanto antes como después de la caída del Muro de Berlín en noviembre de 1989.

Cuando eso tampoco funcionó, en 1992 el gobierno de Israel contrató a un hombre del Mossad altamente condecorado que había luchado en dos guerras contra ejércitos árabes y reclutado numerosos espías de los campos enemigos: Israel Perlov.

Perlov, que ahora tiene 78 años, formó la unidad especial “Libertad” con los mejores miembros de los servicios secretos y del ejército. Al agente del Mossad se le dieron todos los poderes, ya fuera que necesitara un avión, un submarino o cientos de miles de dólares para su trabajo en el mundo de las sombras.

Bernd Schmidbauer se incorporó a este equipo a principios de 1993. Esto es lo que escribe Perlov en un libro publicado recientemente en Israel, que actualmente sólo está disponible en hebreo. Schmidbauer confirmó las descripciones de Perlov en una conversación personal en su casa a orillas del lago Constanza.

El coordinador del servicio secreto de Helmut Kohl era conocido como «Agente 008» porque rescatar rehenes era una de sus principales competencias. Cuando los combatientes kurdos del PKK irrumpieron entonces en el consulado general de Turquía en Munich, Schmidbauer entró en el edificio ocupado y se ofreció como moneda de cambio: los diplomáticos fueron liberados.

Elogios para el “Agente 008”

En su libro, que inmediatamente se convirtió en un éxito de ventas en Israel, Israel Perlov elogia el papel especial de Alemania en la búsqueda de Ron Arad. «El 20 por ciento de nuestro trabajo» lo hicieron alemanes, escribe. Como agradecimiento, un bosque cerca de un monumento militar en Israel recibió el nombre de Schmidbauer. El “Agente 008” no siempre estuvo solo. En algunas de sus misiones secretas estuvo acompañado por el jefe de su departamento, Rudi Dolzer, y por el posterior presidente del BND y secretario de Estado del Interior, August Hanning.

Pero Schmidbauer tenía una misión completamente diferente. En el otoño de 1993, en nombre del gobierno federal y en coordinación con los israelíes, invitó al jefe de la inteligencia iraní, Ali Fallahian, a Bonn. En ese momento, se sospechaba que Fallahian había dado la orden de asesinar a políticos iraníes kurdos exiliados en Berlín. Cuatro disidentes iraníes murieron en el atentado ocurrido en septiembre de 1992 en el bar “Mykonos” de la Prager Strasse.

Tras consultar con la Oficina Federal de Policía Criminal (BKA), no se ejecutó ninguna orden de arresto contra Ali Fallahian durante su visita. Schmidbauer, en cambio, le mostró la catedral de Colonia al final de las conversaciones diplomáticas.

Durante las conversaciones de Schmidbauer con el jefe de la inteligencia iraní, Israel Perlov estaba sentado en la habitación contigua. Utilizando una sofisticada tecnología de escuchas telefónicas, pudo escuchar las declaraciones de Fallahian, que fueron transmitidas inmediatamente a la unidad especial Liberty en Tel Aviv.

Más tarde, Schmidbauer quiso llevar consigo a su colega del Mossad cuando visitó Teherán. Como tapadera, incluso le ofreció a Perlov un pasaporte diplomático alemán. Pero esto era demasiado arriesgado para el entonces jefe del Mossad, Shabtai Shavit: un alto agente judío expuesto en Teherán inevitablemente habría terminado en la horca incluso en aquel entonces.

Por eso Schmidbauer finalmente voló solo a Teherán, pero quería transmitir toda la información obtenida a Perlov lo más rápido posible. Los mensajes debían intercambiarse a través de una línea segura en la embajada alemana. Ese día, Perlov esperó ansiosamente la llamada en una habitación segura del Servicio Federal de Inteligencia en Pullach, cerca de Munich. Pero nadie vino porque la tecnología en la sede del BND no funcionaba.

Aún no hay rastro de Ron Arad, el piloto militar desaparecido, a pesar de todos los esfuerzos de la unidad especial Liberty. Pero Perlov responde desafiantemente a esto en su libro: Ninguna acción fue innecesaria: la repatriación de soldados heridos, capturados o caídos de las fuerzas armadas israelíes tiene estatus constitucional en el país.

¿Y cuál es el destino más probable del oficial desaparecido? En 1988, dos años después del accidente de su avión de combate, se decía que Ron Arad había sido encarcelado en una prisión improvisada cerca de la ciudad costera libanesa de Sidón. Según el Mossad, sus guardias habrían sido llamados a una misión de combate repentina. Cuando regresaron, la puerta estaba abierta de par en par. La celda estaba vacía. Nunca más se volvió a ver a Ron Arad después de eso.

Josef Hufelschulte fue durante muchos años redactor jefe de la revista de noticias “Focus”, y Gad Shimron es autor y periodista independiente en Israel.

«El hombre fuerte es más poderoso por sí solo», dice «Wilhelm Tell» de Schiller. Pero después del no de Suiza al Espacio Económico Europeo (EEE) el 6 de diciembre de 1992, incluso los ganadores nacional-conservadores de esa legendaria batalla electoral ya no estaban seguros. ¿Existe tal vez una amenaza de declive económico y desempleo masivo? Varias compañías ya informan de consecuencias negativas, entre ellas Swissair. ¿La aislada y empobrecida Suiza tendrá que rogar dentro de unos años a la UE su admisión, como advirtió el Secretario de Estado Franz Blankart?

En cualquier caso, el Consejo Federal se enfrenta a un caos político del que tiene parte de culpa: con declaraciones casuales sobre el EEE, que es sólo una solución provisional, «le premier étage pour la maison de l’Europe», como dice Economía Lo expresó el ministro Jean-Pascal Delamuraz, o su colega en el Consejo Federal, Adolf Ogi, fue más conciso: “un campo de entrenamiento”. El gobierno estatal también despertó temores en la población al presentar apresuradamente en mayo de 1992 una solicitud a Bruselas para iniciar las negociaciones de adhesión a la UE, beneficiando así a Christoph Blocher, el gran oponente de la integración europea de Suiza.

¿Qué pasa después del estado de shock? En 1993, en un año, el Consejo Federal logró fijar un nuevo rumbo e iniciar negociaciones sectoriales bilaterales con la Unión Europea. Aunque siempre se ha dicho antes, tanto en Berna como en Bruselas, eso era imposible. «Es completamente imposible para nosotros hacer algo bilateral con Suiza», declaró el Comisario de la UE, Frans Andriessen, el 6 de diciembre de 1992.

Treinta años más tarde, una vez expirado el plazo de protección legal, el grupo de investigación Dodis (Documentos Diplomáticos Suizos) evaluó los fondos del archivo y publicó un gran número de documentos. Muestran cómo Suiza salió del aislamiento con una “visita y una ofensiva de encanto sin precedentes”, como resume el director de Dodis, Sacha Zala. Nunca antes Suiza había registrado una densidad tan alta de reuniones con personalidades políticas europeas. Al frente: el entonces presidente federal Adolf Ogi.

El fin del guardián de la cabaña.

El hombre del SVP de Kandersteg, el 13 de enero de 1993, en la primera reunión del consejo federal, que él dirige, pasa inmediatamente por la tarifa: se aplica el principio «uno para todos, todos para uno». La unidad y la urgencia son particularmente necesarias en el expediente europeo. Después de la reunión, Ogi explicó a los medios: El Consejo Federal quería mantener abiertas todas las opciones para la cooperación con la UE, incluso una nueva votación sobre el EEE en una fecha posterior. La atención se centra ahora en los contratos bilaterales. Ogi también se toma en serio el voto de su colega Kaspar Villiger de que «se indique claramente lo que sucederá con la solicitud de adhesión»: «La solicitud de negociaciones de adhesión no se retirará por el momento, pero las negociaciones se suspenderán por el momento». por razones de política interior y exterior.» A principios de febrero, el Consejo Federal en Bruselas presentó la solicitud de negociar acuerdos en quince ámbitos.

Es la consecuencia lógica del referéndum del 6 de diciembre. El consejero federal Delamuraz afirma: «Sólo podemos elegir entre no hacer nada y negociar bilateralmente». Y lo sabe: “No nos harán ningún regalo”.

Por eso es importante explicar la posición de Suiza en Europa y generar buena voluntad en un corto período de tiempo. Cuando en enero se celebra el Foro Económico Mundial de Davos, Ogi escribe su «Estimados colegas» El ministro de Asuntos Exteriores, René Felber, afirmó que «en mi opinión, la presencia de numerosos primeros ministros y presidentes de estados hace que la presencia del presidente federal parezca necesaria», aunque no corresponda a la tradición del Consejo Federal.

Ogi aprovecha la oportunidad para varias cosas. reuniones de alto perfil. El Ministro de Transportes francés promete ayudar a Suiza: “El presidente Mitterrand lo apoyará personalmente”. El Ministro de Asuntos Exteriores británico expresa “el claro deseo de su país de ver a Suiza como miembro de la UE”. Más escépticos son el Primer Ministro portugués, que inicialmente espera “algunos gestos” de Suiza (por ejemplo en el ámbito de la reunificación familiar), así como un Comisario de la UE que rechaza la “selección selectiva”: Suiza “no puede simplemente tomar piezas individuales”. de la ruptura del EEE”.

1993 es también el año en el que termina una antigua regla informal en el estado federal: hasta ahora el presidente federal en ejercicio no viajaba al extranjero. El Ministerio de Asuntos Exteriores pide ahora un cambio: «El entorno internacional, que ha cambiado radicalmente en los últimos 50 años, exige una mayor presencia de representantes suizos en el extranjero». Ahora el Presidente Federal también debería poder participar en reuniones ministeriales bilaterales y conferencias especializadas, siempre que se refieran a sus expedientes. Y también poder realizar visitas a jefes de Estado. Adolf Ogi, el epítome del viajero encantador, lo aprovecha inmediatamente.

Más tarde recuerda: “Yo rompía tabúes. Mis predecesores, al igual que los encargados de las cabañas del SAC, se quedaron en casa”. Por ejemplo, participa en el funeral del rey belga Balduino en Bruselas. “Se reunieron allí los presidentes de los países de la UE, Yeltsin, Clinton, la reina, el emperador japonés y muchas otras cabezas coronadas. Mitterrand me tomó de la mano y me presentó por todas partes: ‘Je vous présente le Président de la Suisse!’ Algo así abre puertas».

“El desafío suizo no sirve de nada”

Ogi mantiene una relación especial con François Mitterrand. Durante una visita a la conferencia ministerial de la Agencia Internacional de Energía en París a principios de junio de 1993, fue invitado inesperadamente al Palacio del Eliseo. “Luego llegamos en el Volvo, con guardia de seguridad. Estaba avergonzado como un perro y me preocupaba que, en el mejor de los casos, la audiencia fuera a durar cinco minutos. Pero me llevé genial con Mitterrand, ese monumento andante. Él dijo: ‘Quiero ver dónde creciste’. ¡Voy a Kandersteg!» También vendrá en diciembre de 1993. Sobre todo, Mitterrand nos asegura en una conversación que duró casi una hora en París que entendía el resultado de la votación y que Suiza no debería ser castigada por ello.

En su año presidencial, Ogi no sólo se reúne con Mitterrand, sino también con otros pesos pesados ​​de la política europea: John Major y Helmut Kohl.

El primer ministro británico, Major, viajará a principios de abril a Berna. «Ogi hizo un llamamiento a la comprensión de Suiza, que quiere mantener abiertas todas las opciones», afirma. nota confidencial. Sus colegas del Consejo Federal, Jean-Pascal Delamuraz y Flavio Cotti (al frente del Departamento de Asuntos Exteriores desde la dimisión de René Felber), subrayan la única «necesidad temporal de una protección contractual bilateral». Especialmente con vistas a la adhesión, “debe quedar claro al público suizo que la UE no es un monstruo centralizado, sino un socio”. Incluso con uno Reunión en Bruselas Con el presidente de la Comisión, Jacques Delors, en junio, Cotti y Delamuraz explicarán que «es importante que la UE transmita una imagen conciliadora a la población suiza, estando dispuesta a concluir acuerdos bilaterales».

John Major “aseguró el ansiado apoyo británico siempre que fuera posible, pero también advirtió contra las falsas esperanzas”. Tras la visita, el embajador británico en Berna afirmó que “no puede haber un EEE a la carta para Suiza”. Sin embargo, confirma que Gran Bretaña está interesada en que Suiza se una – “cuanto antes, mejor” – y “que la vía de las negociaciones bilaterales no representa una solución a largo plazo (…)”.

El Canciller Helmut Kohl también está convencido de que Suiza buscará «pronto su plena adhesión, probablemente en 1995». El EEE “pronto dejará de ser relevante” y el “camino bilateral es difícil y, en última instancia, no satisfará a Suiza”, afirma «reunión social» con los periodistas, como informó a Berna el embajador de Suiza en Bonn. Kohl califica el inminente paso de Suiza hacia la adhesión como «una exigencia de la más simple percepción». Un poco más tarde, el “amigo de Suiza” (autodeclaración), este “conocedor y arquitecto de Europa” (según Ogi), viaja a Suiza. El 18 de octubre se reunirá con los consejeros federales Ogi, Cotti y Villiger en la finca Lohn durante cuatro horas Conversación. “El desafío suizo no sirve de nada a largo plazo”, afirma Ogi. Kohl aseguró entonces a los medios que utilizaría toda su autoridad para garantizar un ajuste sensato por parte de la UE.

¿Un juez un poco extraño?

El 9 de noviembre de 1993, el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE manifestó su voluntad de entablar negociaciones bilaterales sectoriales con Suiza. Pero no acepta un EEE a la carta: el Consejo de Ministros selecciona cinco temas de la lista suiza (transporte terrestre y aéreo, barreras comerciales técnicas, contratación pública y cooperación en investigación) y añade dos que son particularmente importantes para los estados miembros: la libre circulación de personas y el comercio de productos agrícolas. Además, los acuerdos sólo pueden ratificarse como un paquete. También se aplica la llamada cláusula de guillotina: si se rescinde un acuerdo, los demás también dejan de surtir efecto.

Gracias a la ofensiva de visitas, «se ha producido en Bruselas una especie de deshielo que antes difícilmente habríamos esperado», afirma el consejero federal Cotti en el Comisión de Política Exterior del Consejo de los Estados. “Buenos abogados, si no amigos, defendieron a Suiza”. Pero el Consejero de Estado del SP de Turgovia, Thomas Onken, señala un punto delicado: “Me sorprende lo fácil que es evitar que ahora se lleven a cabo negociaciones bilaterales, después de que muchos de nosotros anunciamos en todo el país antes El 6 de diciembre finalmente terminó el tiempo de las negociaciones bilaterales. Fue Blocher quien dijo que la UE negociaría con nosotros y ahora tiene razón”.

Probablemente también ayudó la solicitud presentada en Bruselas para iniciar negociaciones de adhesión. Pero queda un largo camino por recorrer hasta que se negocien los acuerdos bilaterales. Las negociaciones no comenzaron hasta finales de 1994, y el primer paquete bilateral de siete tratados fue ratificado en 1999 y aceptado por el electorado suizo en 2000.

El hecho de que la UE nunca vio los acuerdos bilaterales como una “solución milagrosa” con Suiza vuelve a ser evidente hoy. Bruselas lleva años presionando por una conexión institucional. Y las grandes cuestiones siguen siendo las mismas que en 1993. O, en palabras del máximo diplomático de la época, Bruno Spinner: “El problema es que cuando el Derecho de la UE se va a extender a Suiza, nos topamos una y otra vez con esta línea, donde ya no hay flexibilidad en las negociaciones. No se puede tener un poco más o un poco menos de jueces extranjeros”.

Sacha Zala (Jefe de investigación), Thomas Bürgisser (Jefe del equipo editorial) y empleados: Documentos diplomáticos de Suiza, volumen 1993. Berna 2024. 459 páginas, pedidos y descarga gratuita: www.dodis.ch

A menudo, la historia es un río largo y lento con retrasos ocasionales. Pero a veces se condensa en unos momentos, minutos u horas decisivos en los que la historia se escribe realmente y el mundo es otro después. Tal momento sucedió en el verano de 1990 en el pueblo caucásico de Archys.

Allí, en una dacha del gobierno, el presidente soviético Mikhail Gorbachev había invitado al canciller alemán Helmut Kohl. Los dos políticos fueron al río Bolshoi Zelenchuk, se sentaron en tocones de árboles, se rieron mucho y hablaron durante unas cuatro horas. Era el 16 de julio de 1990. Solo entonces quedó claro que la Unión Soviética no pondría ningún obstáculo en el camino de la reunificación y el giro de la gran Alemania hacia Occidente. El hecho de que la RDA pudiera unirse pacíficamente a la República Federal también es el resultado de una relación muy especial y de notable confianza entre Kohl y Gorbachov.

El escándalo estadounidense de Kohl

Esta relación especial no fue de ninguna manera una amistad a primera vista. Aquí se encontraron dos hijos de la guerra de casi la misma edad que habían vivido la Segunda Guerra Mundial y habían crecido en lados diferentes del Telón de Acero: Kohl en el tranquilo Palatinado, Gorbachov en el norte del Cáucaso, no lejos de Ucrania.

Ni el alemán nacido en 1930 ni el ruso, que era un año menor, podrían haber adivinado que dependería de ambos cuando la historia mundial diera un nuevo giro que aún hoy es irreversible. El fin de la República Democrática Alemana y el Pacto de Varsovia, y con él el fin del orden geopolítico de la posguerra, está indisolublemente ligado a sus nombres.

A lo sumo, Helmut Kohl, el apasionado europeo que estaba preocupado por la cuestión alemana, ya habría pensado en eso cuando los dos hombres se conocieron. No sobrevive ningún testimonio duradero de su encuentro en el funeral del secretario general Chernenko en 1985.

Un año después, Kohl causó revuelo cuando se dejó llevar en la revista estadounidense Newsweek para comparar al nuevo secretario general soviético con el ministro de propaganda nazi. Gorbachov, «un líder comunista moderno», es como Goebbels «un experto en relaciones públicas».

La soberanía ilimitada de Alemania

El calumniado ruso, a su vez, poco después llamó al canciller «lacayo de los EE. UU.» ante el presidente del Consejo de Estado de Alemania Oriental, Erich Honecker. La razón de esto fue el apoyo del gobierno federal al sistema de defensa antimisiles SDI de EE. UU., al que la Unión Soviética, económicamente enferma, no tenía nada a lo que oponerse más que a la indignación.

El plan de diez puntos de Kohl de diciembre de 1989 también fue impopular en el Kremlin. Aunque ya había caído el Muro de Berlín, la confederación de los dos estados esbozada por Kohl hizo temer a Moscú la cercanía a la alianza occidental que entonces se aceptaba en Archys. Un canciller de aspecto travieso con un cárdigan azul, un presidente soviético alerta con un suéter azul, con el Bolshoi Zelenchuk a sus pies, documentaron para la prensa mundial cuán realistas y sin pretensiones sabían cómo tratarse entre ellos. No había ningún protocolo entre ellos.

Kohl declaró que Alemania ahora tenía la «soberanía sin restricciones para decidir libre e independientemente si ya qué alianza quería pertenecer». Gorbachov no estuvo en desacuerdo. Esto incluso superó la reunión de Moscú en febrero del mismo año, cuando Gorbachov y Kohl afirmaron conjuntamente «que es el derecho exclusivo del pueblo alemán decidir si quiere vivir juntos en un solo estado».

Moscú y Archys fue el deber histórico mundial, que ambos políticos cumplieron en alto grado., Deidesheim el amistoso estilo libre. Kohl invitó a casi todos los estadistas importantes con los que tenía algo más que una relación profesional a su tierra natal en el Palatinado, preferiblemente a Mittelhaardt en la bonita comunidad vinícola de Deidesheim. Vaclav Havel, Boris Yeltsin, John Major, Jacques Chirac, la pareja real española Juan Carlos y Sofia: todos fueron invitados al «Deidesheimer Hof».

Saumagen y Riesling para Gorbachov

El sábado 10 de noviembre de 1990, a Gorbachov se le sirvieron salchichas de chicharrones al horno con verduras de rábano picante y manzana, albóndigas de hígado, albóndigas cartujas con helado de vainilla y, por supuesto, el mundialmente famoso Saumagen, una especialidad picante hecha con carne de cerdo, patatas, mejorana y nuez moscada. También estaba Palatinate Riesling del año de nacimiento de Gorbachev de 1931. En la cocina, informó el casi igualmente famoso chef Manfred Schwarz, Kohl y Gorbachev se ofrecieron el primer nombre. Frente al restaurante, la banda de la familia Kolping local tocó la canción sobre los «Cazadores de Kurpfalz».

Cuando Gorbachov habló ante el Bundestag alemán en 1999, recordó los acontecimientos decisivos: La unidad de Alemania tuvo “en el contexto de cambios globales generales Perspectiva para la transición de la comunidad mundial a una nueva etapa pacífica en la historia mundial». Y citó por su optimismo a Helmut Kohl, quien le había dicho «lo haremos paso a paso» que dos estados se conviertan en una sola patria.

Kohl, por otro lado, escribió en el 75 cumpleaños de Gorbachov que en 1990 habían pasado «un tiempo maravilloso juntos en su datsche» en el Cáucaso, al final del cual llegaron a «las modalidades finales de la unificación de nuestra patria alemana». pasar. El biógrafo alemán de Gorbachov, Ignaz Lozo, resume las horas decisivas de Archys: “Él, sobre todo él, hizo posible la reconciliación con los alemanes y la reunificación de su país. Esto solo habría sido suficiente para el Premio Nobel de la Paz, que le será otorgado tres meses después, el 15 de octubre de 1990″.

Hoy, el menú firmado por Deidesheim descansa en el Museo del Vino en Mainz-Oppenheim, mientras que el cárdigan de Kohl, el suéter de Gorbachov y los muebles de madera de Archys im Se puede visitar la Casa de la Historia de Bonn, el proyecto favorito del Canciller de la Unidad. La historia extremadamente trascendental de la relación germano-rusa entre Michail y Helmut también tendría su lugar en un museo de cosas inmateriales.