«Soy diplomática de formación», dijo Livia Leu el martes en Bruselas. El Secretario de Estado acababa de hablar por décima vez con representantes de la Comisión de la UE sobre el desarrollo futuro de las relaciones bilaterales entre Suiza y la UE. Hay muchas preguntas sobre esto, pero Leu las respondió de manera diplomática y, por lo tanto, amistosa y vaga.

Mueva el expediente de la UE fuera de la vista

Los sondeos podrían finalizar el 30 de mayo de Fue dicho. Pero ahora Leu explicó que el trabajo continúa. Sin embargo, no quiso comentar sobre el calendario específico. «Siempre tengo cuidado de decir exactamente cuándo termina un proceso», dijo Leu.

Un portavoz de la comisión se hizo más claro. La delegación suiza solicitó más tiempo hasta finales de octubre para llegar a un entendimiento común sobre todos los temas estructurales y completar las conversaciones exploratorias, dijo. Por lo tanto, el Consejo Federal solo quiere emitir un posible mandato de negociación después de las elecciones nacionales del 22 de octubre.

Leu enfatizó que solo los «valores básicos» de un mandato de negociación deben estar establecidos para fines de junio y que esto no es lo mismo que un mandato de negociación.

Aparentemente, el Consejo Federal está tratando de ocultar el expediente de la UE, clasificado como tóxico en muchos lugares, hasta después de las elecciones.

No se ha acordado ninguna ronda exploratoria adicional, dijo Leu. Las conversaciones continuarían a nivel técnico. Por ejemplo, los tres acuerdos adicionales en las áreas de electricidad, salud y seguridad alimentaria se discutirán con más detalle de lo que se ha hecho hasta ahora. Si es necesario, también podría regresar a Bruselas u organizar una videoconferencia.

Leu tiene hasta finales de agosto para hacer su trabajo, especialmente entre bastidores. A fines de marzo, el Consejo Federal instruyó al Secretario de Estado para trabajar con la UEpara finalizar la base común para futuras negociaciones».

Leu: «Somos un paso más grande y bonito»

Lo que ha logrado exactamente en términos de contenido sigue siendo nebuloso al principio. Si hubiera una declaración conjunta sobre los resultados de las conversaciones exploratorias en noviembre, Leu observará esto desde Berlín y no como negociador de Suiza.

«Somos un gran y bonito paso adelante», dice Leu sobre su propio trabajo. Se han dado «pasos concretos» y «se vislumbran zonas de aterrizaje», por ejemplo en materia de subvenciones e inmigración. Sin embargo, no hay evidencia pública confiable para estas declaraciones.

La redacción del mandato debería comenzar en Berna en julio. Según Leu, los puntos de referencia en sí mismos no necesariamente tienen que incluirse en la consulta, pero el mandato sí. Para cuando el Consejo Federal esté listo para tomar una decisión formal, puede ser otoño.

Esto le daría al sucesor de Leu unos meses hasta las elecciones europeas en la UE a principios de junio. El mandato de cinco años de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, no expira hasta finales de noviembre de 2024. Pero el margen de maniobra se reduce a medida que se acerca esta fecha.

«Las conversaciones con la UE no se verán afectadas por este cambio», escribió el Consejo Federal cuando Leu se fue. La diplomática confirmó en Bruselas que el equipo técnico en torno a su adjunto Patric Franzen continuaría y que habría continuidad.

La Comisión en Bruselas no es diferente. De hecho, las preguntas abiertas entre Suiza y la UE probablemente seguirán siendo las mismas durante algún tiempo, independientemente de las personas involucradas. Sin embargo, la dinámica observada recientemente también tiene algo que ver con las personas involucradas, y es poco probable que los cambios aceleren las conversaciones.

Leu no quiso explicar con más detalle en Bruselas por qué renuncia a la responsabilidad del dossier de política exterior más importante de Suiza en favor del puesto de embajadora en Berlín. Ella circunnavegó esta delicada zona con habilidad diplomática.

En un punto, sin embargo, habló claramente el martes. Los sindicatos tenían en el «periódico dominical» advirtió que el reglamento de ayudas estatales de la UE pone en peligro el servicio público suizo en el transporte de mercancías y pasajeros por ferrocarril. Eso fue un engaño, dijo Leu. En la UE, los servicios a favor del servicio público están generalmente permitidos. Y no hay problema con eso en este caso.

Hay decisiones importantes pendientes en la política europea. A fines de junio, el Departamento Federal de Relaciones Exteriores (FDFA) habrá elaborado los parámetros para un mandato de negociación. Si el Consejo Federal se pronuncia a favor de las negociaciones con la UE, Berna y Bruselas intentarían aclarar las cuestiones institucionales en el segundo intento. Ha quedado claro desde el miércoles pasado que la secretaria de Estado y negociadora principal del FDFA, Livia Leu, no se sentará a la mesa. Deja su cargo después de menos de tres años y se convierte en la nueva embajadora en Alemania.

Leu no es el primer negociador jefe europeo en tirar la toalla o tener que irse. El desgaste de la cúpula de la EDA arroja una mala imagen del ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis. Ahora, el presidente federal, Alain Berset, comentó sobre las turbulencias en la transmisión del sábado de Radio SRF. El Consejero Federal del SP, que gusta de los grandes escenarios, también juega un papel en la política exterior durante su año de Presidente.

avances con la ue

Berset restó importancia a la partida de Leu. Las instituciones siempre son más fuertes que las personas, dijo. El cambio se produce en una fase importante. Pero eso puede pasar y no es el fin del mundo. El presidente federal no quiso saber nada de un retroceso en las negociaciones con la UE. En cambio, habló de progreso y dinámica positiva con Bruselas.

Berset protegió indirectamente a Cassis. Es difícil encontrar un camino estable con la UE que también sea capaz de ganar una mayoría. “Somos el único país del continente donde la población vota por todo”. Eso no tiene nada que ver con la Sra. Leu o el Consejo Federal. Berset esquivó la pregunta de si se necesitaba un cambio al frente del FDFA. La responsabilidad es de todo el Consejo Federal, dijo.

El presidente federal elogió el nuevo enfoque en las conversaciones con la UE. Hay mucha discusión antes de tiempo. «Las conversaciones exploratorias nos permiten ver dónde hay puntos de aterrizaje para las negociaciones». El Consejo Federal aborda los temas de inmigración, protección salarial o ayuda estatal de manera diferente. Intenta implicar estrechamente a los interlocutores sociales ya los cantones. Con el acuerdo marco, por otro lado, el gobierno lanzó consultas políticas internas aparentemente interminables después de que se presentó el borrador del acuerdo. Ahora hay que ver a dónde conducen las conversaciones con la UE, dijo Berset.

¿Armas para Ucrania?

El presidente federal también comentó sobre la transferencia de material de guerra fabricado en Suiza a Ucrania. Hace unas semanas había causado revuelo. En una entrevista con el «NZZ am Sonntag», Berset dijo que sentía un frenesí de guerra en ciertos círculos. Hay que respetar las distintas posiciones y las distintas historias de los países, dijo ahora con miras a la neutralidad. Actualmente, el Parlamento está luchando por encontrar un compromiso sobre la Ley de Material de Guerra para permitir la transmisión de armas en ciertos casos. Suiza se mueve cuando hay mayorías, dijo Berset.

Berset viajará a Nueva York en dos semanas. Está participando en un debate sobre la protección de los civiles en el Consejo de Seguridad de la ONU, que actualmente preside Suiza. La Presidencia le permite a Berna dar prioridad a estos temas en la agenda, dijo.

Baz Luhrmann dice que sería «un momento histórico increíble» si Elvis la directora de fotografía Mandy Walker iban a triunfar en los Premios de la Academia del domingo. Para citar a Lizzo, «ha pasado demasiado tiempo», me dice el cineasta anoche en la velada de los nominados al Oscar australianos celebrada en la suite del ático del Chateau Marmont.

El Elvis El director razona que una mujer no ha ganado un Oscar al mejor director de fotografía hasta ahora porque «la unidad de cámara es solo el último bastión de la estupidez y probablemente se reduce a con quién quieres tomar una cerveza».

Eso es muy injusto, dice. «Puede ser un poco juvenil y un poco vaquero».

Walker comenzó como un cargador de badajos y fue ascendiendo. “Ella puede manejar la unidad de filmación como un ejército y aun así mantener su Mandyness”, agrega Luhrmann. “Ella es una pionera”, dice, señalando que “cuando disparó AustraliaMandy fue la primera mujer en fotografiar un Película de 100 millones de dólares”.

Han trabajado juntos en Australia y Elvis además de dos cortos exquisitos para Chanel, uno con Nicole Kidman y el otro con Gisele Bündchen.

Lurhmann está ansioso por volver a trabajar con Walker tan pronto como pueda elaborar el proyecto que «va a ser adecuado para mi crecimiento y lo que vale la pena publicar».

Graeme Mason, director ejecutivo de Screen Australia, señaló que Walker ganó el premio ASC de la Sociedad Estadounidense de Directores de Fotografía por su trabajo detrás de la cámara en elvis «¡Esa es una buena señal!»

Francamente, estaba bastante impresionado de que Mason todavía estuviera en pie, ya que había aterrizado un par de horas antes de la fiesta de Perth, Australia Occidental. Da la casualidad de que mi esposa es de ese estado australiano y sé muy bien lo agotador que puede ser ese viaje.

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La embajadora Jane Duke, la cónsul general de Australia en Los Ángeles, la directora ejecutiva de Ausfilm Kate Marks, la miembro de la junta Emma Cooper y Mason recibieron a los invitados en el evento el jueves.

Incluían a Luhrmann; Catherine Martin, la diseñadora de vestuario ganadora del Oscar y productora de Elvis; productor legendario Gail Berman; el productor Schuyler Weiss, colaborador de Luhrmann desde hace mucho tiempo; el productor Patrick McCormick; y clave Elvis creativos Me complació particularmente encontrarme con la productora y ejecutiva de cine Rebecca Yeldham (Boy Erased, el corredor de cometas). La conocí cuando estaba en Film4 en Londres.

Lamentablemente, tuve que escabullirme antes de la llegada de Cate Blanchett, estrella de TaR.

Tenía que estar en otro lugar…

Me puse manos a la obra en los Green Carpet Fashion Awards anoche en Neusehouse Hollywood. Bridgerton la estrella Simone Ashley estaba allí con el brazo protector de su publicista a su alrededor. «¡Sin entrevistas!» vino el comando bastante extraño cuando en realidad todo lo que quería hacer era decir hola. Supongo que las buenas intenciones se pierden en la traducción durante el intenso período previo a los Oscar. Sin embargo, la actriz era muy encantadora.

Y estaba Jerry Hall con su hija Georgia May Jagger. Ha pasado un tiempo, décadas, en realidad, desde que mis jefes me ordenaron subirme a un Concorde de Air France en JFK (como tú, ¿no?) y acompañar a Hall a París, donde cayó en los brazos de Mick Jagger en Aeropuerto Charles de Gaulle.

El actor Simu Liu (Shang-Chi y la Leyenda de los Diez Anillos) también estaba allí. Compartió con nosotros un dato interesante sobre su trabajo en el tan esperado Barbie. No dijo qué papel interpreta, pero compartió esto: «Tuve que afeitarme todo el vello corporal, si eso es una pista», dice. Quiero decir, no tengo ni idea sobre el universo de Barbie, así que responde en una postal, por favor.

Me estoy burlando injustamente de él porque, en verdad, fue un gran problema que estuviera en los Green Carpet Fashion Awards y me gustó que se vinculara con muchos de los activistas por la justicia climática como Shiloh Yarlagadda, Tori Tsui y Sophia Kianni.

De hecho, el momento más conmovedor de la noche ocurrió cuando la cantante de renombre Annie Lennox, con una camiseta adornada con la pancarta «Feminista Global», subió al escenario y presentó a 14 activistas climáticas, cada una de las cuales hizo una declaración sobre el estado de la planeta. Trudie Styler y Tom Ford se pusieron de pie de un salto y abrazaron a Livia Firth, cuya idea era llamar la atención sobre la nueva generación. “Es asombroso”, exclamó Ford, “hasta dónde ha evolucionado esto”.

Y luego estaba Leonard DiCaprio en el escenario presentando a Sonia Guajajara, la ministra de Relaciones Indígenas de Brasil, quien habló sobre los peligros ambientales de los plásticos en la moda. Pero Robert Triefus, un alto ejecutivo de Gucci, es una especie de pionero en la industria de la moda cuando se trata de adquirir telas sostenibles, y también fue celebrado por su visión.

Ford me dice que planea intensificar su activismo, pero también ahora que «vendí mi empresa» volverá a hacer películas después del éxito que tuvo con Un hombre soltero y Animales nocturnos. «Absolutamente volveré a centrar mi atención en las películas», dice.

Otros participantes estelares en Neuehouse Hollywood incluyeron a Jodie Turner-Smith, Alicia Silverstone, Freida Pinto, John Taylor, Edward Enninful y Cora Corré. Esta última, la nieta del último ícono de la moda Vivienne Westwood, pronunció un apasionado discurso sobre los derechos civiles y la importancia de la conciencia climática.

La próxima semana, el gobierno suizo seguirá una recomendación del exconsejero federal Adolf Ogi. Hace un año dijo en la NZZ que en la tensa situación con la UE «Trate de encontrar al Sr. Sefcovic, invítelo a Suiza para un viaje de dos días.». Bueno, Maros Sefcovic, el comisario de la UE responsable del dossier suizo, vendrá durante dos días a mediados de marzo. Él da una conferencia en la Universidad de Friburgo y se reúne en Berna, entre otros, con el Ministro de Asuntos Exteriores Ignazio Cassis.

¿Una fondue moitié-moitié para el Comisario de la UE Sefcovic?

Pero mientras Ogi invitó a todos los ministros de transporte en ese momento y asustó al representante de Bélgica en un vuelo en helicóptero cerca de la cara norte del Eiger, aún no se sabe si Cassis, para usar la frase de Ogi, se atreve a abandonar la oficina acalorada.

Difícilmente se puede decir que Cassis «hizo un esfuerzo» por Sefcovic, al contrario. Incluso como presidente federal, se dice que rechazó los avances para una reunión con referencia a su apretada agenda. Y para enhebrar la reunión ahora acordada, supuestamente Bruselas primero tuvo que descolgar el teléfono.

No debes esperar demasiado de él. Cassis y Sefcovic no negociarían, dijo Livia Leu en Bruselas el martes. Ella estuvo allí para lo que ahora es la octava ronda de conversaciones exploratorias con la UE sobre la reorganización de las relaciones bilaterales. Más bien, se trata de un «intercambio de puntos de vista en profundidad» y una «determinación de posición», dijo Leu.

Lo mismo hizo el propio Leu en Bruselas con los representantes de la Comisión. Volvió a informar sobre acontecimientos positivos. Al mismo tiempo, las diferencias permanecieron. «Aún no ha llegado el momento de las negociaciones», dijo Leu. Por lo tanto, las exploraciones continuarán. La próxima reunión está programada para el 20 de abril.

Bruselas quiere «precisión» de Berna

Un portavoz de la Comisión de la UE lo expresó de manera similar: «Se han logrado algunos avances, pero aún quedan varias preguntas abiertas, por lo que el trabajo a nivel técnico continuará». Los expertos de ambos lados discutirán la ayuda estatal con más detalle en marzo. Y repitió uno de los mantras de Bruselas con respecto a los sondeos: «Se espera un alto grado de precisión y compromiso» de «nuestros socios suizos». Solo entonces se pueden considerar los próximos pasos.

Esta es también la respuesta de la Comisión al hecho de que la Aborto de las conversaciones sobre el acuerdo marco institucional se había sentido trasladado de Suiza. representantes de la Comisión fueron después de una reunión secreta a fines de noviembre de 2018 en el hotel «Savoy Baur en Ville» en Zúrich convencidos de que se había alcanzado el acuerdo marco. Como es bien sabido, Berna vio las cosas de manera diferente.

Es por eso que la Comisión ahora quiere definir «zonas de aterrizaje» detalladas en conversaciones preliminares, lo que ciertamente no acelerará el proceso. Y para evitar malentendidos, el Consejo Federal en su conjunto debería aprobar una especie de resumen de los sondeos antes de las negociaciones.

Al menos Leu aparentemente no es reacio a la diplomacia al aire libre al estilo Ogi. Por invitación del gobierno del cantón de Basilea-Ciudad, asistió al Morgestraich del carnaval de Basilea el Miércoles de Ceniza, entre otros con el embajador de la UE, Petros Mavromichalis.

En el séptimo episodio de las conversaciones exploratorias con la UE sobre los “Bilaterales III”, se trató en Bruselas un tema especialmente explosivo para Suiza con el acuerdo eléctrico. Es importante tener un contrato de este tipo, dijo la secretaria de Estado Livia Leu después de hablar con Juraj Nociar, su homólogo en la Comisión de la UE. Nociar es el jefe de gabinete del comisario europeo Maros Sefcovic. «Se trata de intereses claros aquí», dijo Leu, «no solo de un ajuste institucional».

El reloj corre con electricidad

En otras palabras: el interés del Consejo Federal en un acuerdo de electricidad es mucho mayor que en la resolución de disputas, que es particularmente deseada por la UE. En el intento más reciente de reorganizar la relación bilateral con la UE, Berna está tratando de mejorar el equilibrio entre ventajas y desventajas en comparación con el fallido acuerdo marco.

Por razones técnicas, nadie quiere admitirlo oficialmente, pero el expediente de la electricidad es particularmente sensible para Suiza, y el tiempo corre. Si las cosas no se resuelven para fines de 2025, eso es seguridad de suministro en peligro de extinción. La escalada de la guerra en Ucrania durante el año pasado y la subsiguiente mayor agitación en los mercados energéticos han alimentado los temores de cortes de energía y llamaron la atención del público en general sobre el tema.

La reescritura de reglamento de la UE sobre el mercado interior de la electricidad de 2019 establece que los gestores de redes de transporte a partir de 2026 al menos el 70 % de sus capacidades de red transfronterizas para el comercio de electricidad dentro de la UE tiene que mantenerse libre. Para Suiza, como país no perteneciente a la UE, habría menos capacidad de importación disponible, escribió el BKW ya en 2021. Eso sería un problema, especialmente en invierno, porque entonces Suiza necesita mucha electricidad del exterior.

Además, más flujos de electricidad no planificados sobrecargarían la red suiza debido al comercio adicional. Sin embargo, las medidas entonces necesarias para la estabilización son costosas y consumen agua de los embalses y, por lo tanto, reservas que en realidad se destinan a otros fines.

Se necesita liberalización en Suiza

Leu enfatizó en Bruselas que el acuerdo de electricidad también es importante para la UE. De esta forma, Suiza también puede contribuir a la estabilidad de la red y ayudar a sus vecinos en situaciones de emergencia.

En este contexto, a la industria le gusta enfatizar que ningún otro país en el mundo tiene una red eléctrica con tantos (41) puntos de conexión con sus vecinos como Suiza. Y la red eléctrica europea nació en 1958 en este país, cuando las líneas de 220 kilovoltios de Alemania, Francia y Suiza se conectaron por primera vez en Laufenburg, en el cantón de Aargau. También se habla de «Estrella de Laufenburg».

Por lo tanto, el Consejo Federal quiere calmar la situación con un acuerdo de electricidad como parte de los «Bilaterales III». Alternativas como un acuerdo puramente técnico se clasifican como menos ventajosas, Berna quiere acceso al mercado.

Pero eso no será fácil. En primer lugar, el contrato es parte de un paquete. Berna y Bruselas también deben ponerse de acuerdo sobre los otros aspectos. Y aquí todavía no hemos llegado a nuestro objetivo, como dijo Leu en Bruselas. Todavía quedan preguntas sin respuesta sobre la libre circulación de personas y las subvenciones.

Suiza tendrá entonces que liberalizar aún más su propio mercado de la electricidad para poder acceder al mercado interior de la electricidad de la UE. Pero el Consejo de Estados recientemente echó por tierra tales planes.

En este sentido, surge la pregunta de en qué medida el acuerdo eléctrico, que ya estaba muy avanzado pero luego fue archivado, permite ciertas excepciones como las garantías de precio a los hogares particulares para necesidades básicas. En ese caso, el paso de liberalización adicional para Suiza sería algo menor, dado que los grandes compradores ya tienen libertad para elegir a sus proveedores.

Además del poder, Leu también se pronunció el viernes sobre un posible acuerdo sobre salud y seguridad alimentaria para productos de origen no animal. A Berna le gustaría participar en ciertos programas de la UE basados ​​en la experiencia adquirida con la pandemia de Covid 19 y complementar el acuerdo agrícola.

Leu también indicó que a la Comisión le gustaría continuar con la modernización del Tratado de Libre Comercio de 1972. Sin embargo, esto significa esencialmente una liberalización del libre comercio agrícola.. Sin embargo, Berna se opone a esto, y Leu dijo que esto no es parte del paquete de solución propuesto para Suiza.

Por lo tanto, el acuerdo con la UE sigue siendo un desafío. Leu y Nociar planean hablar por videoconferencia en febrero y reunirse nuevamente en persona el 7 de marzo para acercar el final de esta temporada exploratoria.

El viernes, la secretaria de Estado Livia Leu habló por sexta vez con representantes de la Comisión de la UE en Bruselas sobre el desarrollo de la relación bilateral tras la finalización del acuerdo marco. Si bien el pequeño número de corresponsales suizos tuvo que ponerse de pie frente al edificio de la Comisión en sus primeras visitas para lograr que Leu dijera algo sobre las conversaciones antes de irse, el Secretario de Estado ahora informa rutinaria y voluntariamente a la prensa en el misión suiza.