Pasan los años, pero el ritual sigue siendo el mismo. El 7 de abril, treinta años después del estallido del genocidio contra los tutsis en Ruanda, Paul Kagame reavivó la llama del recuerdo en el Memorial Gisozi, donde reposan los restos de 250.000 personas de un total de 800.000 hombres, mujeres y niños que fueron masacrados metódicamente durante cien días en 1994.

Durante el genocidio, “Es la comunidad internacional la que nos ha decepcionado a todos, ya sea por desprecio o por cobardía”, declaró el presidente ruandés unas horas más tarde ante un público formado por altas personalidades, el estadounidense Bill Clinton, el francés Nicolas Sarkozy, el presidente de la Unión Africana, Moussa Faki Mahamat, y numerosos Jefes de Estado africanos. Todos ellos responsables de la pasividad cómplice mostrada por varios países, en primer lugar Francia.

Países a los que Paul Kagame exige aún más responsabilidad, ya que se ha convertido en un socio imprescindible. En treinta años, bajo su gobierno inflexible, Ruanda ciertamente se ha transformado. Partiendo de un Estado estructuralmente en quiebra, incruento, asolado por los peores actos de barbarie que ha sufrido una población desde la Shoah, el país es hoy un modelo a escala continental. Estable, segura, pobre, pero anclada en una dinámica de desarrollo planificado.

» Caos «

A qué precio ? Durante muchos meses, El mundo, Forbidden Stories y un consorcio de medios de comunicación internacionales investigaron el lado oscuro del régimen de Ruanda, ese socio especial de muchos países occidentales. Este país cuyo nombre aparece en las camisetas del PSG pero que vigila y rastrea todas las voces disidentes, incluso en el extranjero, en particular mediante software espía. Este país que se ha hecho indispensable para las misiones de las Naciones Unidas en África, pero desempeña un papel clave en la guerra que asola el este de la República Democrática del Congo (RDC) al apoyar activamente un movimiento rebelde, a costa de muertes, cientos de miles de personas desplazadas y una de las crisis humanitarias más graves del mundo. mundo.

“Ruanda Clasificado”, una investigación sobre el régimen de Kagame

La investigación “Ruanda Clasificados”, una investigación sobre el régimen de Paul Kagame, movilizó a 50 periodistas de 17 medios de comunicación en 11 países, coordinados por el colectivo Forbidden Stories. Partant de la mort suspecte du journaliste John Williams Ntwali à Kigali en janvier 2023, l’enquête s’attache à révéler la mécanique répressive mise en œuvre par le Rwanda, y compris hors de ses frontières, loin de l’image de pays modèle promue en el extranjero. El 15 de julio, las elecciones presidenciales de Ruanda deberían devolver a Paul Kagame a la cabeza del país para un cuarto mandato, treinta años después del genocidio de 1994.

Si Ruanda fascina tanto es también porque un hombre encarna esta metamorfosis: Paul Kagame, libertador del país en 1994, cuando al frente de una rebelión derrotó a las fuerzas armadas del gobierno genocida, y líder singular desde entonces, con sus aires de falso monje-soldado. Hijo tutsi de una familia diezmada, heredero de una historia dramáticamente compleja de la que no pretende permanecer prisionero sino, al contrario, escribir el rumbo, sin disputas ni protestas. Una historia que pesa mucho sobre la deriva autoritaria de un régimen que no tolera oposición alguna.

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Se espera que en otoño se celebren elecciones generales en Gran Bretaña. Sin embargo, la oposición laborista británica se contenta con observar la crisis del Partido Conservador desde la barrera en lugar de presentar sus propias propuestas sustantivas. El líder de la oposición, Keir Starmer, no corre ningún riesgo político. Parece querer salvar la ventaja del laborismo en las encuestas de alrededor de 20 puntos porcentuales hasta la línea de meta sin ofrecer ninguna oportunidad de ataque.

Starmer también mantuvo esta táctica el viernes, cuando pronunció un discurso sobre la política de asilo en Dover. El líder laborista prometió vagamente que su gobierno restauraría la porosa protección fronteriza y pondría fin a la migración en embarcaciones a través del Canal de la Mancha, haciéndose eco del objetivo y la retórica de los conservadores.

Más protección fronteriza en lugar del plan Ruanda

A diferencia de la mayoría de los ámbitos políticos, las diferencias entre los dos partidos principales son visibles cuando se trata de tratar con los solicitantes de asilo. Después de la revisión de la ley de asilo más severa en la historia británica, el primer ministro Rishi Sunak espera que los primeros solicitantes de asilo sean deportados por la fuerza a Kigali en julio. Se les prohibiría para siempre regresar a Gran Bretaña.

Starmer no critica el plan de Ruanda como moralmente reprobable, sino como un “truco político” inviable. Promete poner fin al programa después de cualquier victoria electoral laborista. El líder laborista criticó los enormes costes de casi 600 millones de francos y negó cualquier efecto disuasorio. De hecho, la capacidad de acogida de Ruanda es limitada y, en ciertos casos, los solicitantes de asilo pueden presentar demandas contra la amenaza de deportación. Por tanto, muchos expertos dudan de que la probabilidad de desembarcar en Ruanda sea lo suficientemente alta como para impedir que la mayoría de los inmigrantes de la costa francesa crucen hacia Inglaterra.

Pero Starmer no logró encontrar una alternativa convincente. En lugar de enviar millones de libras a Ruanda, el Partido Laborista quiere invertir en personal para un nuevo comando de la guardia fronteriza, que por primera vez también movilizará al servicio de inteligencia nacional MI5 para luchar contra los contrabandistas. Pero en los últimos años no han faltado nuevos comités, incluso bajo el gobierno conservador, aunque el impacto siempre ha sido modesto.

¿Acceso a la base de datos de la UE?

Lo que es notable es la idea laborista Gran Bretaña podría participar en la base de datos de la UE Eurodac, que almacena las huellas dactilares de los solicitantes de asilo. Esto permitiría a Londres saber qué personas ya han solicitado asilo sin éxito en el espacio Schengen, lo que podría acelerar significativamente el proceso. Sin embargo, sólo la plena participación en el sistema de Dublín crearía una base legal para el retorno de los inmigrantes a los países de la UE. Esta base jurídica falta desde el Brexit, lo que ha contribuido al aumento de las cifras de migración desde 2021.

Por tanto, una solución obvia sería un acuerdo con la UE o directamente con Francia, que tendría que acoger sistemáticamente a todos los inmigrantes que lleguen irregularmente a Inglaterra. A cambio, Gran Bretaña probablemente tendría que comprometerse a aceptar un cierto número de solicitantes de asilo de Francia a través de canales regulares, similar al pacto que la UE y Turquía acordaron en 2016 para combatir la crisis migratoria en el Egeo.

Pero el Partido Laborista quiere evitar a toda costa un resurgimiento del debate sobre el Brexit antes de las elecciones generales. Aunque Starmer promete un nuevo comienzo con Bruselas, evita un debate serio sobre las ventajas y desventajas de la participación en formatos específicos como la unión aduanera o el mercado interior. En lugar de darle a la población vino puro en un año electoral, el Partido Laborista está adoptando una posición tan confusa sobre la política europea como la que adoptó sobre la cuestión del asilo.

El plan del gobierno británico para Ruanda ya está afectando el comportamiento de los inmigrantes antes de que el primer avión despegue hacia Kigali. El gobierno irlandés ha registrado un aumento significativo de solicitantes de asilo que cruzan la frontera abierta entre Gran Bretaña e Irlanda hacia Irlanda, aparentemente con la esperanza de evitar la amenaza de deportación a Ruanda.

Según el plan del gobierno británico, los solicitantes de asilo que hayan llegado irregularmente desde Francia a través del Canal de la Mancha a Inglaterra desde 2022 serán trasladados en avión al país de África Oriental. Tras la aprobación del Parlamento británico la semana pasada, el gobierno espera una rápida implementación.

Irlanda quiere devolver a los inmigrantes

El aumento de la migración ha provocado un frenesí en Dublín y ha provocado tensiones diplomáticas con Londres. Irlanda no es una laguna jurídica, afirmó el nuevo primer ministro irlandés, Simon Harris. No aceptará que los problemas migratorios de otros países estén frustrando la política de asilo de Dublín.

El alcance de esta migración secundaria no está claro ya que el gobierno de Dublín no proporciona cifras exactas. Según el Irish Times, este año sólo unas 400 personas solicitaron asilo en los pasos fronterizos de puertos y aeropuertos. Se recibieron alrededor de 5.000 solicitudes directamente en la oficina de la autoridad de inmigración en el centro de Dublín.

Basándose en estas cifras, el Ministro de Justicia irlandés llegó a la conclusión de que alrededor del 80 por ciento de los solicitantes de asilo de este año procedían de la provincia británica de Irlanda del Norte a través de la frontera terrestre abierta. Existe libertad de circulación y libertad de establecimiento entre Irlanda y Gran Bretaña desde 1923 en el marco de la Zona Común de Viajes. El Brexit no ha cambiado nada al respecto.

Para frenar la migración, Irlanda quiere enviar a los solicitantes de asilo de regreso a Gran Bretaña. Sin embargo, el Tribunal Superior irlandés detuvo todas las devoluciones al Reino Unido en marzo., porque el país ya no puede ser considerado un “tercer país seguro” debido al Pacto de Ruanda. El acuerdo ha generado críticas de grupos de derechos humanos, y el invierno pasado la Corte Suprema británica rechazó una versión anterior del plan por violar el derecho internacional.

El gabinete irlandés ha aprobado ahora una ley urgente que debería hacer posible el retorno a Gran Bretaña. El primer ministro Harris dijo que espera que el Reino Unido cumpla sus compromisos de readmitir inmigrantes en virtud de un acuerdo bilateral celebrado tras el Brexit.

Sin embargo, desde la perspectiva británica, esto es sólo un acuerdo técnico sin fuerza legal vinculante. El primer ministro británico, Rishi Sunak, dijo que no estaba considerando permitir que los inmigrantes de Irlanda regresaran al país. Esto es especialmente cierto porque Francia, país de la UE, también se niega a aceptar de vuelta a los solicitantes de asilo que han llegado a Inglaterra a través del Canal de la Mancha. Según Sunak, las quejas de Irlanda demuestran que su pacto con Ruanda ya está teniendo un efecto disuasorio.

Un eco de la disputa del Brexit

El entusiasmo también tiene razones políticas. En Irlanda, el elevado número de inmigrantes y refugiados se ha convertido en un tema candente en los últimos meses. El primer ministro Harris, que lleva apenas unas semanas en el cargo, quiere hacerse un nombre para proteger a su partido de centroderecha Fine Gael de una derrota electoral en la primavera de 2025. Harris parece acoger con agrado la impresión de que la antigua potencia colonial Gran Bretaña está exacerbando los problemas migratorios irlandeses.

Mientras tanto, Sunak ha prometido detener la migración a través del Canal de la Mancha. Teniendo en cuenta las catastróficas cifras de las encuestas de su Partido Conservador, necesita urgentemente éxito de cara a las próximas elecciones locales y generales.

La disputa también es un eco de la disputa por el Brexit entre Londres y Dublín. El gobierno irlandés siempre había insistido en que la frontera terrestre entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda en el sur permaneciera abierta al tráfico de mercancías. Ahora, el ex negociador jefe del Brexit, David Frost, acusó a Irlanda de elegir cuidadosamente. A diferencia de los controles aduaneros y de mercancías, los cheques personales nunca se discutieron en las negociaciones del Brexit.

Mientras tanto, el gobierno británico está trabajando arduamente para implementar su plan para Ruanda. El Ministerio del Interior ha identificado alrededor de 5.700 solicitantes de asilo que pueden ser deportados a Ruanda, pero tuvo que admitir que un número importante de ellos podrían haberse escondido. El gobierno pronto arrestará a los primeros solicitantes de asilo en nuevos centros de deportación. Según el calendario del gobierno, los primeros vuelos a Ruanda deberían despegar a más tardar en julio, después de que se hayan tramitado los recursos.

El primer ministro británico Rishi Sunak aseguró que la ley para expulsar a inmigrantes ilegales al Ruanda ya tuvo un efecto disuasorio, después de que el gobierno irlandés mencionara un aumento en la llegada de inmigrantes. Tras la adopción del texto esta semana, el jefe del Gobierno británico dijo que esperaba aplicar esta medida emblemática y altamente controversialdestinado a combatir los cruces ilegales del Canal de la Mancha, en un plazo de 10 a 12 semanas.

«La disuasión ya está teniendo un impacto, porque la gente está preocupada por venir» al Reino Unido, dijo Rishi Sunak en un extracto de una entrevista que se transmitirá en Sky News el domingo. El viceprimer ministro irlandés, Micheal Martin, afirmó el viernes que la política migratoria británica tuvo el efecto de llevar a los inmigrantes a entrar al país desde la provincia británica de Irlanda del Norte, por temor a ser deportados a Ruanda.

«Reto global»

Cuando se le preguntó si el Reino Unido estaba exportando las dificultades de lidiar con la inmigración ilegal, Rishi Sunak argumentó que su preocupación era «asegurar» las fronteras británicas y que se trataba de un «desafío global». «Pero lo que esto también demuestra (…) es que la disuasión, según sus palabras, ya está teniendo un impacto porque la gente está preocupada por venir aquí», declaró el jefe del Gobierno conservador.

A pesar de las numerosas críticas, Rishi Sunak sigue defendiendo las expulsiones a Ruanda, un proyecto con el que cuenta para intentar recuperarse de unas encuestas que anuncian una aplastante derrota frente a la oposición laborista durante las próximas elecciones legislativas previstas para el segundo semestre.

“Medidas prácticas”

Downing Street consideró el viernes prematuro decir si la nueva ley tuvo un impacto en la afluencia de inmigrantes a Irlanda. Desde la ONU hasta las iglesias cristianas, se han multiplicado los llamamientos para instar al Reino Unido a que deje de deportar a solicitantes de asilo a Ruanda.

El Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Volker Türk, y su homólogo a cargo de los refugiados, Filippo Grandi, pidieron al Gobierno «que adopte medidas prácticas para combatir los flujos irregulares de refugiados y migrantes, sobre la base de la cooperación internacional y el respeto de derecho internacional de los derechos humanos.

Los llamamientos internacionales se multiplican el martes para instar a la Reino Unido rendirse deportar a los solicitantes de asilo hacia Ruandatras la adopción por el Parlamento británico de un ley calificada de “histórica” por el primer ministro Rishi Sunak. Después de meses de batalla, el Parlamento británico aprobó la noche del lunes al martes este proyecto de ley que permite la expulsión de los solicitantes de asilo que hayan entrado ilegalmente en el Reino Unido, que ahora deberán recoger el sello real -una formalidad- antes de entrar en vigor.

El gobierno espera iniciar los desalojos “dentro de 10 a 12 semanas”. En las primeras horas, Rishi Sunak celebró la adopción de una legislación “histórica”. «Deja claro que si vienes aquí ilegalmente, no podrás quedarte», añadió en un comunicado. Cinco inmigrantes, entre ellos una niña de 4 años, murieron la madrugada del martes mientras intentaba cruzar el Canal de la Mancha en una pequeña embarcación procedente de Francia con más de 110 personas a bordo.

Kigali “satisfecha”

L’ONU a demandé à Londres de «reconsidérer son plan», dénonçant des lois britanniques «de plus en plus restrictives qui ont érodé l’accès à la protection des réfugiés» depuis 2022. Le Haut-Commissaire aux droits de l’homme, Volker Türk, et son homologue en charge des réfugiés, Filippo Grandi, ont appelé le gouvernement «à prendre plutôt des mesures pratiques pour lutter contre les flux irréguliers de réfugiés et de migrants, sur la base de la coopération internationale et du respect du droit international derechos humanos».

El Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Michael O’Flaherty, calificó por su parte esta ley de «ataque a la independencia del poder judicial». El Consejo de Europa, que reúne a 46 miembros, entre ellos el Reino Unido, es el depositario del Convenio Europeo de Derechos Humanos, en aplicación del cual el Tribunal Europeo de Derechos Humanos había detenido en el último minuto, en junio de 2022, un primer vuelo a Ruanda. Kigali, por su parte, se declaró «satisfecha», y la portavoz del gobierno, Yolande Makolo, añadió que las autoridades estaban «impacientemente por acoger a las personas reubicadas en Ruanda».

“Detengan los barcos”

El gobierno conservador británico, que lucha en las encuestas a pocos meses de las elecciones legislativas, ha luchado contrainmigración ilegal una prioridad, y prometió “detener las embarcaciones” de migrantes que cruzan ilegalmente el Canal de la Mancha para llegar al país. Después de un récord en 2022 (45.000), y luego un descenso en 2023 (casi 30.000), más de 6.260 personas han cruzado ilegalmente el Canal de la Mancha en canoas improvisadas desde principios de año, un aumento de más del 20% respecto al mismo período del año pasado. año.

El proyecto tiene como objetivo deportar a los inmigrantes llegados ilegalmente, vengan de donde vengan, a Ruanda, donde se examinará su solicitud de asilo. Cualquiera que sea el resultado, no podrán regresar al Reino Unido. Respaldado por un nuevo tratado entre Londres y Kigali, el texto adoptado en el Parlamento británico pretende responder a las conclusiones del Tribunal Supremo, que consideró ilegal el proyecto inicial el pasado mes de noviembre. Afirma que Ruanda es un país seguro y establece que el gobierno podrá anular posibles mandatos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos para impedir las expulsiones.

“Una mancha en la reputación moral de este país”

Las asociaciones de derechos humanos, que desde hace tiempo se oponen a este proyecto, criticaron duramente la votación. Es una «vergüenza nacional» y «dejará una mancha en la reputación moral de este país», reaccionó en un comunicado Sacha Deshmukh, director de Amnistía Internacional en el Reino Unido. En una declaración conjunta, Amnistía, Freedom from Torture y Liberty creen que el texto constituye “una amenaza importante al Estado de derecho”. Aunque se espera un recurso judicial, Rishi Sunak aseguró el lunes que los aviones con destino a Ruanda “despegarán pase lo que pase”.

El gobierno ya reservó aviones, movilizó a cientos de empleados, en particular jueces, para procesar rápidamente posibles apelaciones de inmigrantes ilegales y les liberó 2.200 lugares de detención mientras espera que se estudien sus casos.

Hace dos años, el entonces primer ministro británico, Boris Johnson, anunció un plan espectacular para frenar la migración a través del Canal de la Mancha. Gran Bretaña quiere deportar en el futuro a los solicitantes de asilo a Ruanda y así disuadir a otros refugiados en barco de cruzar desde Francia. El primer ministro en funciones, Rishi Sunak, ha adoptado el plan de Johnson, aunque hasta ahora su implementación ha fracasado debido a obstáculos prácticos y legales. Pero ahora hay uno nuevo endurecimiento de la ley de asilo El último obstáculo parlamentario se superó el martes por la noche, a pesar de la dura resistencia de la Cámara Alta. En una conferencia de prensa, Sunak anunció que los primeros solicitantes de asilo serían trasladados en avión al país de África Oriental en un plazo de diez a doce semanas.

¿Qué dice el plan y es legal?

En principio, el plan, que también está despertando interés en muchas otras capitales europeas, parece sencillo: los solicitantes de asilo que llegan irregularmente al territorio británico pierden la posibilidad de que se les conceda el derecho a permanecer en Gran Bretaña. Más bien, se les amenaza con la deportación a Ruanda. Allí los inmigrantes deberían pasar por un procedimiento de asilo según la legislación ruandesa y, en caso necesario, recibir asilo u otro permiso de residencia. Pero se les prohibiría para siempre regresar a Gran Bretaña.

En el verano de 2022El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) encabezó en el último minuto el primer vuelo de deportación a Ruanda. La razón: la justicia británica primero debe aclarar de manera concluyente la legalidad del plan. En noviembre de 2023, el Tribunal Supremo británico concluyó por unanimidad que las deportaciones a Ruanda eran ilegales.

Según la sentencia final, se permite la subcontratación de los procedimientos de asilo, pero sólo si el tercer país en cuestión puede ofrecer estrictas garantías procesales y de seguridad. En el caso de Ruanda, los jueces criticaron la mala situación de los derechos humanos. Y reconocieron el peligro de que el gobierno de Kigali pudiera deportar a los solicitantes de asilo a países donde su vida y su integridad física estarían en riesgo, en contravención del requisito de no devolución del derecho internacional.

¿La nueva ley de asilo aborda las críticas?

El gobierno de Sunak respondió a la decisión del tribunal más alto con dos medidas. Por un lado, cerró un acuerdo con Kigali en diciembre de 2023. contrato estatal cuyo objetivo es garantizar que las autoridades ruandesas no expulsen a los inmigrantes del país, independientemente de si reciben asilo en Ruanda o no.

Por otro lado, la legislación de asilo más estricta pretende restringir significativamente el número de jueces y las vías legales de apelación. La nueva ley declara a Ruanda un tercer país seguro y exige que los tribunales británicos ignoren explícitamente partes del derecho nacional e internacional de derechos humanos (como la Convención de Ginebra sobre Refugiados) al evaluar las deportaciones a Kigali.

La ley también restringe severamente la capacidad de los solicitantes de asilo de apelar contra la deportación. Al contrario de lo que han exigido los partidarios de la línea dura dentro del Partido Conservador, sigue siendo posible recurrir a ciertos recursos, por ejemplo si los solicitantes de asilo alegan una amenaza muy específica para ellos mismos en Ruanda.

¿Qué tan altos son los costos?

Según cálculos de la Auditoría Nacional Oficina (NAO), Gran Bretaña pagará a Ruanda el equivalente de al menos 422 millones de francos por la asociación migratoria durante los próximos cinco años. Si más de 300 solicitantes de asilo llegan a Ruanda, el país del este de África recibirá también una ayuda al desarrollo por valor de 135 millones de francos.

Además, según la NAO, en un plazo de cinco años se deberán pagar hasta 169.000 francos por persona para cubrir los costes del procedimiento de asilo, el alojamiento y la integración. En total, se espera que el programa cueste más de 684 millones de francos (£600 millones). Estos cálculos no incluyen los costos para los solicitantes de asilo a quienes el gobierno británico quiere persuadir para que emigren voluntariamente a Ruanda con pagos en efectivo. Sunak enfatizó que el plan conduciría a ahorros a largo plazo ya que menos solicitantes de asilo vendrían al Reino Unido.

¿Funcionará el plan?

La oposición laborista pero los representantes del ala derecha del Partido Conservador también lo dudanque el plan pasará la prueba práctica. La ley entra explícitamente en conflicto con las obligaciones de Gran Bretaña según el derecho internacional y permite ciertos recursos. Algunos observadores creen que los jueces británicos o europeos en Estrasburgo volverán a oponerse a las deportaciones, aunque Sunak subraya que el gobierno no se dejará disuadir de implementar su plan.

El Ministerio del Interior supone que los primeros vuelos podrían despegar en julio, una vez que se hayan solucionado las objeciones. El gobierno ya ha seleccionado a unos 300 solicitantes de asilo, para quienes considera que las posibilidades de éxito en su apelación son escasas. Según Sunak, el gobierno está proporcionando 25 salas de audiencias y 150 jueces para tramitar rápidamente las apelaciones. Por lo tanto, es totalmente plausible que Sunak consiga transportar al menos a algunos de los solicitantes de asilo a Kigali.

Queda por ver si el programa podrá entonces traer un mayor número de inmigrantes en embarcaciones a Ruanda. Sunak habló de unos dos vuelos al mes. Pero, por un lado, algunos solicitantes de asilo podrían tener éxito con sus objeciones. Por otra parte, la capacidad de absorción de Ruanda es limitada, al menos inicialmente. Hay informes en Londres de que Ruanda espera recibir 1.000 solicitantes de asilo dentro de cinco años. En los últimos tres años, entre casi 30.000 y alrededor de 45.000 inmigrantes cruzaron el Canal de la Mancha.

Por tanto, la gran pregunta abierta es si el Pacto para Ruanda tendrá el efecto disuasorio deseado. Los solicitantes de asilo que ya llegaron a Francia pueden verse tentados a permanecer en el continente europeo en lugar de arriesgarse a ser deportados a Ruanda cruzando al Reino Unido. Aunque las posibilidades de aterrizar en Kigali son extremadamente pequeñas, el efecto disuasorio probablemente será limitado.

(dpa)

Después de semanas de discusiones, el Primer Ministro británico, Rishi Sunak, impulsó en el Parlamento una ley sobre el controvertido pacto de asilo con Ruanda. Los inmigrantes, independientemente de su origen, deberían ser deportados al país del este de África si entran ilegalmente en Gran Bretaña. El proyecto, que la cámara alta aprobó el martes por la noche tras mucha resistencia, declara a Ruanda un tercer país seguro por ley. El gobierno quiere impedir las apelaciones contra las deportaciones en los tribunales británicos.

La Cámara de los Lores, la segunda cámara del parlamento, había aprobado enmiendas varias veces, que luego fueron revocadas por la cámara baja en un proceso que llevó mucho tiempo. Finalmente, la Cámara de los Lores abandonó su resistencia. Esto significa que se puede aprobar el proyecto de ley del rey Carlos III. se hará efectivo con su firma.

Sin papeles, sin asilo en Gran Bretaña

El pacto de asilo con Ruanda estipula que los inmigrantes que entraron irregularmente al país ya no deberían tener la oportunidad de solicitar asilo en Gran Bretaña. En lugar de ello, deberían ser llevados a Ruanda y solicitar asilo allí. No hay planes de regresar a Gran Bretaña. El plan fue presentado por primera vez hace dos años por el entonces primer ministro Boris Johnson.

El objetivo del Reglamento es evitar que las personas realicen viajes peligrosos a través del Canal de la Mancha en pequeñas embarcaciones. Pero los opositores dudan de que la ley disuada a los inmigrantes. También se critica que Gran Bretaña pague cientos de millones de libras a Ruanda, pero probablemente sólo una fracción de las personas que entraron irregularmente en el país son deportadas.

El Primer Ministro Sunak anunció que ignoraría las órdenes provisionales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos contra el pacto de asilo con Ruanda. Al mismo tiempo, destacó el lunes que sus acciones no contradicen el derecho internacional.

Está previsto que las deportaciones comiencen en diez a doce semanas.

Sunak anunció que el primer avión debería despegar dentro de diez a doce semanas. El gobierno había anunciado previamente la primera salida para la primavera. Para las deportaciones se reservaron vuelos comerciales chárter. Además, se han elegido cientos de secretarios y jueces para tramitar posibles demandas.

El único vuelo que debía despegar con destino a Ruanda fue detenido en el último momento por una orden judicial del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Posteriormente, el tribunal más alto de Gran Bretaña declaró ilegal el pacto de asilo. La ley de Ruanda pretende ahora anular esta sentencia.

La migración irregular es una molestia para el gobierno conservador, que se encuentra bajo una presión considerable dado el enorme déficit en las encuestas en el año de las elecciones generales. Cada año decenas de miles de personas llegan al país a través del Canal de la Mancha, pero apenas hay capacidad para acogerlas.

(dpa) El miércoles por la noche, la Cámara de los Lores británica volvió a retrasar una ley que garantizaría legalmente los planes para deportar a solicitantes de asilo a Ruanda. Los miembros de la Cámara de los Lores votaron a favor de realizar dos cambios. Según estimaciones de los medios británicos, el proyecto de ley no podrá volver a discutirse en el Parlamento hasta el lunes.

El gobierno conservador del primer ministro Rishi Sunak quiere deportar a Ruanda a las personas que ingresan irregularmente al país, independientemente de sus circunstancias personales. Deberían solicitar asilo allí; no hay planes de regresar a Gran Bretaña. El gobierno quiere disuadir a los inmigrantes de cruzar el Canal de la Mancha en pequeñas embarcaciones y, a cambio, pagar a Ruanda cientos de millones de libras.

Críticos como Amnistía Internacional, pero también numerosos miembros de la Cámara de los Lores, acusan al gobierno de violar las obligaciones internacionales con el proyecto. La Corte Suprema dictaminó en noviembre que existe el riesgo de que los solicitantes de asilo en este país de África Oriental no reciban un procedimiento justo.

La Cámara de los Lores volvió a votar a favor de eximir a quienes, por ejemplo, trabajaron para el gobierno británico en Afganistán. Además, Ruanda sólo debería considerarse un país seguro una vez que se haya verificado que se han implementado las medidas de protección prometidas. El gobierno rechaza los cambios. El proceso de votación entre ambas cámaras del parlamento pasa ahora a la siguiente ronda.

El controvertido proyecto de ley del gobierno conservador británico destinado a deportar a los solicitantes de asilo a Ruanda volvió al Parlamento el lunes 15 de abril, y el Primer Ministro Rishi Sunak espera ahora obtener una votación final sobre este texto después de meses de tenso debate parlamentario.

Hay mucho en juego para Rishi Sunak, quien ha hecho de esta ley el símbolo de su política migratoria. Su ambición es fletar los primeros aviones a Ruanda en primavera, unos meses antes de las elecciones legislativas en las que los conservadores salen perdiendo. Los conservadores esperan disuadir a los inmigrantes ilegales de llegar ilegalmente al país cruzando el Canal de la Mancha en barcos improvisados.

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El proyecto de ley, aprobado primero por la cámara baja del Parlamento, luego fue suavizado por la Cámara de los Lores, muy crítica con el texto, lo que dio lugar a la llamada fase de » ping pong « entre las dos cámaras, que ahora deben llegar a un acuerdo.

Los debates interrumpidos durante las vacaciones de Semana Santa se reanudaron el lunes por la noche en la Cámara de los Comunes, donde los conservadores son mayoría y rechazaron las enmiendas propuestas por los Lores.

Fuerte aumento de los cruces del Canal de la Mancha

“Esta semana, el Parlamento tiene la oportunidad de aprobar una ley que salvará las vidas de los explotados por las redes de contrabando”había argumentado un poco antes el portavoz del Primer Ministro, estimando “que no podemos seguir con el status quo”.

El número de personas que cruzan ilegalmente el Canal de la Mancha en pequeñas embarcaciones aumentó un 41,7% en el primer trimestre de 2024 en comparación con el primer trimestre de 2023, alcanzando un nivel récord.

En total, 6.203 personas han cruzado desde principios de enero, según un recuento de la Agencia France-Presse basado en cifras oficiales, de las cuales 534 sólo el domingo, un récord desde principios de año.

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El plan de deportación de inmigrantes a Ruanda, inicialmente concluido bajo el gobierno de Boris Johnson hace casi dos años, nunca se implementó. El texto que actualmente se examina en el Parlamento pretende responder a las conclusiones del Tribunal Supremo, que consideró ilegal el proyecto. En particular, define a Ruanda como un tercer país seguro.

Ruanda se presenta como uno de los países más estables del continente africano, pero el presidente, Paul Kagame, es acusado de gobernar en un clima de miedo, de reprimir la disidencia y la libertad de expresión.

El mundo con AFP

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Contemplar las resplandecientes plantaciones de la granja de Joséphine Mukankusi es asimilar de un vistazo los problemas agrícolas de Ruanda. Allí, en el noroeste del país, en las afueras del pueblo de Karurambi, la profesora jubilada utiliza cada metro cuadrado de sus hectáreas, situadas en terrazas en las laderas del volcán Karisimbi. Col, berenjena, judías, espinacas, cebollas, remolachas, mandioca, cereales, hierbas, hortalizas, arbustos… Es difícil enumerar esta abundante diversidad que, sin embargo, se encuadra en un marco preciso: el del desarrollo de una agricultura ecológica y sostenible en un país superpoblado, con suelos sobreexplotados que no garantizan la seguridad alimentaria de la población.

De hecho, Ruanda tiene un récord del que podría prescindir. Con 13,3 millones de habitantes concentrados en un territorio más pequeño que Bélgica, tiene la mayor densidad de población del continente: 483 habitantes por km.², en comparación con un promedio de 23 en África. Sin embargo, en el país conocido como “las mil colinas”, el terreno suele ser empinado. La urbanización está llegando al campo de este país 70% rural. Las parcelas cultivadas son minúsculas, fragmentadas por un fuerte crecimiento demográfico, incluso si la tasa de fertilidad está disminuyendo (3,8 hijos por mujer en 2021, frente a 6 en 2000).

Casi dos de cada tres ruandeses son agricultores, pero el sector primario participó en la creación de solo una cuarta parte de la riqueza nacional en 2022. “La gente ya no muere de hambre, pero la calidad de sus alimentos no es buena, un tercio de los niños están desnutridos y sufren un retraso en su crecimiento, especialmente en el campo”observa Vedaste Mwenende, responsable del seguimiento de proyectos en la Asociación de Cooperación e Investigación para el Desarrollo (Acord).

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A Joséphine Mukankusi y las treinta familias que son miembros de la misma asociación agrícola local les va mejor que a la mayoría de los agricultores de los alrededores. Sin duda, la tierra de esta región (principal productora de patatas del país) es fértil. Pero su éxito viene de otra parte, “ir contra la corriente de la política oficial”, explica Vedaste Mwenende.

Intervención planificada

En el ámbito agrícola, esta política se detalla desde 2007 en el Programa de Intensificación de Cultivos (CIP, en sus siglas en inglés), priorizando seis cultivos: maíz, trigo, yuca, frijol, papa y arroz. “Los agricultores que contradijeron esta planificación agrícola diversificando sus plantaciones los vieron desarraigados”, recuerda Vedaste Mwenende. Porque bajo el gobierno de Paul Kagame, en el poder desde 1994, el dirigismo planificado es la regla. Una vez que se toman las decisiones, su implementación suele ser imparable.

“Pero eso no impide cuestionamientos y ajustes si el programa no logra sus objetivos y el “gran jefe” toma conciencia de ello”, descifra un consultor ruandés. Poco a poco, las autoridades están relajando la aplicación del PIC, que no se adapta bien a las microparcelas, empobrece el suelo y hace que la gente dependa de los fertilizantes químicos.

Con el Acuerdo, desde 2018, Joséphine Mukankusi ha tomado un camino completamente diferente. Los agrónomos de la asociación le enseñan las técnicas de una agricultura diversificada y respetuosa con la naturaleza. El Convenio proporciona materiales básicos de construcción para iniciarse en la actividad. Hoy, el orgullo de Joséphine Mukankusi se mide por el entusiasmo que demuestra para rodear al propietario. Allí, detrás de la casa, hay un establo donde come una vaca preñada. Su orina, que desemboca en un depósito, enriquecerá el abono vegetal. El estiércol también se utilizará como fertilizante y la leche como alimento diario.

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También conoce todos los secretos de la técnica del «empujar tirar» consistente en introducir, contra determinados insectos destructivos, una planta repelente –en este caso plantas de Desmodio en medio de los frijoles. Además de los cereales, veronia cumplen su función invisible como “ático mineral”, fertilizando y protegiendo el suelo. Las semillas de ricino también actúan como pesticida. Más lejos, bajo la sombra de un aguacatero, Joséphine y Acord están experimentando con un nuevo método para producir estiércol de lombriz.

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Todo esto –y todo lo demás– el exprofesor anota concienzudamente en un gran cuaderno cuadriculado. “Noto todo, deformación profesional”, ella sonrió. Ganancias y pérdidas, todos los gastos, incluido el salario diario de los jornaleros (1.500 francos ruandeses, o aproximadamente 1 euro por día), todas las plantaciones y sus rendimientos.

La profesora, madre de seis niñas y un niño de entre 13 y 30 años, optó por jubilarse anticipadamente en 2018, convencida de mejorar sus ingresos dedicándose a esta actividad, aunque limitada a media hectárea. » No me arrepiento, ella dice. Todos mis hijos están estudiando y podré comprar una segunda vaca. » Además de la parte que el propio consumidor consume, lo que mejora enormemente la calidad de su nutrición, el resto de la producción se vende en los mercados, lo que supone una importante fuente de ingresos.

Obsesión por las devoluciones

Unos kilómetros más adelante, en lo alto de esta empinada colina, Frodouard Munyemanzi y su familia de ocho miembros hicieron la misma elección que Joséphine. Allí, en el pequeño pueblo de Rwinzovu, los suelos son pedregosos. La vida es dura, los habitantes silenciosos, marcados por una historia difícil de soportar.

El noroeste de Ruanda –y en particular este distrito de Musanze– fue el bastión del clan de Juvénal Habyarimana, presidente de 1973 a 1994, y su esposa, Agathe, dos importantes artífices del genocidio perpetrado en 1994 contra los tutsis. Tras la victoria, en julio de ese año, del Frente Patriótico Ruandés (FPR, del actual presidente, Paul Kagame), la región se convirtió en el escenario de lo que se llama «la guerra de los infiltrados» liderada por refugiados ex genocidas hutus. en la vecina República Democrática del Congo (RDC). Hasta su derrota a principios de la década de 2000, estos extremistas sembraron el terror y perpetuaron, aunque en menor escala, su labor de exterminio contra los tutsis.

Así, a unas decenas de metros de la granja Munyemanzi, hay un campo en barbecho, con las contraventanas de la casa cerradas. “El alcalde vivió allí, se fue”, explica el patriarca, sin más detalles. Ha pasado un tiempo desde que Juvénal Kajelijeli fue » izquierda «. El ex alcalde de Mukingo fue condenado en 2003 a cadena perpetua por genocidio y violación por el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR), pena posteriormente “reducida” a cuarenta y cinco años de prisión. El acusado fue “dedicado a su vil causa”en palabras del juez del TPIR, en el que se había embarcado en 1991 al participar en las masacres de unos 1.500 bagogwe (pastores tutsis del noroeste de Ruanda), prefigurando el genocidio.

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Frodouard Munyemanzi prefiere hablar de su fábrica de bioplaguicidas. Muestra sus semillas, sus parterres de huerta, su vivero y sus cerdos. “Tengo tres hectáreas. En Ruanda, eso me convierte en un bajá”., él ríe. También contempla sus 300 árboles de aguacate. “Esa es mi jubilación”él dijo.

“El mercado orgánico está surgiendo en Ruanda con el surgimiento de una clase media, pero sigue siendo relativamente desconocido para los agricultores. Sin embargo, el valor agregado es mayor que el de la agricultura tradicional defendida por el gobierno.explica Vedaste Mwenende. Pero las autoridades empiezan a interesarse por nuestro enfoque, sobre todo porque hemos observado un aumento de las enfermedades no transmisibles, probablemente relacionadas con el uso intensivo de fertilizantes. »

Pero la obsesión por los retornos persiste. A finales de diciembre, los marroquíes de la Office Cherifien des Phosphates (OCP), gigante mundial del sector, inauguraron cerca de Kigali una planta ultramoderna de producción de fertilizantes, en una empresa conjunta con socios públicos ruandeses. Esta inversión de 20 millones de dólares (18,6 millones de euros) tiene como objetivo aumentar un 40% el rendimiento de los suelos agrícolas. Al mismo tiempo, el Estado también prevé distribuir a gran escala semillas híbridas y transgénicas a los grupos agrícolas.

Christophe Châtelot(Distrito de Musanze, Ruanda, corresponsal especial)

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