Mientras Gabriel Attal anunciaba una nueva reforma del seguro de desempleo, la secretaria general de la CGT, Sophie Binet, critica duramente el proyecto del primer ministro. Y expresa reservas muy fuertes sobre el proyecto de acuerdo en la negociación. “por un nuevo pacto por la vida en el trabajo” que finaliza el 8 de abril.

El Primer Ministro, Gabriel Attal, quiere que el modelo social fomente más trabajo, para alcanzar el pleno empleo. ¿Qué opina de esta orientación, presentada como respuesta al desempleo que viene aumentando desde hace un año?

El Gobierno ya no tiene ningún argumento para defender una quinta reforma contra los desempleados. Justificarlo en nombre de la deuda no sirve, ya que las cuentas de Unédic, la asociación mixta que gestiona el sistema, están en verde.

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Peor aún, el gobierno se contradice en relación a su discurso anterior: en 2022 nos explicó que era necesario tener un seguro de desempleo anticíclico, con protecciones que disminuyen cuando mejora el crecimiento y lo contrario cuando la situación se deteriora. Incluso cuando las pérdidas de empleos aumentan en los últimos meses, los poderes fácticos ahora nos dicen que las reglas de compensación deben endurecerse aún más. En cuanto a la idea de que se deberían reducir los derechos de los desempleados para crear empleo, no es más creíble, ya que ningún economista establece tal relación de causa y efecto.

El gobierno objeta que se trata de una reforma a favor de la actividad y de la prosperidad, y que se hará hincapié en el apoyo a los desempleados, en particular con la reforma de la renta activa solidaria…

Son mentiras, se llama marketing. No existen medidas concretas para apoyar mejor a las personas privadas de empleo. Preguntamos a los asesores de France Travail [anciennement Pôle emploi] concentrar su energía en el control y las sanciones, en lugar de apoyar a las personas en la construcción de su proyecto profesional. Esto causa un gran sufrimiento entre los equipos, porque se les pide que realicen trabajos contrarios a su misión de servicio público de asesoramiento y apoyo.

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Este nuevo ataque al seguro de desempleo afecta a todos los empleados. El objetivo de esta reforma es obligar a la gente a aceptar cualquier puesto y generalizar los trabajos ocasionales. El gobierno se inspira en las políticas de Gerhard Schröder en Alemania y Margaret Thatcher en el Reino Unido.

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El fin de semana pasado, un desfile de funcionarios electos republicanos y comentaristas conservadores criticaron a la Casa Blanca por reconocer el domingo como el Día de la Visibilidad Transgénero, ya que este año cayó el mismo día de Pascua.

Esto continuó hasta el lunes, cuando los locutores de radio destacaron la indignación y FoxNews.com dedicó su undécimo artículo hasta el momento al tema.

En la conferencia de prensa de hoy, la Secretaria de Prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, criticó a Fox y señaló que “al principio estamos… confundidos sobre su cobertura. Estamos agradecidos de que Fox esté de acuerdo con el presidente Biden sobre la importancia de reconocer el día de la visibilidad trans”.

Luego pasó a leer un tweet que Fox TV, la división hermana de la cadena de transmisión Fox News, publicó en 2021 que señalaba el Día de la Visibilidad Trans y decía: “A todos los hombres, mujeres y personas no binarias transgénero, Nos vemos y estaremos contigo”.

“El presidente Biden nunca abusará de su fe con fines políticos o con fines de lucro”, afirmó Jean-Pierre. “De eso no se trata esta administración. De eso no se trata ser un líder. Y la desinformación que hay por ahí es simplemente mala”.

La referencia de Jean-Pierre a las ganancias era una referencia obvia a Donald Trump, quien la semana pasada publicó un video en el que ofrecía Biblias de 60 dólares que Dios bendiga a los EE. UU. La campaña de Trump criticó a Biden por haber proclamado el 31 de marzo como el Día de la Visibilidad Trans, calificándolo como parte de un “ataque de años a la fe cristiana”. El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, calificó los acontecimientos del mismo día de “escandalosos y aborrecibles”.

Pero el Día de la Visibilidad Trans se conmemora anualmente el 31 de marzo, a diferencia de la Semana Santa, que se celebra un domingo diferente cada año. El domingo, Biden publicó un tweet sobre el Día de la Visibilidad Trans y sobre la Pascua, así como sobre otro feriado observado, el Día de César E. Chávez.

Jean-Pierre dijo que se había producido “mucha información errónea a propósito y, como cristiano que celebra la Pascua en familia, el presidente Biden defiende unir a las personas y negar la dignidad y las libertades de todos los estadounidenses”.

En Fox News esta tarde, Informes de América presentó un segmento con el presentador John Roberts. Juan Williams, analista político senior, dijo: “Para mí, esto es una sensación en las redes sociales. Encuentras teorías de conspiración, o encuentras algo que podría interpretarse como ofensivo, y luego lo usas para impulsar tu base política y decir: ‘Oye, nuestros muchachos se están sintiendo ofendidos’”.

Desde su guerra de agresión, Vladimir Putin ha estado difundiendo rumores sobre Ucrania que son tan absurdos que no se repetirán aquí. Utiliza información errónea específica para obtener el apoyo de su población para sus campañas. La propaganda forma parte de la guerra tanto como los tanques. También hay ciberataques, intentos de presión, etc.

Para estar armado contra este tipo de guerras no militares, el Consejo Federal decidió en abril de 2023 “reforzar” el área de seguridad civil: con una de nueva creación Secretaría de Estado de Política de Seguridad (Sepos), cuyo objetivo es desarrollar y coordinar las bases estratégicas para un mayor desarrollo integral de la política de seguridad.

¿Pero qué significa eso exactamente? ¿Y tiene sentido una secretaría de Estado así? Los observadores llevan mucho tiempo planteándose estas preguntas. La consejera federal Viola Amherd ha recibido ahora una reprimenda desde lo más alto por este motivo. La delegación financiera del Parlamento es responsable de la supervisión general del presupuesto financiero suizo. El Jueves Santo, su presidente, Peter Hegglin, presentó el informe anual de 2023. En nombre de la delegación financiera, el Consejo de Estados afirmó: «No estábamos precisamente convencidos de la creación de una nueva Secretaría de Estado».

La pronunciación no ayuda

En julio pasado, la delegación financiera se reunió con Viola Amherd para una discusión inicial. Aseguró que los costes de la nueva Secretaría de Estado deberían pagarse en general de forma neutral desde el punto de vista presupuestario. Pero el Consejero Federal no pudo disipar las dudas. El informe afirma que «todavía no está claro» por qué se necesita una nueva secretaría de Estado para tareas como «el desarrollo de los fundamentos de la política de seguridad y la coordinación de la cooperación en materia de política de seguridad» en el país y en el extranjero. Sobre todo porque la Sepos también tiene “autoridad limitada para tomar decisiones y emitir decisiones”.

Por lo tanto, la delegación financiera solicitó una visión general de las unidades organizativas y tareas de Sepos, así como una planificación detallada del personal y de las tareas, y las discutió en una segunda discusión. «Pero todavía no estábamos convencidos», afirma Hegglin.

Ahora la delegación de finanzas no tiene autoridad para prohibir nada al Consejo Federal. Ella sólo puede recomendar. Ella hizo eso. Le gustaría que en el futuro el gobierno recurra a “alternativas” antes de crear una nueva secretaría de Estado. También es posible nombrar secretarios de estado que dirijan una oficina federal. Los directores oficiales también podrían recibir temporalmente el título de secretario de Estado si representan a Suiza en las negociaciones internacionales al más alto nivel. El Consejo Federal aún no se ha pronunciado al respecto.

Para explicarlo: un secretario de estado es responsable de un área de responsabilidad particularmente importante dentro del departamento y alivia al Consejo Federal de la carga en las relaciones con el extranjero. Pero el nuevo Secretario de Estado de los Sepos es Más networker que jefe. Tiene muchas menos tareas y responsabilidades de liderazgo correspondientes que sus colegas de otros departamentos.

Bajo una mala estrella

La nueva Secretaría de Estado tuvo mala estrella desde el principio. En primer lugar estaba el problema de contratar al candidato adecuado. Amherd consideró por primera vez al diplomático Jean-Daniel Ruch para el puesto. Pero entonces tropezó éste sobre su estilo de vida.

Después de meses de idas y venidas, el Consejero Federal nombró el pasado mes de diciembre a Markus Mäder nuevo Secretario de Estado introducir. El brigadier de la milicia no presentó la solicitud, pero el comité de búsqueda se puso en contacto con él. Antes de asumir el cargo, Mäder fue jefe de relaciones internacionales de defensa en el estado mayor del ejército y se le considera una persona tranquila y práctica. Queda por ver si el Consejero Federal y el Secretario de Estado podrán ahora calmar las discusiones sobre los Sepos.

Un networker y no un gerente: el futuro Secretario de Estado de Política de Seguridad (Sepos) tendrá muchas menos tareas que sus colegas de otros departamentos. Aunque las especificaciones parecen completas, la responsabilidad de la dirección es limitada.

La SEPO será fundamentalmente responsable del área anterior de política de seguridad, así como de los departamentos especializados en seguridad de la información, personal y operativa. El Consejo Federal el miércoles Ordenanza Organizativa del Departamento de Defensa (DDS) ajustado en consecuencia.

A modo de comparación: la Secretaría de Estado del Departamento de Asuntos Exteriores cubre prácticamente todo el departamento. Los dos secretarios de estado de Migración o Economía dirigen cada uno una gran oficina federal, la Secretaría de Estado de Migración (SEM) y la Secretaría de Estado de Economía (Seco). Por el contrario, el Secretario de Estado en la DDPS se encargará principalmente de viajar, asesorar y coordinar.

Los requisitos específicos del reglamento dan como resultado los siguientes servicios que las Sepos deben prestar:

Llaman la atención las numerosas formulaciones restrictivas: la Sepos trabaja principalmente “en colaboración” o “en cumplimiento de las responsabilidades” de todas las demás unidades administrativas del DDPS. Obviamente, esto evita luchas de poder con el ejército o Armasuisse, la autoridad federal de armamento.

De hecho, con el Sepos se racionalizará especialmente la Secretaría General de la DDPS: la anterior responsable de la política de seguridad, la embajadora Pälvi Pulli, recibirá una nueva superiora, pero el trabajo principal seguirá siendo de ella. Inicialmente, Pulli fue considerado secretario de Estado, pero luego fue retirado de la carrera desde el principio.

Sin embargo, Pulli no era muy apreciada por los defensores de la neutralidad ortodoxa porque estaba firmemente comprometida con una mayor cooperación con la OTAN. Sin embargo, externamente se dijo que el jefe de la política de seguridad no tenía las habilidades de gestión necesarias.

El tiempo se acaba

El Consejo Federal finalmente siguió la sugerencia de un comité de búsqueda y nombró al diplomático Jean-Daniel Ruch como primer Secretario de Estado de la DDPS. Sin embargo, apenas unas semanas después de su nombramiento, Ruch tropezó con su vida privada y finalmente renunció al nuevo puesto.

Por lo tanto, la jefa de VBS, Viola Amherd, está buscando una vez más a una persona adecuada. Actualmente se especula en Berna sobre Thomas Greminger, ex Secretario General de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y actual director de los Centros de Política de Seguridad de Ginebra.

Aunque tiene la experiencia y las cualificaciones necesarias, Greminger no está exento de polémica: en una entrevista con el periódico NZZ am Sonntag reflexionó en voz alta sobre la idea de que Ucrania podría ceder temporalmente territorio a Rusia. La declaración provocó la ira de importantes socios de la política de seguridad suiza.

Amherd no tiene mucho tiempo para buscar al secretario de Estado adecuado: está previsto que asuma el cargo el 1 de enero. Se requiere pensamiento estratégico combinado con prudencia política.

Cualquiera que acceda a los secretos de la seguridad interior y exterior de Suiza debe someterse a un interrogatorio embarazoso. No hay tabúes: los expertos profundizan en las circunstancias más personales de los altos funcionarios federales, incluidas sus preferencias después de que se apague la luz.

Pero a veces los rumores que circulan por los pasillos son más fiables que los expedientes: tras su nombramiento como nuevo jefe de la Secretaría de Estado de Seguridad (Sepos), la reputación de Jean-Daniel Ruch le alcanzó. El Departamento de Defensa (DDS) investigó y determinó: el estilo de vida del diplomático no se adapta a su nuevo cargo.

El proceso arroja mala luz sobre la cultura de seguridad en Suiza: ni el destacado comité de búsqueda ni la oficina especializada en seguridad personal parecían haber oído nada de las historias que circulaban desde hacía mucho tiempo sobre Ruch. Este hecho por sí solo merece un examen más detenido.

Se evitó el conflicto con los socios

Pero el proceso de selección también fracasó en términos de contenido. Ruch no es simplemente un representante de la política de neutralidad activa en el espíritu de su ex jefa Micheline Calmy-Rey, sino que cuestiona abiertamente la evaluación occidental de la situación de seguridad. Ya sea la guerra en Ucrania o la guerra en Oriente Medio: Ruch ve todo de otra manera.

Un claro signo de interrogación surgió hace una semana del consejero nacional del UDC, Fredi Heer, quien criticó el papel de Ruch como persona de contacto de Hamás. Por supuesto, se reunió como diplomático con los enviados de la organización terrorista en nombre del Departamento de Asuntos Exteriores (EDA), es decir, como representante de la política exterior suiza. Pero Ruch, más tarde embajador en Tel Aviv, interiorizó su papel.

Incluso después del pogromo de Hamás del 7 de octubre, mantuvo sus críticas a Israel y las compartió con todos los que tenían que ver con él sin que se lo pidieran. Ruch, que fue embajador en Ankara hasta finales de año, demostró un sentido similar de misión en sus consideraciones alternativas sobre cómo tratar adecuadamente con Rusia.

Este no fue un buen punto de partida para los Sepos: el objetivo de la política de seguridad de Viola Amherd es una mayor cooperación. Sin embargo, su casi secretaria de Estado es una escéptica declarada de la OTAN y, sobre todo, de Estados Unidos. Con la retirada de Ruch se ha evitado el conflicto con los socios militares, pero también dentro del DDPS.

No se utiliza la función de sección transversal

Pero tras este interludio, la nueva Secretaría de Estado no tiene condiciones favorables para su puesta en marcha: no sólo falta un jefe, sino también una idea clara de la función exacta de los Sepos. El organigrama actual consta de una superestructura y tres cajas, una de las cuales es el departamento de seguridad personal.

Sin embargo, la tarea principal de la nueva Secretaría de Estado sigue siendo la política de seguridad, como lo era antes bajo Pälvi Pulli. Para ello no es necesaria una secretaría de Estado. No se utiliza la función transversal de protección civil ni de la Oficina Federal de Cibernética, ambos actores centrales en la defensa contra amenazas híbridas.

Abundancia de poder incluso sin un secretario de Estado

Las estructuras actuales también son perfectamente adecuadas para los contactos exteriores: el jefe del ejército mantiene los intercambios con los demás ejércitos, el jefe de armamento garantiza la conexión con la política de armamento y, en cualquier caso, el DFAE es responsable de la política exterior. El papel de los sepos tampoco está claro en esta estructura.

El esfuerzo no vale la pena sólo para que el DDPS tenga también un secretario de estado; al contrario: en una situación de seguridad tan tensa, el departamento debería trabajar y no preocuparse de sí mismo. Basta con que el Servicio Federal de Inteligencia (NDB) todavía se vea sacudido por una reorganización.

La maniobra de presentar a Ruch como un amigo de la neutralidad aceptable tanto para la izquierda como para la derecha no funcionó. El ministro de Defensa, Amherd, podría utilizar ahora el cambio como un puente dorado para reconsiderar la idea del Sepo. Su DDPS en realidad le ofrece suficiente poder e influencia incluso sin su propio jefe diplomático.

La sorpresiva elección al Senado, el domingo 24 de septiembre, de un separatista canaco, y el revés sufrido por la Secretaria de Estado de Ciudadanía, Sonia Backès, ampliamente derrotada, son un fuerte mensaje enviado al Estado, mientras se debate el futuro estatuto de Nueva Caledonia. Según información de Mundo,METRO^{a mí} Backès presentó su dimisión el miércoles 27 de septiembre a Emmanuel Macron, quien la aceptó.

El impacto fue difícil de absorber para los activistas no independentistas más fervientes. Sobre el papel, con unos 330 electores leales, frente a menos de 230 independentistas, las elecciones fueron “imperdible” para los partidarios del mantenimiento del territorio en Francia. Pero durante las elecciones al Senado, en las que había que renovar dos cargos en Nueva Caledonia, fue Robert Xowie, único candidato del Frente Kanaco y de Liberación Socialista (FLNKS), quien ganó en la segunda vuelta, por delante de la cabeza de línea de los leales. , Sonia Backès. Un segundo terremoto, tras la elección, en primera vuelta, del disidente (Les Républicains, LR) Georges Naturel, que se ofreció el lujo de una victoria por mayoría absoluta.

La elección se materializó en un atraco al vicepresidente del Rassemblement-Les Républicains. METRO^{a mí} Backès había presentado una boleta con el senador saliente (LR) Pierre Frogier, también víctima de la redada. Ni Georges Naturel ni Robert Xowie lo ocultan; es precisamente su alianza, concluida con total discreción, la que les permite acceder al Palacio de Luxemburgo. Seguramente también echó de menos a M.^{a mí} Backès de los electores de Nouméa, la ciudad encabezada por Sonia Lagarde, miembro del partido presidencial Renacimiento.

“Perdimos a nuestro Primer Ministro de Caledonia”

“Por su nombre, Georges Naturel sólo reúne 118 votos del lado leal, está detrás de Sonia Backès y Pierre Frogier”lamenta Virginie Ruffenach, líder del partido de derecha Le Rassemblement, que denunció » una traición «. “Perdimos a nuestra primera ministra de Caledonia durante décadas en un momento de nuestra historia en el que, en París, ella dirigía las cosas para la familia leal”criticó el diputado (renacentista) Nicolas Metzdorf, el martes 26 de septiembre, en la radio RRB.

Ésta es la paradoja de Nueva Caledonia, una tierra donde la política se basa en la oposición entre partidarios y opositores de la independencia, pero donde las apuestas transpartidistas a menudo resultan ganadoras. Así, las voces de L’Eveil Océanien, un joven partido comunitario de Wallis, que pretende “ni-ninguno, ni independentista ni no independentista”, han permitido desde hace cinco años que Roch Wamytan (Unión de Caledonia-FLNKS) sea reelegido a la presidencia del Congreso ante las narices de los no independentistas, aunque son mayoría. Lo mismo ocurre con el gobierno, presidido por otro separatista, Louis Mapou. A principios de los años 1980, la Federación para una Sociedad de Nueva Caledonia, que no se reconocía en ninguno de los dos bandos, había desempeñado durante tres años un papel fundamental, antes del inicio de la guerra casi civil en 1984. , no condena la iniciativa.

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El resultado del domingo sanciona el pensamiento considerado demasiado binario y » métodos « leales cuyos adversarios denuncian la virulencia. “En este país tenemos que respetarnos unos a otros y la forma en que llevamos dos o tres años haciendo política no es la correcta para Caledonia”, declara el señor Naturel. Si los dos nuevos representantes elegidos al Senado van más allá de las divisiones es porque se conocen muy bien: el Sr. Xowie era presidente de una asociación de alcaldes, como el Sr. Naturel, y sus respectivos municipios de Lifou y Dumbéa están hermanados.

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En el Senado, se espera que el Sr. Xowie se una al grupo comunista; la decisión se conocerá el lunes 2 de octubre. Naturel se reunirá con LR, partido llamado a proporcionar el apoyo esencial para la futura reforma constitucional en Caledonia, deseada por Emmanuel Macron, a principios de 2024. El nuevo cargo electo pide que se conceda un lugar a los dos caledonios senadores en la mesa de negociaciones políticas en curso con el Estado. Esto es rechazado por Virginie Ruffenach, argumentando que sólo los grupos formados en el Congreso lideran las discusiones.

“Respuesta al discurso neocolonial del presidente Macron”

¿El voto senatorial sanciona también al jefe de Estado? La victoria del domingo, “Esta es la respuesta al discurso neocolonial del presidente Macron, que persiste en ignorar que nuestro país está inmerso en un proceso irreversible de descolonización. El presidente menos querido de Francia no dudó en denigrar al FLNKS, pensando seguramente, siguiendo el consejo de su Secretario de Estado, que nuestro país podría construirse sin nosotros.escribe la oficina política del FLNKS en un comunicado de prensa publicado el martes.

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«De lo que deberíamos alegrarnos es de que la votación del domingo es una ilustración de que el espíritu de Nainville [la première rencontre réunissant en 1983 indépendantistes et non-indépendantistes], y el apretón de manos [entre le leader loyaliste Jacques Lafleur et l’indépendantiste Jean-Marie Tjibaou, cinq ans plus tard], sigue vivo «, estima el historiador Louis-José Barbançon. Una unidad que la sociedad de Nueva Caledonia realmente exige.

Queda por ver cómo el Estado escuchará el mensaje, “si bien siempre se ha negado a escuchar la opinión de la mayoría de los canacos que no votaron en el tercer referéndum”, pregunta el señor Barbançon. Este último establece un paralelo con el referéndum de 1987, validado por el Estado, a pesar del boicot independentista, y que desembocó, un año después, en la toma de rehenes en Ouvéa. A finales de 2021, sólo el 44% de los caledonios habían acudido a las urnas para expresarse por tercera y última vez contra la independencia, mientras que las dos primeras votaciones reunieron a más del 80% de los electores. Una fecha que quedará como la de “La humillación del pueblo canaco”insiste, en nombre de la Unión Caledonia, Gilbert Tyuiénon.

En París, el ejecutivo sugiere que el calendario de las conversaciones no cambie, con una visita de Gérald Darmanin prevista a finales de octubre y la esperanza de un acuerdo a finales de año sobre el próximo estatuto del territorio. “en la República”. El prefecto Rémi Bastille, responsable en Numea de dirigir, en la sombra, los debates, tiene integridad, «por unos pocos meses», la oficina del Ministro del Interior como subdirectora. Una decisión tomada antes de las elecciones al Senado, aseguró el miércoles en la radio RRB.

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Nathalie Guibert Y Charlotte Mannevy(Numea, correspondencia)

La Secretaria de Cultura, Lucy Frazer, ha prometido proteger a los espectadores tradicionales de televisión al revelar una investigación planificada sobre el futuro de la televisión en el Reino Unido.

En su discurso de hoy en la Convención RTS de Cambridge, Frazer, que ocupa el cargo desde hace más de seis meses, dirá que la atención se ha centrado en “asegurarse de que la gente no se quede atrás”.

“Las nuevas formas de consumir televisión no deberían llegar a expensas de quienes todavía disfrutan de la televisión terrestre”, dirá en una conversación con el director ejecutivo de Channel 4, Alex Mahon.

Abordando el tema de este año de Demasiado que verse espera que el ministro diga que una gran variedad de plataformas en línea han potenciado la creatividad en todo el Reino Unido y en la industria televisiva mundial, pero los avances tecnológicos no deberían afectar negativamente a las personas que dependen de las formas tradicionales de ver televisión.

Frazer será el orador principal de la convención bianual sólo dos días después de que las emisoras británicas presentaran Freely, un histórico servicio de televisión gratuita organizado por el operador Freeview Everyone TV que ofrecerá televisión en vivo a través de banda ancha. Esto siguió a un discurso del director general de la BBC, Tim Davie, a finales del año pasado, en el que imaginó un futuro exclusivamente IP en el que los canales lineales sólo estarán disponibles a través de Internet.

La investigación de Frazer ayudará en parte a informar las decisiones políticas a largo plazo sobre si se debe extender el compromiso actual de mantener Freeview al aire hasta al menos 2034.

«No vamos a quitarle la alfombra a las devotas audiencias de los canales Freeview», dirá a la Convención. «Queremos que la televisión terrestre siga siendo accesible en el futuro previsible».

Se esperan más anuncios durante el discurso completo de Frazer esta tarde. Anteriormente reveló su ambición de hacer crecer las industrias creativas, que incorporan la televisión y el cine, en 50.000 millones de libras (62.000 millones de dólares).

La nueva Secretaría de Estado se adaptó a su persona, o eso parecía: a Pälvi Pulli, quien ha dado forma a la política de seguridad en los últimos años como embajadora ante el Departamento de Defensa (DDPS). Su fórmula programática es: seguridad y cooperación, lo que significa tanta cooperación con los vecinos militares como sea posible, tanta neutralidad como sea necesaria para al menos dar la apariencia.

Ahora la jefa de VBS, Viola Amherd, sorprende con una personalidad que, a primera vista, encarna lo opuesto a Pulli. Jean-Daniel Ruch es un veterano embajador con cargos desde Belgrado a Tel Aviv y Ankara, un diplomático de la escuela de Micheline Calmy-Rey. Como jefa del Ministerio de Asuntos Exteriores, deleitó al mundo entero con iniciativas de paz bajo la bandera de una “política de neutralidad activa”, ya sea en Colombia, Corea o el Medio Oriente.

Memorias de la Oficina Central de Defensa Total

De hecho, en declaraciones a los medios el viernes, Ruch describió la neutralidad como “el poder blando de Suiza”. Experimentó su influencia en la política de seguridad en el entorno de la OSCE, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, que trata a todos los estados miembros, incluida Rusia, de manera estrictamente neutral, si no en última instancia demasiado neutral. En cuanto al contenido, Ruch probablemente coincide con el presidente federal, Alain Berset, que diagnosticó en primavera «un cierto frenesí bélico».

Se trata de un duro golpe para Pulli, el arquitecto de una política de seguridad cooperativa. La nueva Secretaría de Estado, la Sepos, recibe ahora un sello diferente al esperado. Ruch tiene mucho margen de diseño porque el Sepos no es una instalación obligatoria. En los países de la OTAN, la política de seguridad está determinada por los ministerios de Asuntos Exteriores, el núcleo duro, la defensa, está determinada por los “jefes de defensa”, los jefes del ejército.

Por lo tanto, Amherd vende a los Sepos como un pilar civil de la política de seguridad, como un punto de coordinación para todos los actores, lo que tiene mucho sentido para abordar conflictos modernos que se libran utilizando todos los medios posibles distintos de la guerra. En términos de contenido y semántica, la nueva Secretaría de Estado recuerda a la Oficina Central para la Defensa General de la Guerra Fría.

Precisamente allí, en 1988, un año antes de la caída del Muro de Berlín, Ruch empezó a trabajar como empleado federal. Quizás esta experiencia tenga tanto peso como la orientación de la política exterior. Amherd parece querer concentrar en los Sepos la gestión de crisis de Suiza, es decir, la competencia para anticipar los acontecimientos en caso de un corte de energía o un ciberataque violento y coordinar todas las medidas de manera estructurada.

Así funciona el poder en Berna

Esto requiere mucha sensibilidad respecto de la estructura de poder entre los departamentos, las oficinas federales, los cantones y otros actores de la red de seguridad suiza. Quizás un diplomático que cree en la negociación incluso en situaciones desesperadas sea exactamente la persona adecuada para equilibrar la animosidad entre los diferentes niveles de gobierno y suavizar las capas de arcilla de la administración.

El jefe de VBS, Amherd, probablemente estaba menos preocupado por tales consideraciones que por lo que era políticamente factible. Ruch debería convenir a los partidarios de la neutralidad motivados por la política de paz: la UDC recibe un regalo inesperado. La consejera federal Amherd logra así una intervención paradójica: presenta a un secretario de Estado que, como la mayoría del Consejo Federal, se atiene a uno de los conceptos de neutralidad del pasado.

Esto le da a la jefa de VBS mucho espacio para llevar a cabo su política en silencio, sin disputas sobre la dirección ni grandes debates sobre estrategia. El irritante Sweater se retira del foco de atención. La cara de una política de seguridad con orientación internacional pasa a un segundo plano. Así funciona el poder en Berna.

Cuando Viola Amherd logró convencer a sus colegas del Consejo Federal de una nueva Secretaría de Estado en abril, todo el mundo lo tuvo claro: el jefe del nuevo aparato sería Pälvi Pulli, jefe de la política de seguridad del DDPS y brazo izquierdo de Amherd (el brazo derecho es su compañera Brigitte Houses).

Pulli, de origen finlandés, es un internacionalista que ve una necesidad en la OTAN y en un acercamiento con la OTAN. Y esto no es una desventaja para Amherd, partidario de la UE, al contrario. A ella también le gustaría acercarse a la alianza de defensa. Es bueno que Pulli también sea mujer.

En realidad, el género no importa si la jefa del Departamento de Defensa (VBS) no se consideraba la máxima responsable de igualdad de oportunidades del gobierno federal (en el discurso del 1 de agosto, Amherd habló de «nuestros antepasados ​​y antepasados»).

Se compara con Odiseo

Es aún más sorprendente que el Consejo Federal haya nombrado el miércoles a Jean-Daniel Ruch nuevo Secretario de Estado para la Política de Seguridad. El nuevo hombre fuerte del DDPS tiene 60 años, proviene de Moutier y ha sido diplomático en el Ministerio de Asuntos Exteriores durante casi treinta años, más recientemente como embajador de Suiza en Turquía, donde se dice que tiene muy buenos contactos.

Pero Ruch también representa a una cierta generación de diplomáticos: estudió relaciones internacionales (en Ginebra), desde entonces ha desempeñado numerosas tareas y cargos con nombres ingleses (miembro, asesor, jefe adjunto, etc.), no pertenece a ningún partido, pero cuando está en duda, se inclina hacia la izquierda. Además, Ruch es un bon vivant… y un poeta.

En su introducción, el embajador que viajó mucho citó un poema de Joachim du Bellay para comparar su regreso a Suiza con el de Odiseo después de sus viajes. A principios de año asumió su nuevo cargo “plein d’usage et raison”.

La primera aparición de Ruch ante los medios de comunicación tuvo algo de tranquilizador, como una conferencia de un profesor emérito de derecho constitucional. En los años noventa fue asesor político y portavoz de prensa de Carla Del Ponte, fiscal jefe del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. Más tarde, la consejera federal Micheline Calmy-Rey lo envió como representante especial para Oriente Medio a conversaciones con la organización radical islámica palestina Hamás. Ruch representa muchas cosas, pero ciertamente no un nuevo comienzo.

El hecho de que Amherd se base en la experiencia masculina en lugar de la audacia femenina a la hora de crear la Secretaría de Estado, algo que para ella es importante, al menos sugiere que fracasó en su intento de instalar a Pulli en el Consejo Federal. Ni siquiera evitó las preguntas correspondientes en la conferencia de prensa, sino que respondió con su propia y única voluntad.

La señora Pulli será sin duda una “persona clave” en la nueva Secretaría de Estado, afirmó Amherd. Aunque un escalón por debajo de Ruch, que era la “persona” más adecuada para el cargo entre las 39 candidaturas (entre ellas diez de mujeres). Ruch dijo que estaba deseando trabajar con Pulli.

Lo que será particularmente interesante es cómo trabajará con su jefe. En la conferencia de prensa también se consideró que Ruch y Amherd no ven este mundo de la misma manera y, por lo tanto, pueden actuar de manera diferente. Para Amherd, por ejemplo, la creación de la Secretaría de Estado es una respuesta directa al desafío de que Suiza pueda responder a los muchos nuevos desafíos en materia de política de seguridad tras la guerra en Ucrania. Ruch, a su vez, dejó claro que Suiza en realidad no ha cambiado significativamente desde finales de los años 80, cuando comenzó su carrera diplomática.

La neutralidad como “poder blando”

Los dos también parecen tener una opinión completamente diferente sobre la neutralidad. Aunque en la Berna federal no es ningún secreto que el jefe de la VBS sufre la incapacidad de Suiza para ayudar a Ucrania con el suministro de armas, Ruch se toma la neutralidad como algo personal. Le debe mucho, dijo, refiriéndose a sus actividades en los Balcanes, Oriente Medio y Turquía.

Según el mensaje del embajador, la neutralidad es la puerta de entrada para entablar conversaciones con todas las partes en conflicto. Ruch lo llama el «poder blando» de Suiza, y Amherd también lo describió como «inútil» en relación con las estrictas normas de reexportación de armas.

Ruch y Amherd ahora tienen hasta fin de año para coordinarse entre sí. En la conferencia de prensa, Amherd dio una indicación de la dirección que podría tomar esto. Cuando Ruch inició una excursión geopolítica sorprendentemente abierta con Suiza como pacificadora, Amherd intervino.

Dejó claro que le gustaría pedir a los periodistas que solo hicieran preguntas sobre la Secretaría de Estado. Al fin y al cabo, no quería responder preguntas a su “colega de la EDA”, es decir, al ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis. En la nueva Secretaría de Estado de Política de Seguridad aún quedan por aclarar muchas cuestiones de demarcación y competencias, incluso entre departamentos.

Durante tres días, del 26 al 28 de junio, solo la vimos a ella. A su vez, el pez piloto de Emmanuel Macron, maestra de ceremonias que seleccionaba a personalidades locales para presentar al presidente de la República o correctora de entuertos, cuando ciertos mensajes del Elíseo eran, según ella, malinterpretados por la prensa o ciertos cargos electos. La última visita, a finales de junio, del Jefe de Estado a Marsella, en el marco del plan marsellés a gran escala, confirmó el peso creciente de la neodiputada renacentista Sabrina Agresti-Roubache en Macronie. Un boom consagrado por el nombramiento de esta marsellesa de 46 años en el cargo de Secretario de Estado para la ciudad y el plan de Marsella en general, en sustitución de Olivier Klein.

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En Nueva York por unos días para asistir al Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible, en la sede de la ONU, M^{a mí} Agresti-Roubache truncó su estancia americana, el miércoles 19 de julio, para regresar a París. Y convertirse en el primer representante de la segunda ciudad de Francia en entrar en un gobierno durante casi diez años y la salida de la socialista Marie-Arlette Carlotti.

La trayectoria política de esta productora audiovisual, fundadora de la empresa Gurkin Production en el origen de algunos documentales y telefilmes, está totalmente ligada a su encuentro con el Presidente de la República y su esposa, Brigitte Macron, de quien se hizo íntima, en noviembre de 2016. Episodio que relata en su autobiografía, ¡A mí, Francia, me gusta! (Albin Michel, 2022).

Apenas lanzado en su primera campaña presidencial, Emmanuel Macron organiza una comida en un restaurante de Marsella. Sabrina Roubache y el que se convertirá en su marido unos meses después, Jean-Philippe Agresti, entonces decano de la facultad de derecho de Aix-Marseille, están entre los invitados. La corriente pasa con la futura pareja presidencial.

Conocimiento del territorio

Unos meses después, se le pide a la Marsellesa que abra la reunión del candidato Macron en la Porte de Versailles, en París. El futuro presidente olió el interés simbólico de esta mujer con la palabra «cash», de origen popular -hija de padres franco-argelinos, es la tercera de seis hermanos y creció en un barrio pobre de la ciudad- y pragmatismo desenfrenado. En abril de 2022, es nuevamente ella quien lanza, esta vez en su ciudad, la reunión del presidente Macron en busca de la reelección.

Entre estas dos fechas, se ha vuelto imprescindible en el mundo político local. Durante la campaña para las elecciones municipales de 2020, solo apareció apoyando a su marido, cabeza de lista en el quinto sector de la candidata Martine Vassal, entonces con Les Républicains (LR). Pero, un año después, está en el centro de las negociaciones entre el Elíseo y el presidente de LR de la región Provenza-Alpes-Costa Azul, Renaud Muselier, para la constitución de una lista común para las regionales de 2021. La candidata, Sabrina Agresti-Roubache, gana su primer mandato y el título de «consejera regional especial» responsable de la lucha contra la violencia contra las mujeres y el acoso escolar.

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