{"id":1025002,"date":"2024-02-25T18:27:21","date_gmt":"2024-02-25T18:27:21","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/suiza-con-10-millones-de-habitantes-el-gobierno-federal-y-los-cantones-juzgan-mal-su-ordenacion-del-territorio\/"},"modified":"2024-02-25T18:27:24","modified_gmt":"2024-02-25T18:27:24","slug":"suiza-con-10-millones-de-habitantes-el-gobierno-federal-y-los-cantones-juzgan-mal-su-ordenacion-del-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/suiza-con-10-millones-de-habitantes-el-gobierno-federal-y-los-cantones-juzgan-mal-su-ordenacion-del-territorio\/","title":{"rendered":"Suiza con 10 millones de habitantes: el gobierno federal y los cantones juzgan mal su ordenaci\u00f3n del territorio"},"content":{"rendered":"


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La poblaci\u00f3n residente podr\u00eda aumentar a m\u00e1s de diez millones en s\u00f3lo diez a\u00f1os. Las reservas en las zonas de construcci\u00f3n no son suficientes para el crecimiento esperado. Los expertos piden ahora que se zonifiquen m\u00e1s terrenos edificables.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n

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El conflicto entre la protecci\u00f3n de la naturaleza y la necesidad de nuevas zonas de asentamiento est\u00e1 llegando a un punto cr\u00edtico. \u00bfHay suficiente espacio para un mayor crecimiento? Zona agr\u00edcola cerca de Schwarzenberg (LU). <\/h2>\n

Urs Fl\u00fceler \/ Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

El edificio residencial del que estamos hablando se encuentra a pocos pasos de una estaci\u00f3n de S-Bahn en el norte de Z\u00farich. Una zona residencial tranquila con jardines, setos verdes y zonas infantiles muy concurridas. Ser\u00eda el lugar perfecto para mejora y mejor uso de la propiedad.<\/p>\n

El reglamento de construcci\u00f3n y zonificaci\u00f3n (BZO) permitir\u00eda incluso la demolici\u00f3n de la casa de 75 a\u00f1os de antig\u00fcedad; con una nueva construcci\u00f3n, la superficie habitable podr\u00eda triplicarse. Esta ser\u00eda una contribuci\u00f3n importante en una ciudad que est\u00e1 luchando contra el aumento de los alquileres y se espera que albergue entre 70.000 y 80.000 residentes adicionales para 2040.<\/p>\n

A pesar de los beneficios obvios que traer\u00eda una nueva construcci\u00f3n, la burocracia socava las buenas intenciones. El resultado: el cliente no tuvo m\u00e1s remedio que renovar y aumentar ligeramente el espacio habitable.<\/p>\n

Existe una gran brecha entre la teor\u00eda y la pr\u00e1ctica.<\/span><\/h2>\n

\u00abLos procedimientos son demasiado complejos y llenos de espinas\u00bb, afirma el arquitecto responsable del proyecto, Andreas Voigt. \u00abLos requisitos oficiales para la fachada o la forma del tejado pueden provocar noches de insomnio a los propietarios y a sus arquitectos\u00bb.<\/p>\n

Eso no es todo. Los vecinos casi siempre est\u00e1n involucrados, lo que requiere negociaciones sobre las distancias fronterizas y cosas por el estilo. \u00abNi los propietarios que quieren vivir all\u00ed ni nosotros, como arquitectos, tenemos tiempo para procesos de planificaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de cinco a\u00f1os\u00bb, afirma Voigt.<\/p>\n

El arquitecto no duda en criticar la burocracia de la construcci\u00f3n y centra su atenci\u00f3n en todo el desarrollo urbano: \u00abEn el mejor de los casos, como m\u00e1ximo un tercio de todas las propiedades de la ciudad de Z\u00farich podr\u00e1n compactarse en un plazo razonable per\u00edodo de tiempo, seg\u00fan lo estipula el BZO.\u00bb<\/p>\n

Triplicar el uso s\u00f3lo ser\u00eda concebible en \u201csitios totalmente nuevos\u201d lejos de la ciudad, donde las condiciones son m\u00e1s sencillas y el riesgo de objeciones es significativamente menor.<\/p>\n

Los precios de la tierra a niveles astron\u00f3micos<\/span><\/h2>\n

Las consecuencias son claras: el aumento de la escasez y la competencia por reservas razonablemente viables est\u00e1n provocando precios inmobiliarios cada vez m\u00e1s altos. Hoy en d\u00eda en Z\u00farich se pueden esperar precios de 12.000 francos por metro cuadrado de terreno edificable, incluso para proyectos de construcci\u00f3n de viviendas m\u00e1s peque\u00f1os. Son entre tres y cuatro millones para parcelas peque\u00f1as.<\/p>\n

Daniel Strolz, arquitecto y director general de la empresa hom\u00f3nima con sede en Zug, tuvo exactamente la misma experiencia: \u00abLas reservas de utilizaci\u00f3n previstas en los planos ya no se pueden aplicar seg\u00fan la legislaci\u00f3n de construcci\u00f3n actual\u00bb. La guerra de guerrillas por cada peque\u00f1o detalle requiere demasiado tiempo si s\u00f3lo se quiere elevar un edificio un piso.<\/p>\n

Daniel Strolz muestra las consecuencias financieras: \u00abEsto conduce a una inflaci\u00f3n provocada por las autoridades\u00bb. Por ejemplo, si las autoridades s\u00f3lo aprueban ocho apartamentos en lugar de diez, los costes unitarios por unidad residencial aumentar\u00e1n en consecuencia.<\/p>\n

Lucerna: s\u00f3lo dos tercios del potencial<\/span><\/h2>\n

Pensemos en la ciudad de Lucerna, donde seg\u00fan la planificaci\u00f3n actual habr\u00eda potencial de densificaci\u00f3n para unas 19.000 personas. Alex Widmer, director general de la asociaci\u00f3n de propietarios de Lucerna y presidente de una cooperativa de viviendas, llega a la misma conclusi\u00f3n: \u00abEn la ciudad de Lucerna s\u00f3lo se podr\u00e1 construir como m\u00e1ximo dos tercios del potencial previsto\u00bb.<\/p>\n

Los obst\u00e1culos legales son s\u00f3lo la punta del iceberg. Tambi\u00e9n existen preocupaciones pr\u00e1cticas. En ninguna parte se dice que, por ejemplo, una nueva construcci\u00f3n o una ampliaci\u00f3n corresponden a los deseos del respectivo propietario y realmente tienen sentido, afirma Alex Widmer. Seg\u00fan su experiencia, los apartamentos en condominio tambi\u00e9n son un buen contraejemplo: \u00abEn la pr\u00e1ctica, es imposible conseguir la mayor\u00eda necesaria para reformas importantes o una ampliaci\u00f3n de un edificio residencial\u00bb.<\/p>\n

El terreno edificable en Zug est\u00e1 completamente agotado<\/span><\/h2>\n

Las ideas err\u00f3neas sobre las zonas de construcci\u00f3n se encuentran en todas partes, incluso a nivel cantonal. As\u00ed lo confirma el arquitecto Philipp Peikert, que trabaja desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os en la construcci\u00f3n de viviendas con su empresa p-4 AG en Zug: \u201cLa pr\u00e1ctica demuestra una y otra vez que las reservas que aparecen en los planes generales cantonales son puramente te\u00f3ricas. .\u201d En el cant\u00f3n de Zug, donde la presi\u00f3n de asentamientos y poblaci\u00f3n es particularmente alta, en el mejor de los casos la mitad de las reservas declaradas son realmente utilizables.<\/p>\n

Peikert no deja ninguna duda de que la realizaci\u00f3n de este potencial conlleva enormes dificultades: \u00abPara que un propietario pueda construir y utilizar su propiedad de forma m\u00e1s intensiva, tienen que confluir innumerables factores\u00bb.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significan todas estas dificultades para el desarrollo urbano y el mercado inmobiliario? La necesidad de m\u00e1s espacio habitable es mayor que nunca. Seg\u00fan las previsiones demogr\u00e1ficas de la Oficina Federal de Estad\u00edstica (BfS), Suiza alcanzar\u00e1 el umbral de los 10 millones de habitantes entre 2034 y 2040.<\/p>\n

Confederaci\u00f3n: Posibilidad de 10 millones de Suiza<\/span><\/h2>\n

Es tarea del gobierno federal y de los cantones garantizar zonas de construcci\u00f3n suficientes. Pero, \u00bfpodr\u00e1n seguir el ritmo del crecimiento demogr\u00e1fico? Los economistas de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Lucerna (HSLU) tienen dudas. \u00abLas reservas dif\u00edcilmente ser\u00e1n suficientes para absorber todo el crecimiento demogr\u00e1fico previsto\u00bb, explica Daniel Steffen del HSLU. <\/p>\n

La Oficina Federal de Ordenaci\u00f3n del Territorio (ARE) rechaza esta acusaci\u00f3n y subraya que el \u00fanico factor decisivo es el llamado \u00abdimensionamiento de las zonas de construcci\u00f3n\u00bb de los cantones, que se controla peri\u00f3dicamente.<\/p>\n

\u00abLos cantones, naturalmente, tienen en cuenta en sus c\u00e1lculos la posibilidad de una Suiza de 10 millones\u00bb, escribe la ARE. Esto se debe a que la mayor\u00eda de los cantones asumieron el valor m\u00e1s alto imaginable (escenario \u201calto\u201d) para el desarrollo demogr\u00e1fico esperado.<\/p>\n

Martin Hofer, arquitecto y cofundador de la consultora W\u00fcest Partner, critica el enfoque del gobierno federal: \u00abEs muy f\u00e1cil sumar todas las zonas edificables disponibles\u00bb, afirma. Se trata de una perspectiva puramente de derecho urban\u00edstico. Las reservas tienen que estar en el lugar correcto\u201d.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n no puede asignar el lugar de residencia.<\/span><\/h2>\n

Hofer sostiene que la planificaci\u00f3n espacial y las zonas de construcci\u00f3n deben basarse en el mercado y la demanda de la vivienda. \u201cLos inversores quieren construir donde la gente quiere vivir. \u00abPero no podemos asignar a las personas d\u00f3nde viven\u00bb, subraya.<\/p>\n

El experto inmobiliario no ve suficiente margen tanto en las reservas fuera de las ciudades como en el potencial de densificaci\u00f3n en los centros. \u00abCon el crecimiento demogr\u00e1fico previsto para 2040, el espacio disponible (en el lugar adecuado y en el momento adecuado) no ser\u00e1 suficiente\u00bb. La demanda es tan fuerte que ni siquiera a\u00f1adir un piso a zonas urbanas o suburbios enteros proporcionar\u00eda el alivio deseado, advierte Hofer.<\/p>\n

Hofer propone liberar espacios abiertos cerca de la ciudad para la construcci\u00f3n de viviendas: \u00abNo se entiende por qu\u00e9 en los l\u00edmites de la ciudad se utilizan terrenos bien urbanizados para plantar ma\u00edz forrajero\u00bb. Menciona grandes espacios abiertos en Z\u00farich, por ejemplo en la zona de Tobelhof o en el norte de la ciudad entre Seebach y Zurich Affoltern. \u00c9l cree que esta visi\u00f3n es factible, sobre todo porque la propia ciudad posee la mayor\u00eda de estos espacios abiertos.<\/p>\n

Hofer resume sus ideas bajo el t\u00edtulo \u201cCompresi\u00f3n hacia el exterior\u201d.<\/p>\n

Aprovecha mejor los espacios abiertos<\/span><\/h2>\n

Espacios abiertos similares tambi\u00e9n se pueden encontrar en la zona de Basilea, por ejemplo entre Kleinbasel y Riehen o al sur del distrito de Bruderholz, o en Berna con el proyecto de desarrollo Viererfeld o en la ciudad forestal de Bremer: estar\u00edan casi predestinados a satisfacer las necesidades de Existe uso residencial y el desarrollo podr\u00eda implementarse de manera \u00f3ptima con infraestructura.<\/p>\n

Martin Hofer es consciente de la responsabilidad que conlleva su iniciativa. Para \u00e9l, no hay duda de que el uso de estas superficies debe estar sujeto a ciertas condiciones, como por ejemplo una construcci\u00f3n ecol\u00f3gica y una proporci\u00f3n m\u00ednima de apartamentos asequibles. S\u00f3lo en las zonas adyacentes a Z\u00farich, Hofer calcula que los nuevos edificios en ubicaciones privilegiadas podr\u00edan albergar a varios miles de habitantes.<\/p>\n

Pero \u00bfqu\u00e9 pasa si seguimos como antes? Para expertos como Hofer, las consecuencias son obvias: \u201cSi continuamos con las mismas pol\u00edticas de los \u00faltimos a\u00f1os, el precio de la vivienda en los centros seguir\u00e1 subiendo\u201d.<\/p>\n

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Un art\u00edculo del \u00ab\u00bb\n<\/p>\n

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