{"id":1038591,"date":"2024-03-06T05:45:20","date_gmt":"2024-03-06T05:45:20","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/zurich-financia-la-educacion-y-la-cultura-de-otros-cantones-y-cada-ano-le-quedan-100-millones-de-francos-de-gastos-no-cubiertos\/"},"modified":"2024-03-06T05:45:23","modified_gmt":"2024-03-06T05:45:23","slug":"zurich-financia-la-educacion-y-la-cultura-de-otros-cantones-y-cada-ano-le-quedan-100-millones-de-francos-de-gastos-no-cubiertos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/zurich-financia-la-educacion-y-la-cultura-de-otros-cantones-y-cada-ano-le-quedan-100-millones-de-francos-de-gastos-no-cubiertos\/","title":{"rendered":"Z\u00farich financia la educaci\u00f3n y la cultura de otros cantones y cada a\u00f1o le quedan 100 millones de francos de gastos no cubiertos"},"content":{"rendered":"


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El director financiero Ernst Stocker exige una mayor compensaci\u00f3n como parte de la compensaci\u00f3n financiera. En Zug la gente reacciona con cautela.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n

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El nuevo edificio Forum UZH de la universidad tambi\u00e9n beneficia a estudiantes de otros cantones.<\/h2>\n

Visualizaci\u00f3n \/ Herzog & de Meuron<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

Hay que imaginarse el cant\u00f3n de Z\u00farich como una gran pradera: \u201cEn ella pastan numerosas vacas, pero no todas producen leche\u201d. El agricultor y director financiero Ernst Stocker (SVP) rara vez se queda sin una imagen clara de un proceso complejo. Se trata de la cooperaci\u00f3n intercantonal con compensaci\u00f3n de cargas (IKZ).<\/p>\n

Este es el tercer pilar de la equiparaci\u00f3n financiera intercantonal, que entr\u00f3 en vigor en 2008. Para los otros dos pilares, la igualaci\u00f3n de recursos y de carga demogr\u00e1fica y geogr\u00e1fica, las contribuciones se recalculan y se informan anualmente bajo el liderazgo del gobierno federal.<\/p>\n

Esta transparencia falta en la IKZ, que los cantones negocian entre s\u00ed. Stocker sospecha desde hace mucho tiempo que otros cantones se benefician de los servicios prestados por el cant\u00f3n de Z\u00farich sin compensarlos por completo. Hace un a\u00f1o encarg\u00f3 aclaraciones, cuyos resultados present\u00f3 el martes.<\/p>\n

Universidades para la mitad de Suiza<\/span><\/h2>\n

La cifra m\u00e1s importante: el cant\u00f3n de Z\u00farich pierde cada a\u00f1o casi 104 millones de francos en costes no cubiertos. Esta es una cantidad neta. Esto significa que ya se han deducido los gastos que los zuriqueses soportan en otros cantones.<\/p>\n

Esta suma corresponde a alrededor del 1,5 por ciento de impuestos. Seg\u00fan Stocker, se trata de una \u201ccontribuci\u00f3n oculta a los dem\u00e1s cantones\u201d, adem\u00e1s de los 462 millones de francos que Zurich aporta actualmente al sistema nacional de compensaci\u00f3n financiera. Por lo tanto, el desempe\u00f1o econ\u00f3mico del cant\u00f3n es m\u00e1s de un 20 por ciento superior a lo que muestran las estad\u00edsticas oficiales.<\/p>\n

Los costes no cubiertos se distribuyen de forma muy diferente entre las distintas \u00e1reas de responsabilidad, como explica Basilius Scheidegger, director de administraci\u00f3n financiera. Alrededor de tres cuartos o 76,7 millones de francos van a la universidad y a las escuelas t\u00e9cnicas. S\u00f3lo algo menos de la mitad de los estudiantes de la universidad proceden del cant\u00f3n de Z\u00farich. La compensaci\u00f3n para estudiantes de otros cantones s\u00f3lo cubre una parte de los costes.<\/p>\n

Esto es particularmente cierto en el caso de la infraestructura educativa. El cant\u00f3n de Z\u00farich construye el Foro UZH entre Gloriastrasse y R\u00e4mistrasse por casi 600 millones de francos. Seg\u00fan los planes actuales, en los pr\u00f3ximos a\u00f1os invertir\u00e1 en total alrededor de tres mil millones de francos en edificios para la universidad. Mil millones son para estudiantes de otros cantones, afirm\u00f3 Stocker.<\/p>\n

Tambi\u00e9n son importantes los costes no cubiertos para instituciones culturales de importancia suprarregional: 18 millones de francos. En el caso del transporte p\u00fablico, estas cantidades fueron inesperadamente modestas, seg\u00fan Stocker: s\u00f3lo 9 millones de francos. No se pudo determinar la compensaci\u00f3n faltante para los hospitales cantonales. Es necesario aclarar m\u00e1s este punto.<\/p>\n

Se trata de un c\u00e1lculo conservador, es decir, con supuestos que perjudican a Zurich. Las prestaciones para personas sin residencia en Suiza se asignaron al cant\u00f3n de Z\u00farich. Universidades e institutos culturales de renombre internacional con un p\u00fablico que viaja desde lejos son de inter\u00e9s para todos los cantones. Si estuvieran incluidos en la factura global, tendr\u00edan que pagar unos 50 millones de francos m\u00e1s.<\/p>\n

Por el contrario, la compensaci\u00f3n financiera para Zurich contiene desventajas estructurales. En el IKZ se aplican descuentos a tanto alzado en caso de supuestas ventajas de ubicaci\u00f3n, por ejemplo a trav\u00e9s de la universidad. Al mismo tiempo, en la igualaci\u00f3n de recursos ya se tienen en cuenta las ventajas de ubicaci\u00f3n a trav\u00e9s de mayores ingresos, activos y beneficios empresariales. El director financiero Stocker desea eliminar esta doble contabilizaci\u00f3n.<\/p>\n

Zug echa una mano, si el problema realmente existe<\/span><\/h2>\n

La pregunta crucial ser\u00e1 si alguien fuera de Zurich realmente escuchar\u00e1 este hallazgo. Porque si Zurich paga menos, otros tendr\u00e1n que llenar el vac\u00edo, \u00bfy qui\u00e9n quiere hacerlo? Stocker sabe que esto ser\u00e1 dif\u00edcil. Pero aunque es una patata caliente, quiere cuestionar la base actual de la compensaci\u00f3n de cargas del centro.<\/p>\n

Esto deber\u00eda ocurrir en el marco de la revisi\u00f3n peri\u00f3dica de la compensaci\u00f3n financiera por parte del Consejo Federal, a la que apela Zurich. Pero como esto es dif\u00edcilmente posible sin el apoyo de otros cantones, Stocker tambi\u00e9n invit\u00f3 a posibles aliados a un intercambio. Su esperanza es sobre todo en los cantones centrales como Basilea-Ciudad, Berna o Ginebra, que tambi\u00e9n ofrecen muchos servicios a otros y tienen preocupaciones similares. El problema: son una minor\u00eda.<\/p>\n

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El cant\u00f3n de Z\u00farich ofrece muchos m\u00e1s servicios a terceros de los que recibe<\/h3>\n

Saldo neto de servicios vendidos y adquiridos en el marco de la cooperaci\u00f3n intercantonal, en millones de francos.\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Por lo tanto, Stocker tambi\u00e9n conf\u00eda en que los cantones vecinos, que se benefician del sistema actual, tengan inter\u00e9s en que a Zurich le vaya bien. Adem\u00e1s, seg\u00fan c\u00e1lculos de Zurich, es posible ganarse a cantones ricos como Zug o Schwyz para su propia causa, ofreci\u00e9ndoles a cambio que los apoyen para limitar la igualaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n

Heinz T\u00e4nnler, director financiero SVP del cant\u00f3n de Zug, que siempre est\u00e1 en desacuerdo con Stocker por la competencia fiscal, se mostr\u00f3 ambivalente cuando se le pregunt\u00f3: En principio, a Zug no le importa si el motor econ\u00f3mico de Z\u00farich va mal, dice. \u201cSi resulta objetivamente evidente que hoy existe un desequilibrio significativo, ser\u00e9 la \u00faltima persona en simplemente descartarlo\u201d.<\/p>\n

En este caso, seg\u00fan T\u00e4nnler, esto deber\u00eda discutirse con todos los dem\u00e1s cantones que se benefician de los servicios del centro de Zurich, por ejemplo con Argovia. Su director financiero, Markus Dieth, no estuvo disponible el martes para hacer comentarios.<\/p>\n

Al mismo tiempo, el director financiero de Zug no deja ninguna duda de que todav\u00eda no se le ha proporcionado la prueba con un estudio encargado por Zurich. Sobre todo porque, en general, es dif\u00edcil cuantificar el valor de dichos servicios.<\/p>\n

T\u00e4nnler tambi\u00e9n se muestra muy esc\u00e9ptico sobre la idea de abordar el tema en el marco de una revisi\u00f3n de todo el sistema de compensaci\u00f3n financiera. De hecho, Zug tampoco est\u00e1 contento con esto hoy. Seg\u00fan T\u00e4nnler, la carga de la igualaci\u00f3n de recursos ha alcanzado un nivel que la poblaci\u00f3n de Zug ya no comprende. \u00abDentro de dos a\u00f1os probablemente transfiramos m\u00e1s dinero en t\u00e9rminos absolutos que Zurich\u00bb, afirma.<\/p>\n

Pero si se juega con la compensaci\u00f3n financiera, r\u00e1pidamente se pierde en la mara\u00f1a de regulaciones, y la experiencia demuestra que, al final, generalmente los cantones donantes tienen que pagar a\u00fan m\u00e1s. Los cantones receptores son simplemente m\u00e1s numerosos y, por tanto, tienen m\u00e1s influencia. En su opini\u00f3n, el problema de Z\u00farich deber\u00eda resolverse en colaboraci\u00f3n entre los cantones.<\/p>\n

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