{"id":1052361,"date":"2024-03-15T22:07:55","date_gmt":"2024-03-15T22:07:55","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/el-consejo-federal-quiere-reducir-el-tamano-de-la-comision-de-competencia-y-suprimir-los-derechos-de-sede-de-asociaciones-y-sindicatos\/"},"modified":"2024-03-15T22:07:58","modified_gmt":"2024-03-15T22:07:58","slug":"el-consejo-federal-quiere-reducir-el-tamano-de-la-comision-de-competencia-y-suprimir-los-derechos-de-sede-de-asociaciones-y-sindicatos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/el-consejo-federal-quiere-reducir-el-tamano-de-la-comision-de-competencia-y-suprimir-los-derechos-de-sede-de-asociaciones-y-sindicatos\/","title":{"rendered":"El Consejo Federal quiere reducir el tama\u00f1o de la Comisi\u00f3n de Competencia y suprimir los derechos de sede de asociaciones y sindicatos"},"content":{"rendered":"


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Procedimientos demasiado largos, insuficientemente independientes, insuficientemente profesionales: \u00e9stas son las cr\u00edticas que se hacen a menudo a la Comisi\u00f3n Suiza de Competencia. Ahora el Consejo Federal est\u00e1 haciendo un nuevo intento de reforma. <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n

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El ministro de Econom\u00eda, Guy Parmelin, quiere una comisi\u00f3n de competencia m\u00e1s independiente.<\/h2>\n

Peter Schneider\/piedra clave<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

La idea de la milicia forma parte, por as\u00ed decirlo, del ADN pol\u00edtico de Suiza. Esto se aplica no s\u00f3lo al parlamento, sino tambi\u00e9n a algunos organismos federales especializados, como la Comisi\u00f3n de Competencia (Comco). Sin embargo, la composici\u00f3n del Comco ha sido objeto de cr\u00edticas durante mucho tiempo. La comisi\u00f3n cuenta actualmente con doce miembros. De ellos, cinco fueron elegidos representantes de un grupo de inter\u00e9s (Economiesuisse, asociaci\u00f3n comercial, federaci\u00f3n sindical, asociaci\u00f3n de agricultores y la organizaci\u00f3n de consumidores FRC).<\/p>\n

La integraci\u00f3n de tales grupos de inter\u00e9s en la Comco deber\u00eda contribuir a la relevancia pr\u00e1ctica y la amplia aceptaci\u00f3n de las decisiones. Sin embargo, los miembros del ComCo de estos grupos de inter\u00e9s no son profesionales de primera l\u00ednea, sino funcionarios. Desde una perspectiva externa, la presencia de tales partes interesadas plantea dudas sobre la independencia de la autoridad. La ausencia de una separaci\u00f3n clara entre la autoridad de investigaci\u00f3n (Secretar\u00eda de la Comco) y la autoridad de toma de decisiones (Comisi\u00f3n) tambi\u00e9n gener\u00f3 dudas sobre el Estado de derecho.<\/p>\n

Dos intentos fallidos<\/span><\/h2>\n

Las cr\u00edticas antes mencionadas se han vuelto m\u00e1s frecuentes desde que en 2004 se confiri\u00f3 a la Comco autoridad sancionadora directa, lo que puede dar lugar a fuertes multas. La multa r\u00e9cord anterior es de 186 millones de francos (para Swisscom).<\/p>\n

Con la introducci\u00f3n de la autoridad sancionadora directa de Comco, el Consejo Federal quiso eliminar a las partes interesadas de la autoridad. Pero como este no logr\u00f3 obtener la mayor\u00eda, el gobierno retir\u00f3 la propuesta para salvar el n\u00facleo de la reforma en ese momento. Durante la siguiente revisi\u00f3n de la ley en 2010, el Consejo Federal propuso convertir el Comco en un tribunal federal de competencia independiente con jueces profesionales y jueces especializados a tiempo parcial. Pero esto tambi\u00e9n encontr\u00f3 una resistencia generalizada.<\/p>\n

En 2022, el gobierno present\u00f3 una nueva propuesta de revisi\u00f3n, pero con relativamente pocos puntos controvertidos y ninguna reforma de las autoridades. Este proyecto de ley se encuentra actualmente en el parlamento. Sin embargo, en la consulta m\u00e1s de veinte participantes tambi\u00e9n pidieron una reforma de la autoridad de competencia.<\/p>\n

S\u00f3lo quedan cinco o siete miembros.<\/span><\/h2>\n

El viernes el gobierno debido a recomendaciones<\/a> un nuevo intento de un grupo externo de expertos decidido<\/a>. Seg\u00fan el informe del experto, el Consejo Federal quiere reducir el ComCo a cinco o siete miembros; la ley prev\u00e9 actualmente entre once y quince miembros. Las asociaciones ya no deber\u00edan tener derecho a un asiento. La reforma tiene como objetivo fortalecer la independencia y eficiencia de la autoridad.<\/p>\n

En teor\u00eda, en el futuro un funcionario de la asociaci\u00f3n deber\u00eda poder ocupar el cargo, pero s\u00f3lo en funci\u00f3n de sus cualificaciones personales. Pero si en el futuro un funcionario de la asociaci\u00f3n se convirtiera en miembro del ComCo, probablemente surgir\u00edan cr\u00edticas por una falta de \u201cequilibrio pol\u00edtico\u201d. Como resultado, la reforma prevista podr\u00eda conducir al despido de dirigentes de la asociaci\u00f3n en el Comco.<\/p>\n

El Consejo Federal habla de \u201cprofesionalizar\u201d la autoridad mediante requisitos de competencia y mayores cargas de trabajo. Pero no quiere profesionales plenos, sino m\u00e1s bien una \u00abautoridad de milicia de base amplia\u00bb. Adem\u00e1s de profesores, tambi\u00e9n podr\u00edan participar abogados y otros profesionales.<\/p>\n

El Consejo Federal tambi\u00e9n quiere una separaci\u00f3n m\u00e1s clara entre la Secretar\u00eda del Comco y la Comisi\u00f3n. En concreto, esto significa, por ejemplo, que la Secretar\u00eda ya no tiene que obtener la orden de la Comisi\u00f3n antes de iniciar un procedimiento o realizar un registro domiciliario. Tambi\u00e9n se est\u00e1 discutiendo el \u201crelevo\u201d de la Comco por parte de un funcionario de procedimiento que se supone debe controlar el cumplimiento de los derechos de los partidos.<\/p>\n

Uno de los puntos comunes de cr\u00edtica es la duraci\u00f3n de los procedimientos. Sin embargo, seg\u00fan el informe pericial, la duraci\u00f3n media de los procedimientos en Comco hasta que se toma una decisi\u00f3n, de 3,3 a\u00f1os, se sit\u00faa dentro del rango internacional habitual. Por otro lado, se necesita un tiempo relativamente largo para pasar al Tribunal Administrativo Federal (4,7 a\u00f1os adicionales) y al Tribunal Federal (2,4 a\u00f1os adicionales). El Consejo Federal quiere ahora nombrar nuevos jueces especializados (a tiempo parcial) en el Tribunal Administrativo Federal en casos antimonopolio. Se deber\u00e1 presentar a consulta un proyecto legislativo espec\u00edfico a mediados de 2025.<\/p>\n

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