{"id":1069559,"date":"2024-03-29T08:12:41","date_gmt":"2024-03-29T08:12:41","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/comentario-invitado-el-consejo-federal-tiene-un-liderazgo-debil-y-esta-perdido-en-las-batallas-de-distribucion-de-la-politica-financiera\/"},"modified":"2024-03-29T08:12:44","modified_gmt":"2024-03-29T08:12:44","slug":"comentario-invitado-el-consejo-federal-tiene-un-liderazgo-debil-y-esta-perdido-en-las-batallas-de-distribucion-de-la-politica-financiera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/comentario-invitado-el-consejo-federal-tiene-un-liderazgo-debil-y-esta-perdido-en-las-batallas-de-distribucion-de-la-politica-financiera\/","title":{"rendered":"COMENTARIO INVITADO – El Consejo Federal tiene un liderazgo d\u00e9bil y est\u00e1 perdido en las batallas de distribuci\u00f3n de la pol\u00edtica financiera"},"content":{"rendered":"
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El problema financiero, de liquidez y de comunicaci\u00f3n del ej\u00e9rcito suizo es esencialmente un fracaso gubernamental por parte del Consejo Federal. Sus t\u00e1cticas dilatorias pueden funcionar en el corto plazo, pero en el mediano plazo lo debilitar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
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\u00bfRegatear en lugar de planificar a largo plazo? La sala de reuniones del Consejo Federal.<\/h2>\n
En enero, el Consejo Federal adopt\u00f3 el mensaje sobre la planificaci\u00f3n legislativa para 2023-2027. Ahora incluye 25 objetivos (anteriormente: 18), resumidos en tres directrices pol\u00edticas. El Objetivo 20 menciona los riesgos cibern\u00e9ticos y el requisito de informar sobre ataques cibern\u00e9ticos a infraestructuras cr\u00edticas que ya se ha introducido. Sin embargo, falta el objetivo de reconstruir la capacidad de defensa del ej\u00e9rcito y el equipamiento necesario para ello. La formaci\u00f3n de prioridades pol\u00edticas ser\u00eda el primer paso hacia la necesaria planificaci\u00f3n de la seguridad del ej\u00e9rcito.<\/p>\n
Restricciones financieras<\/span><\/h2>\n
A mediados de 2022, el Parlamento orden\u00f3 al Consejo Federal aumentar gradualmente el gasto militar a partir de 2023 hasta alcanzar al menos el 1 por ciento del producto interior bruto (PIB) a m\u00e1s tardar en 2030. En el Mensaje del Ej\u00e9rcito 2023, el Consejo Federal solicit\u00f3 en febrero de 2023 compras adicionales de armas y pr\u00e9stamos de compromiso, que inicialmente no estaban previstos debido a la adquisici\u00f3n de aviones de combate. Sin embargo, en la estimaci\u00f3n para 2024 con el Plan Integrado de Tareas y Finanzas (IAFP) 2025-2027, fren\u00f3 el aumento del gasto del ej\u00e9rcito: ahora se espera que s\u00f3lo se alcance el 1 por ciento del PIB en 2035. El jefe de finanzas del ej\u00e9rcito se\u00f1ala con raz\u00f3n que los programas de armamento ya aprobados provocar\u00e1n dificultades financieras para el ej\u00e9rcito a partir de 2025.<\/p>\n
Estas contradictorias instrucciones de control dadas al ej\u00e9rcito no se aclararon con el cambio de jefe del departamento de finanzas: ni el consejero federal saliente Ueli Maurer ni la nueva ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter, lograron elaborar un plan financiero compatible con el freno de la deuda para los tres a\u00f1os siguientes. con las estimaciones equilibradas para 2023 y 2024, respectivamente, al presente. Se inform\u00f3 de una necesidad de ajuste de entre 1.100 y 1.300 millones, pero no se corrigi\u00f3.<\/p>\n
Ahora se teme que los d\u00e9ficits estructurales del gobierno federal, que figuran en la estimaci\u00f3n para 2025, aumenten a entre 3 y 4 mil millones en los a\u00f1os de planificaci\u00f3n financiera. El grupo de expertos externos creado por el Consejo Federal el 8 de marzo de 2024 para revisar las tareas y las subvenciones llega demasiado tarde. Sus primeros resultados s\u00f3lo se esperan en las estimaciones de 2026 y 2027.<\/p>\n
La quietud y la t\u00e1ctica de los cinco consejeros federales que no dirigen los departamentos de finanzas ni de defensa valieron la pena por el momento: ni tuvieron que ahorrar en sus propios departamentos en 2023-2025 ni fijar nuevas prioridades a favor de la ej\u00e9rcito. Tambi\u00e9n aceptaron que el jefe del ej\u00e9rcito, como portador de las malas noticias, recibir\u00eda una ducha fr\u00eda del Parlamento y el Consejo Federal lo dejar\u00eda fuera. Y al hacerlo, alentaron indirectamente a los partidos polares en el parlamento a debilitar y reinterpretar a\u00fan m\u00e1s el freno de la deuda.<\/p>\n
Planificaci\u00f3n pol\u00edtica a la administraci\u00f3n.<\/strong> delegado<\/span><\/h2>\n
La funci\u00f3n gubernamental estructuralmente d\u00e9bil del Consejo Federal se ve innecesariamente debilitada a\u00fan m\u00e1s: su planificaci\u00f3n legislativa no es un programa de gobierno creado por \u00e9l mismo, sino una tarea laboriosa delegada a la Canciller\u00eda Federal y a los departamentos. La renuncia por parte del Consejo Federal a una tarea a medio plazo y a una planificaci\u00f3n financiera que respete el freno de la deuda se acerca a una negativa colectiva a trabajar.<\/p>\n
Ha llegado el momento de que el Consejo Federal abandone su liderazgo d\u00e9bil y su modo de espera y, como colegiado, empiece a fijar prioridades pol\u00edticas y una planificaci\u00f3n financiera y de tareas a medio plazo. Estas tareas gubernamentales no se pueden delegar y las batallas de distribuci\u00f3n pol\u00edtico-financiera no pueden quedarse al margen por m\u00e1s tiempo.<\/p>\n
Theo Haldemann<\/strong> es consultor y durante doce a\u00f1os fue director general de proyectos o jefe de departamento para el Nuevo Modelo de Gesti\u00f3n de la Administraci\u00f3n Federal (NFB) en la Administraci\u00f3n Federal de Finanzas.<\/p>\n<\/div>\n