La digitalizaci\u00f3n del Estado provocar\u00e1 enormes cambios, afirman el economista Bruno S. Frey y el abogado Christian R. Ulbrich. Ahora debemos garantizar que los espacios de libertad y separaci\u00f3n de poderes est\u00e9n protegidos por normas inteligentes.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n Robin Van Lonkhuijsen \/ Imago<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n Durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os, la digitalizaci\u00f3n ha arrasado el sector privado. Pero ahora es el turno del Estado. \u201cEsto provocar\u00e1 cambios hist\u00f3ricos para los ciudadanos en los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os\u201d, afirma en una entrevista el renombrado economista suizo Bruno S. Frey. \u00abHay que fijar el rumbo correcto ahora para que las cosas vayan bien\u00bb. Para ello desarroll\u00f3 ideas junto con el abogado Christian R. Ulbrich, director del centro de investigaci\u00f3n para la digitalizaci\u00f3n en el gobierno y la administraci\u00f3n de la Universidad de Basilea.<\/p>\n La digitalizaci\u00f3n del Estado tiene un gran problema. En el sector privado, la gente puede evitarlo si un producto digital no les conviene. No utilizar Google, Facebook o Amazon es dif\u00edcil, pero es posible. El Estado, por otra parte, tiene una posici\u00f3n de monopolio y puede ejercer coerci\u00f3n. La gente no puede escapar de un estado de vigilancia digital.<\/p>\n PD<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n El grave impacto que puede tener la digitalizaci\u00f3n del Estado se puede demostrar con un ejemplo que a primera vista parece inofensivo: la gesti\u00f3n de aparcamientos. Actualmente, la mayor\u00eda de las ciudades env\u00edan inspectores a las calles para encontrar a quienes estacionan ilegalmente y aplicar multas. Pero esto es complejo y costoso. Existen l\u00edmites a la actividad de control.<\/p>\n Algunas ciudades ahora est\u00e1n imitando esta actividad humana como primer paso hacia la digitalizaci\u00f3n. Las autoridades de \u00c1msterdam utilizan veh\u00edculos especiales de escaneo que fotograf\u00edan las matr\u00edculas y generan autom\u00e1ticamente multas si el conductor no ha comprado un ticket de estacionamiento digital. En Nueva York, los autobuses del transporte p\u00fablico han sido equipados con sistemas automatizados para detectar estacionamiento ilegal.<\/p>\n \u00abSin embargo, s\u00f3lo se podr\u00eda crear un producto verdaderamente digital si las autoridades tuvieran acceso a los m\u00f3dulos GPS que se instalan en todos los autom\u00f3viles modernos\u00bb, explica Christian R. Ulbrich. Una plataforma central de gesti\u00f3n de aparcamiento podr\u00eda utilizar el sistema de navegaci\u00f3n para informar a los conductores sobre plazas de aparcamiento gratuitas, emitir billetes digitales e imponer multas autom\u00e1ticamente si se excede el tiempo. Los controles ser\u00edan posibles las 24 horas del d\u00eda en cualquier lugar.<\/p>\n El ejemplo muestra c\u00f3mo la digitalizaci\u00f3n puede hacer que el Estado sea mucho m\u00e1s eficiente. El sistema descrito es rentable y conveniente para los ciudadanos. \u00bfY por qu\u00e9 detenerse ah\u00ed? Estos sistemas tambi\u00e9n podr\u00edan utilizarse para controlar autom\u00e1ticamente el l\u00edmite de velocidad en las autopistas. O se podr\u00edan introducir tarifas viales din\u00e1micas para controlar el tr\u00e1fico y evitar los atascos y la congesti\u00f3n en el centro de las ciudades.<\/p>\n Pero las desventajas de los nuevos sistemas tambi\u00e9n ser\u00edan enormes. La digitalizaci\u00f3n hace que al Estado le resulte mucho m\u00e1s barato controlar a los ciudadanos. Frey y Ulbrich hablan de una \u201ctarifa fija de control estatal\u201d.<\/p>\n Los dos investigadores se\u00f1alan otros peligros a los que hasta ahora se ha prestado poca atenci\u00f3n. Es probable que la administraci\u00f3n p\u00fablica que opera plataformas digitales gane peso en comparaci\u00f3n con los parlamentos y los tribunales: los representantes del pueblo y los jueces corren el peligro de quedarse atr\u00e1s digitalmente. O bien, la operaci\u00f3n de dichas plataformas podr\u00eda subcontratarse por completo a empresas privadas de TI, que luego tendr\u00edan acceso a datos confidenciales. Esto socava la separaci\u00f3n de poderes y amenaza con socavar las instituciones democr\u00e1ticas, escriben los dos en su libro recientemente publicado. \u201cDemocracia automatizada: la redistribuci\u00f3n del poder y la influencia en el estado digital\u201d.<\/a><\/p>\n China demuestra que no se trata de una teor\u00eda gris, en la que el Estado ya est\u00e1 utilizando a gran escala m\u00e9todos de vigilancia digital como el reconocimiento facial. \u201cUn Estado digital que sirva a sus ciudadanos no es un \u00e9xito seguro\u201d, afirma Bruno S. Frey. \u00abLos individuos dif\u00edcilmente pueden defenderse; se necesitan enfoques institucionales\u00bb.<\/p>\nPrecursor de la vigilancia total: las autoridades de \u00c1msterdam utilizan veh\u00edculos especiales de escaneo que fotograf\u00edan las matr\u00edculas y generan autom\u00e1ticamente multas si el conductor no ha comprado un ticket de aparcamiento digital.<\/h2>\n
La evasi\u00f3n es imposible<\/span><\/h2>\n
![\"Christian](\"https:\/\/img.nzz.ch\/2024\/04\/08\/a3c61697-d38c-433d-b7cc-4ee484272ef3.jpeg?width=240&height=320&fit=bounds&quality=75&auto=webp&crop=423,564,x0,y13)
Christian R. Ulbrich dirige el Centro de Investigaci\u00f3n para la Digitalizaci\u00f3n en el Gobierno y la Administraci\u00f3n (e-PIAF) de la Universidad de Basilea.<\/h2>\n
La vigilancia se vuelve muy barata<\/span><\/h2>\n
Un Estado digital al servicio de sus ciudadanos<\/span><\/h2>\n
![\"Bruno](\"https:\/\/img.nzz.ch\/2024\/04\/08\/f420c1c8-5108-4cbb-8fcf-df6694db4489.jpeg?width=240&height=320&fit=bounds&quality=75&auto=webp&crop=423,564,x0,y10)
Bruno S. Frey es profesor visitante permanente en la Universidad de Basilea y director de investigaci\u00f3n en Crema en Zurich.<\/h2>\n