{"id":1100647,"date":"2024-04-22T15:33:48","date_gmt":"2024-04-22T15:33:48","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/universidades-en-crisis-el-lobby-educativo-tiene-que-luchar-por-sus-miles-de-millones-federales\/"},"modified":"2024-04-22T15:33:51","modified_gmt":"2024-04-22T15:33:51","slug":"universidades-en-crisis-el-lobby-educativo-tiene-que-luchar-por-sus-miles-de-millones-federales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/universidades-en-crisis-el-lobby-educativo-tiene-que-luchar-por-sus-miles-de-millones-federales\/","title":{"rendered":"Universidades en crisis: el lobby educativo tiene que luchar por sus miles de millones federales"},"content":{"rendered":"


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La presi\u00f3n para ahorrar dinero es tan grande que el Consejo Federal tambi\u00e9n quiere frenar la investigaci\u00f3n y la educaci\u00f3n. La ETH y las universidades sufren el fin del \u201cdividendo de la paz\u201d. <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n

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El n\u00famero de estudiantes aumenta m\u00e1s r\u00e1pido que las contribuciones federales (conferencia en la Universidad de St. Gallen). <\/h2>\n

Ga\u00ebtan Bally \/ Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

Ninguna torre de marfil: los m\u00e1ximos representantes de la Suiza acad\u00e9mica no se esconden en el estudio. Al menos en lo que respecta al dinero, tienen ambos pies en el duro terreno de la realpolitik. El lunes, las universidades conjuntas, el Fondo Nacional y las Academias de Ciencias invitaron a la gente a una conferencia de prensa en Berna. Sus compa\u00f1eros de ETH Zurich no quisieron esperar tanto, ya avanzaron la semana pasada<\/a>.<\/p>\n

Las universidades y sus aliados est\u00e1n luchando por dinero federal. Su situaci\u00f3n financiera se ha deteriorado repentinamente despu\u00e9s de a\u00f1os sin preocupaciones. Incluso si no se tienen en cuenta los extraordinarios miles de millones de coronas, el gobierno federal ha tenido recientemente un d\u00e9ficit cuatro veces seguidas. Existe el riesgo de que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os se produzcan nuevos d\u00e9ficits de hasta 4.000 millones de francos. Pero esto no est\u00e1 permitido legalmente: el gobierno federal no puede decidir sobre un presupuesto que viole los requisitos del freno de la deuda. Por eso el Consejo Federal tiene que actuar; entre otras cosas quiere ahorrar dinero en educaci\u00f3n. <\/p>\n

Por una vez, el t\u00e9rmino \u00abahorrar\u00bb se aplica, al menos dentro de un a\u00f1o: si el Consejo Federal se sale con la suya, en 2025 fluir\u00e1 menos dinero hacia las \u00e1reas de educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n que el a\u00f1o anterior. Las universidades dicen que esta ser\u00eda la primera vez desde la d\u00e9cada de 1990 que tendr\u00edan menos fondos federales disponibles. <\/p>\n

S\u00f3lo el Estado de bienestar se fortaleci\u00f3 a\u00fan m\u00e1s.<\/span><\/h2>\n

De hecho, el gasto federal en educaci\u00f3n e investigaci\u00f3n ha aumentado durante mucho tiempo por encima de la media: desde 1990, ha aumentado de 2.900 millones a 8.400 millones de francos en 2024. En comparaci\u00f3n con otras \u00e1reas de responsabilidad m\u00e1s importantes, s\u00f3lo el gasto social ha crecido con mayor fuerza.<\/p>\n

La comparaci\u00f3n entre educaci\u00f3n y ej\u00e9rcito es impresionante. En 1990, el gobierno federal gast\u00f3 el doble en todo el sector de seguridad, en el que la defensa nacional militar era m\u00e1s importante, que en universidades e investigaci\u00f3n. En los a\u00f1os siguientes, Suiza aprovech\u00f3 en gran medida el \u201cdividendo de la paz\u201d, literalmente ahorr\u00f3 en el ej\u00e9rcito y, en cambio, transfiri\u00f3 los miles de millones liberados a otras \u00e1reas, principalmente al Estado de bienestar, pero tambi\u00e9n a la educaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n. Desde 2007, la Confederaci\u00f3n Suiza ha gastado m\u00e1s en educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n que en seguridad. <\/p>\n

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C\u00f3mo la educaci\u00f3n ha superado al ej\u00e9rcito <\/h3>\n

Gasto federal anual (en miles de millones)\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Pero ahora sopla un viento diferente. En vista de la guerra en Ucrania, el parlamento ha decidido aumentar r\u00e1pidamente el presupuesto militar. Actualmente est\u00e1 previsto aumentar el gasto anual en defensa nacional de los 5.700 millones de francos actuales a casi 8.000 millones de francos en 2030. Esta es una de las dos razones principales del pr\u00f3ximo debate sobre la austeridad.<\/p>\n

El otro factor de estr\u00e9s financiero es el AHV: la contribuci\u00f3n federal anual al sistema de bienestar social aumentar\u00e1 de 10 mil millones de francos actuales a 13 mil millones de francos en 2030. El Consejo Federal espera no tener que cofinanciar la decimotercera pensi\u00f3n decidida por el pueblo. Si se sale con la suya, la contribuci\u00f3n del AHV \u201cs\u00f3lo\u201d aumentar\u00e1 en dos mil millones de francos. La fuerte expansi\u00f3n de los presupuestos militares y AHV seguir\u00e1 ejerciendo presi\u00f3n financiera sobre otras \u00e1reas de responsabilidad. <\/p>\n

Casi todo el mundo est\u00e1 en contra.<\/span><\/h2>\n

En el caso de las universidades, el desarrollo se puede seguir claramente. Cada cuatro a\u00f1os, el gobierno federal decide un nuevo programa para promover la educaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n (mensaje BFI<\/a>). El volumen financiero de estos paquetes muestra c\u00f3mo fue la ofensiva educativa de miles de millones de d\u00f3lares. A partir de 2005 se aceler\u00f3; dos veces seguidas los paquetes cuatrienales crecieron en m\u00e1s de 3.500 millones de francos de un per\u00edodo a otro. A partir de 2017 las cosas progresaron m\u00e1s lentamente.<\/p>\n

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A\u00fan m\u00e1s, pero menos m\u00e1s que antes. <\/h3>\n

Aumento del gasto federal en el marco de los programas cuatrienales de educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n (BFI), en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior, en miles de millones de francos*\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Y ahora, en el per\u00edodo 2025 a 2028, se espera que los presupuestos del BFI sigan creciendo, pero ya no tanto como es habitual en las universidades. En total, el Consejo Federal propone un aumento de 27,9 a 29,2 mil millones de francos. Esto da como resultado un crecimiento del 1,6 por ciento anual, con una inflaci\u00f3n supuesta del 1 por ciento, un nuevo aumento en el n\u00famero de estudiantes y una larga lista de proyectos (tambi\u00e9n pol\u00edticamente deseables). <\/p>\n

Ahorrar en educaci\u00f3n e investigaci\u00f3n es pol\u00edticamente impopular. S\u00f3lo la UDC est\u00e1 claramente a favor, el FDP apoya la decisi\u00f3n, el centro se muestra al menos esc\u00e9ptico y la izquierda est\u00e1 claramente en contra. El Consejo Federal ni siquiera intenta endulzar la cuesti\u00f3n. En el mensaje del BFI, presenta un argumento de pol\u00edtica financiera sencillo: no puede satisfacer el deseo generalizado de un aumento. \u00abDada la tensa situaci\u00f3n financiera\u00bb, no ve \u00abning\u00fan margen de maniobra\u00bb. Traducido libremente: Lo sentimos, la culpa es del freno de la deuda. <\/p>\n

Este argumento pesa mucho; el freno de la deuda es muy importante para la mayor\u00eda de clase media en el parlamento. Las preocupaciones de las universidades son a\u00fan mayores. Sus exponentes advierten sobre la falta de seguridad en la planificaci\u00f3n y las desventajas asociadas. Temen que al final las cosas vayan a peor y que el gobierno federal ni siquiera distribuya el dinero ahora prometido. Estas preocupaciones parecen plausibles dadas las lagunas en el plan financiero. <\/p>\n

El papel de los cantones<\/span><\/h2>\n

\u00bfCu\u00e1les ser\u00edan las consecuencias? Seg\u00fan sus propios datos, la ETH Zurich ya est\u00e1 estudiando medidas como limitar el n\u00famero de plazas de estudio o suspender \u00e1reas de investigaci\u00f3n y programas de estudio individuales. Las otras universidades advirtieron el lunes del riesgo de desmantelar o suspender servicios y proyectos que \u00abinteresan el futuro de la econom\u00eda y la sociedad suizas\u00bb. <\/p>\n

El momento de su aparici\u00f3n no es una coincidencia. Las deliberaciones preliminares sobre el mensaje del BFI comienzan esta semana en el Palacio Federal; se espera que el Parlamento tome decisiones concretas a finales de a\u00f1o. Si quiere aumentar el presupuesto de educaci\u00f3n, tiene que recortar otros gastos o garantizar mayores ingresos.<\/p>\n

Se podr\u00eda discutir el papel de los cantones, que soportan la mayor parte del gasto en educaci\u00f3n. En la consulta sobre el paquete ERI, los directores cantonales de educaci\u00f3n no mostraron comprensi\u00f3n alguna sobre los obst\u00e1culos de la pol\u00edtica financiera del gobierno federal. En cambio, participan en la batalla distributiva y exigen un\u00e1nimemente m\u00e1s dinero al gobierno federal, especialmente para sus propias universidades. Esto no es bien recibido en todas partes en Berna. Algunos se\u00f1alan la situaci\u00f3n financiera m\u00e1s c\u00f3moda de los cantones y piensan que si las universidades son tan importantes para ellos, podr\u00edan llenar el vac\u00edo del gobierno federal. <\/p>\n

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