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Ciudades alrededor del<\/span> El pa\u00eds lleva mucho tiempo clamando por un mayor control sobre c\u00f3mo se despliegan los veh\u00edculos aut\u00f3nomos en sus calles. En California, es posible que finalmente se cumpla su deseo.<\/p>\n Un pu\u00f1ado de proyectos de ley relacionados con AV, que avanzaron este mes en su largo recorrido por la legislatura estatal, podr\u00edan imponer m\u00e1s restricciones a empresas como Cruise, Motional, Waymo y Zoox.<\/p>\n Un proyecto de ley, el SB 915, se destaca porque podr\u00eda dar a las ciudades m\u00e1s poder para establecer sus propias reglas en torno a los robotaxis, como horas de operaci\u00f3n y lugares apropiados para recoger y dejar a los pasajeros. El proyecto de ley, que fue aprobado por el Comit\u00e9 de Transporte del Senado esta semana, es una de varias leyes que se han introducido en California este a\u00f1o dedicadas a poner barreras de seguridad a esta tecnolog\u00eda pionera.<\/p>\n Hay mucho en juego para casi todos.<\/p>\n California, que es la quinta econom\u00eda m\u00e1s grande del mundo, debe enhebrar la aguja regulatoria para proteger a sus residentes sin perder el tipo de empresas de pr\u00f3xima generaci\u00f3n que han ayudado a convertir al estado en un centro de talento tecnol\u00f3gico. Waymo y Cruise, ambas con sede en California, corren el riesgo de generar m\u00e1s tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos que podr\u00edan obstaculizar la expansi\u00f3n, un factor clave para lograr rentabilidad. Los funcionarios de la ciudad y las personas que representan est\u00e1n luchando por tener voz y voto en c\u00f3mo se desarrolla todo esto.<\/p>\n Reglas m\u00e1s estrictas podr\u00edan influir en otros estados para que tomen medidas similares, un camino que se desarroll\u00f3 con las reglas de California sobre est\u00e1ndares de emisiones de veh\u00edculos. Tambi\u00e9n podr\u00eda tener un efecto contrario.<\/p>\n \u201cPara ir ciudad por ciudad y exponer su caso cuando hay como 500 ciudades en California, todas aplicando est\u00e1ndares ligeramente diferentes, es realmente dif\u00edcil entender por qu\u00e9 las empresas se someter\u00edan a eso, especialmente cuando hay muchos estados en el otro extremo que Tambi\u00e9n hay grandes centros de poblaci\u00f3n\u201d, dijo a TechCrunch Jeff Farrah, director ejecutivo del grupo de defensa Asociaci\u00f3n de la Industria de Veh\u00edculos Aut\u00f3nomos (AVIA). \u201cY ellos dicen: ‘Oye, queremos que vengas’. Creemos que los AV pueden resolver muchos problemas’\u201d.<\/p>\n Todav\u00eda es temprano para un pu\u00f1ado de proyectos de ley AV, todos los cuales deben pasar por un largo proceso legislativo y podr\u00edan ser vetados por el gobernador Gavin Newsom. A continuaci\u00f3n se explican los proyectos de ley, en qu\u00e9 etapa del proceso se encuentran y lo que podr\u00edan significar para las empresas y el p\u00fablico.<\/p>\n Autor\/coautor: <\/strong>Senador estatal Dave Cortese (D) | Miembro de la Asamblea Freddie Rodr\u00edguez (D)<\/p>\n Patrocinadores: <\/strong>California Teamsters y la Liga de Ciudades de California.<\/p>\n Cortese present\u00f3 la SB 915 el 17 de abril. El proyecto de ley fue aprobado por el Comit\u00e9 de Transporte del Senado el 23 de abril. Pasar\u00e1 al Comit\u00e9 de Asignaciones y, si se aprueba, llegar\u00e1 al pleno del Senado.<\/p>\n \u201cEl proyecto de ley permite a los gobiernos influir en las operaciones de servicios de veh\u00edculos aut\u00f3nomos, o AV, en sus comunidades\u201d, dijo la semana pasada el senador Cortese, cuyo Distrito 15 incluye gran parte de Silicon Valley, al presentar el proyecto de ley. \u201cActualmente las operaciones AV son aprobadas o denegadas a nivel estatal por el [Department of Motor Vehicles] o el [Public Utilities Commission]. Aunque llevan a cabo procedimientos para recopilar opiniones del p\u00fablico, no hay garant\u00eda de que el estado considere las preocupaciones locales\u201d.<\/p>\n Seg\u00fan la SB 915, cuando una agencia estatal como el DMV o la CPUC aprueba las operaciones de veh\u00edculos aut\u00f3nomos, los gobiernos locales podr\u00edan aprobar ordenanzas para regular los veh\u00edculos dentro de sus jurisdicciones.<\/p>\n Por ejemplo, las ciudades tendr\u00edan el poder de regular las horas de funcionamiento o cu\u00e1ntos veh\u00edculos podr\u00edan estar en la carretera en un momento dado. Las ciudades podr\u00edan crear sus propios procesos de permisos y sanciones separados para los veh\u00edculos aut\u00f3nomos que infrinjan las leyes de tr\u00e1nsito locales. Tambi\u00e9n podr\u00edan formar coaliciones con otros gobiernos locales para regular los servicios de forma colaborativa.<\/p>\n Importante tener en cuenta:<\/strong> El lenguaje del proyecto de ley estipula que si un gobierno local no logra crear ordenanzas (porque muchos departamentos locales carecen de personal y tienen exceso de trabajo), las pautas predeterminadas recaer\u00e1n en lo que el estado haya aprobado.<\/p>\n La SB 915 tambi\u00e9n requerir\u00eda que todas las compa\u00f1\u00edas de servicios comerciales de pasajeros AV cumplan con las leyes de acceso para discapacitados, proporcionen un sistema de anulaci\u00f3n para los servicios de emergencia y capaciten a los servicios de emergencia sobre c\u00f3mo anular manualmente los veh\u00edculos.<\/p>\n Aquellos en contra de la SB 915, que incluyen al grupo de presi\u00f3n Asociaci\u00f3n de la Industria de Veh\u00edculos Aut\u00f3nomos (AVIA), varias C\u00e1maras de Comercio y otros grupos de la industria tecnol\u00f3gica y empresarial, expresaron su preocupaci\u00f3n de que la creaci\u00f3n de tal mosaico de regulaciones locales dificultar\u00eda el cumplimiento para las empresas y restringir\u00eda la innovaci\u00f3n. .<\/p>\n \u201cLas ciudades est\u00e1n muy limitadas en t\u00e9rminos del tipo de cosas en las que pueden verse involucradas, como l\u00edmites de velocidad y aplicaci\u00f3n de la ley local\u201d, dijo Farrah. \u201cY por eso, en el caso de los veh\u00edculos conducidos por humanos, las ciudades no han tenido un papel muy importante en t\u00e9rminos de regulaci\u00f3n. Y eso es algo que creemos que deber\u00eda aplicarse en el mundo de los veh\u00edculos aut\u00f3nomos. No me parece nada justo que los veh\u00edculos aut\u00f3nomos sean los elegidos para este tipo de acciones\u201d.<\/p>\n En una entrevista telef\u00f3nica con TechCrunch, Cortese cuestion\u00f3 el argumento:<\/p>\n Esta es la cultura y el sistema que tenemos ahora para los veh\u00edculos en este estado en t\u00e9rminos de regulaci\u00f3n de veh\u00edculos, as\u00ed que siento que, si esto estuviera en mi pantalla de inicio de Apple, simplemente arrastrar\u00edamos los AV al esquema actual. La CPUC seguir\u00e1 regulando sus tarifas. El DMV se encarga de los permisos y el registro generales. Y luego los gobiernos locales har\u00e1n lo m\u00e1s delicado que hacen y les informar\u00e1n d\u00f3nde dejar y recoger a las personas en el aeropuerto, les informar\u00e1n d\u00f3nde hay rutas seguras a las escuelas y si hay ciertas zonas de embarque que son no est\u00e1 bien para AV.<\/p>\n<\/blockquote>\n Ya existe un precedente para este tipo de regulaci\u00f3n.<\/p>\n Las ciudades y pueblos ya tienen la capacidad de establecer sus propias regulaciones sobre muchas cuestiones relacionadas con el transporte, como la operaci\u00f3n de veh\u00edculos de alquiler, una categor\u00eda a la que ciertamente pertenecen los robotaxis, seg\u00fan el C\u00f3digo de Veh\u00edculos de California. Las ciudades tambi\u00e9n pueden regular el tr\u00e1fico en las obras de construcci\u00f3n, mover los veh\u00edculos estacionados en los carriles de bomberos y establecer l\u00edmites m\u00e1ximos de velocidad.<\/p>\n \u00abY [local governments] reunirse todas las semanas\u201d, dijo Cortese. \u201cEsta es la parte sobre la resistencia de la industria que a\u00fan no he comprendido del todo. Como persona de negocios, prefiero tener la agilidad del gobierno local para lidiar con estos asuntos pr\u00e1cticos que el estado de California, este enorme sistema burocr\u00e1tico y bicameral que solo sale una vez al a\u00f1o\u201d.<\/p>\n Cortese dijo que comprende las preocupaciones de la industria de que dar m\u00e1s energ\u00eda a las localidades amenazar\u00eda la capacidad de los veh\u00edculos aut\u00f3nomos para operar all\u00ed. Sin embargo, se\u00f1al\u00f3 que el proyecto de ley no otorga a las ciudades el derecho de prohibir los veh\u00edculos sin conductor.<\/p>\n \u201cSobre una base fundamental, lo que estamos tratando de comunicar a los funcionarios electos (que son designados por el pueblo) es que no debemos subcontratar las decisiones sobre c\u00f3mo se implementa la tecnolog\u00eda de IA, incluidos los veh\u00edculos aut\u00f3nomos, a las mismas corporaciones que est\u00e1n \u00abCrear esa tecnolog\u00eda porque esas personas van a lograr los beneficios\u00bb, dijo a TechCrunch Peter Finn, vicepresidente de la regi\u00f3n occidental de la Hermandad Internacional de Teamsters, en una entrevista telef\u00f3nica. \u00abSi ponemos toda la toma de decisiones en manos de las corporaciones, ellas intentar\u00e1n maximizar el valor para los accionistas\u00bb.<\/p>\n Para el punto de Finn, AVIA public\u00f3 recientemente sus principios TRUST, un est\u00e1ndar de la industria sobre c\u00f3mo las empresas audiovisuales deben expandir de manera segura sus operaciones en las comunidades de los EE. UU., incluidas recomendaciones sobre transparencia, compromiso con las comunidades, est\u00e1ndares de ciberseguridad y privacidad, y m\u00e1s. Los principios act\u00faan como directrices para las empresas y como declaraci\u00f3n para los gobiernos de que la industria audiovisual es perfectamente capaz de regularse a s\u00ed misma, muchas gracias.<\/p>\n AB 2286 es una reactivaci\u00f3n de AB 316, el proyecto de ley que requerir\u00eda que los operadores de seguridad humana estuvieran en el asiento del conductor de veh\u00edculos pesados \u200b\u200baut\u00f3nomos. En noviembre de 2023, el gobernador Newsom vet\u00f3 el proyecto de ley a pesar del apoyo abrumador que recibi\u00f3, raz\u00f3n por la cual los asamble\u00edstas Cecilia Aguiar-Curry (D), Laura Friedman (D) y Ash Kalra (D) lo reintrodujeron en febrero.<\/p>\n El proyecto de ley revivido fue aprobado por el Comit\u00e9 Senatorial de Transporte el 15 de abril y ha sido remitido nuevamente al Comit\u00e9 de Comunicaciones y Transportes.<\/p>\n El Comit\u00e9 de Transporte vot\u00f3 el 22 de abril para avanzar en la AB 1777, que enmendar\u00eda el c\u00f3digo de veh\u00edculos actual en lo que se refiere a los veh\u00edculos aut\u00f3nomos. El proyecto de ley, que el asamble\u00edsta Phil Ting (D) present\u00f3 en enero, solicita al fabricante que certifique que el AV puede responder y cumplir con los protocolos de geofencing definidos. Tambi\u00e9n requiere que el fabricante muestre claramente un n\u00famero de tel\u00e9fono funcional en el AV que est\u00e9 monitoreado en todo momento para permitir la comunicaci\u00f3n entre las empresas y las fuerzas del orden, los servicios de emergencia y los agentes de control de tr\u00e1fico.<\/p>\n AB 1777, al igual que SB 915, tambi\u00e9n abre la puerta a multar a los fabricantes de AV si un veh\u00edculo que opera sin un conductor humano comete una infracci\u00f3n.<\/p>\n Farrah dijo a TechCrunch que la industria audiovisual nunca asumi\u00f3 que los veh\u00edculos comerciales aut\u00f3nomos estar\u00edan exentos de multas por infracciones de tr\u00e1nsito. Se\u00f1al\u00f3 que la mayor\u00eda de los dem\u00e1s estados con regulaci\u00f3n AV, excluyendo California, asumen que el fabricante del veh\u00edculo es el conductor y, por lo tanto, responsable, cuando no hay un conductor humano presente.<\/p>\n AB 1777 tambi\u00e9n requerir\u00eda que los fabricantes de AV recopilen y presenten informes trimestrales al DMV que resuma la actividad de sus veh\u00edculos. Si los fabricantes no hacen esto, el proyecto de ley autoriza al DMV a suspender o revocar por completo un permiso de prueba, o imponer medidas que limiten d\u00f3nde pueden operar los veh\u00edculos, a qu\u00e9 velocidad, bajo qu\u00e9 condiciones clim\u00e1ticas y m\u00e1s.<\/p>\n El \u00faltimo proyecto de ley que se abri\u00f3 camino en la legislatura de California es el AB 3061, que requerir\u00eda que los fabricantes de veh\u00edculos aut\u00f3nomos proporcionen informes m\u00e1s s\u00f3lidos al DMV antes del 31 de julio de 2025. Hoy en d\u00eda, las empresas de veh\u00edculos audiovisuales deben informar las colisiones al DMV y a la Administraci\u00f3n Nacional de Seguridad del Tr\u00e1fico en las Carreteras. pero este proyecto de ley les obligar\u00eda a denunciar infracciones de tr\u00e1nsito y abandonos, as\u00ed como cualquier incidente de discriminaci\u00f3n o barrera de acceso de un pasajero con discapacidad.<\/p>\n Los fabricantes tendr\u00edan que presentar informes detallados en el momento de cualquier incidente, as\u00ed como informes peri\u00f3dicos que incluyan los kil\u00f3metros recorridos por el veh\u00edculo, paradas no planificadas y servicios accesibles para sillas de ruedas.<\/p>\n AB 3061 tambi\u00e9n requerir\u00eda que el DMV, as\u00ed como otras agencias como la CPUC y la Patrulla de Caminos del Departamento de California, crearan y publicaran formularios e informes peri\u00f3dicos de incidentes AV que estar\u00edan disponibles para el p\u00fablico. Si las empresas no cumplen con las disposiciones de presentaci\u00f3n de informes, el DMV tendr\u00eda la autoridad de imponer multas o suspender o revocar permisos. Los miembros del p\u00fablico que tengan evidencia directa de un incidente tambi\u00e9n tendr\u00e1n la posibilidad de enviar informes de incidentes audiovisuales.<\/p>\n<\/p><\/div>\nSB 915: Dar a los gobiernos locales m\u00e1s poder sobre los veh\u00edculos aut\u00f3nomos<\/h2>\n
\u00bfQu\u00e9 es la SB 915?<\/h3>\n
Un mosaico de regulaciones<\/h2>\n
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El resto de la cartera de veh\u00edculos aut\u00f3nomos de California<\/h2>\n