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Los oradores han invocado con frecuencia la frase \u201creparaci\u00f3n clim\u00e1tica\u201d para describir la responsabilidad de compensar a las generaciones futuras sobre la base de da\u00f1os pasados. Eso refleja una tradici\u00f3n tan antigua como la Primera Guerra Mundial, cuando ciertas naciones eran responsables de pagar la limpieza, explica Lisa Vanhala, polit\u00f3loga del University College London que estudia las negociaciones sobre p\u00e9rdidas y da\u00f1os. Pero los contaminadores ricos como EE. UU. siguen temiendo que se pueda aprovechar para hacerlos responsables en lugares fuera de las Naciones Unidas, a pesar de los acuerdos en COP anteriores para evitar reclamos de responsabilidad. Esos pa\u00edses quieren mantener la conversaci\u00f3n mirando hacia adelante, lejos de una letan\u00eda de da\u00f1os pasados, prefiriendo usar la frase m\u00e1s anodina y abierta \u00abp\u00e9rdida y da\u00f1o\u00bb en la mesa de negociaciones. Preocupados por alienar a las naciones ricas, los pa\u00edses que abogan por las finanzas han aceptado en gran medida hablar en esos t\u00e9rminos, al menos en la sala de negociaciones. La ONU requiere consenso para avanzar.<\/p>\n
La pregunta sigue siendo qu\u00e9 significa realmente la frase \u00abp\u00e9rdida y da\u00f1o\u00bb. Una idea, liderada por Alemania antes de la COP, es una especie de programa de seguro que pagar\u00eda cuando ocurra un desastre relacionado con el clima. El programa, que la UE llama Global Shield, probablemente involucrar\u00eda la ayuda de las naciones m\u00e1s ricas para cubrir las primas y complementar\u00eda los esfuerzos de socorro en caso de desastres en curso. En la COP, varias naciones, incluidas B\u00e9lgica e Irlanda, se comprometieron a financiar el programa.<\/p>\n
Pero otras naciones quieren un fondo para p\u00e9rdidas y da\u00f1os dentro de la ONU. Entre los defensores m\u00e1s feroces se encuentran algunas de las peque\u00f1as naciones insulares que fueron pioneras en la idea de p\u00e9rdidas y da\u00f1os, quienes dicen que ning\u00fan plan de seguro puede hacerse a expensas de un programa basado en subvenciones para las naciones afectadas. \u201cA medida que los impactos clim\u00e1ticos empeoren, algunos lugares dejar\u00e1n de ser asegurables\u201d, dice Michai Robertson, quien lidera las negociaciones financieras para AOSIS, un grupo de peque\u00f1os estados insulares. Adem\u00e1s, agrega, el seguro es bueno para cubrir desastres repentinos, pero no cambios lentos como la desertificaci\u00f3n y el aumento del nivel del mar. Los estados miembros del grupo tienen muchas ideas sobre c\u00f3mo financiar un fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os de la ONU, incluidas subvenciones de los contaminadores u otras medidas como gravar las ganancias de las compa\u00f1\u00edas petroleras.<\/p>\n
El martes por la noche en Egipto, cuando los l\u00edderes mundiales partieron, dejando a los negociadores con sus \u00f3rdenes de marcha, algunos parec\u00edan un poco m\u00e1s optimistas sobre la creaci\u00f3n de un fondo. \u201cBasta decir que se est\u00e1 acumulando impulso\u201d, dijo Mottley de Barbados en una conferencia de prensa el martes. Hay desaf\u00edos por delante, incluidos indicios de que el Reino Unido puede no estar dispuesto a proporcionar financiamiento e incertidumbre sobre la posici\u00f3n de EE. UU. a medida que emerge de las elecciones de mitad de per\u00edodo. Tambi\u00e9n es incierto el papel de pa\u00edses, como China e India, que son grandes contaminadores ahora pero que no han contribuido tanto al problema en el pasado. Al margen de las conversaciones, Gaston Browne, primer ministro de Antigua y Barbuda, enfatiz\u00f3 que todos deben dar un paso al frente. \u201cEl que contamina debe pagar. No creo que haya un pase libre para ning\u00fan pa\u00eds\u201d, dijo.<\/p>\n
Mientras tanto, se est\u00e1n llevando a cabo m\u00e1s acciones fuera del proceso de la ONU. En la COP27, Nueva Zelanda y otros contaminadores establecieron sus propios fondos para p\u00e9rdidas y da\u00f1os, uni\u00e9ndose a un movimiento encabezado el a\u00f1o pasado por Escocia, un pa\u00eds que no es miembro de la ONU, que ha prometido un total de 7 millones de d\u00f3lares para p\u00e9rdidas y da\u00f1os. Eso es \u00abmuy, muy peque\u00f1o\u00bb en el contexto de p\u00e9rdidas y da\u00f1os potencialmente billones, reconoci\u00f3 la Primera Ministra Nicola Sturgeon en un evento. La cobertura de los inmensos costos, dijo, no puede abordarse solo a trav\u00e9s de una \u201ccoalici\u00f3n de los dispuestos\u201d que decidan actuar por su cuenta, destacando la importancia de encontrar consenso en las negociaciones de la COP.<\/p>\n
Se dirigi\u00f3 a Huq, su copanelista, agradeci\u00e9ndole los a\u00f1os de trabajo para que eso sucediera. Respondi\u00f3 que a menudo se le pregunta por qu\u00e9 sigue asistiendo a la COP todos los a\u00f1os, a pesar de sus constantes deficiencias. Su respuesta es un optimismo implacable. Este a\u00f1o, al menos, hablar\u00e1n de dinero, y eso es un comienzo. \u201cHemos estado jugando este juego durante a\u00f1os y hemos estado perdiendo\u201d, dijo m\u00e1s tarde, \u201cpero esta vez lo conseguimos\u201d.<\/p>\n<\/div>\n