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Debido a que el Bundesrat alem\u00e1n no ha aprobado el subsidio ciudadano previsto por el gobierno del sem\u00e1foro, es necesario un procedimiento de mediaci\u00f3n entre las dos c\u00e1maras del parlamento. Resumen de los principales puntos de conflicto.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n
<\/p>\n Christian Ender \/ Imago<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n \u00abLa mayor reforma del estado del bienestar en veinte a\u00f1os\u00bb es para el ministro socialdem\u00f3crata del Trabajo, Hubertus Heil. Por su parte, Friedrich Merz, jefe de la opositora CDU, teme un \u201ccamino hacia una renta b\u00e1sica incondicional procedente de los fondos fiscales\u201d. Es exagerado aqu\u00ed y all\u00e1: el plan del gobierno alem\u00e1n de sem\u00e1foros para reemplazar la prestaci\u00f3n por desempleo II (\u00abHartz IV\u00bb) con una asignaci\u00f3n de ciudadano no es un cambio de sistema cuando se ve con seriedad. Pero los cambios son lo suficientemente sustanciales como para provocar acalorados debates.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Aunque el Bundestag tiene la pertinente, del Gobierno Federal Proyecto de ley presentado a mediados de septiembre<\/a> el jueves decidido con los votos de los tres partidos de coalici\u00f3n SPD, Verdes y FDP<\/a>. Pero el lunes en una sesi\u00f3n especial del Consejo Federal, la c\u00e1mara de los estados federales, solo una minor\u00eda aprob\u00f3 el proyecto. Bavaria se opuso y varios estados federales en los que la CDU forma parte de gobiernos de coalici\u00f3n se abstuvieron. Como resultado, la ley no puede entrar en vigor por el momento.<\/p>\n <\/p>\n Heil anunci\u00f3 que quer\u00eda llamar al comit\u00e9 de mediaci\u00f3n el lunes. Los representantes del Bundestag y el Bundesrat se sientan en dichos comit\u00e9s con la tarea de encontrar compromisos. Los partidos sindicales CDU y CSU intentar\u00e1n impulsar cambios en el proyecto de ley.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Hartz IV sirve para asegurar el sustento, el nivel de subsistencia, de las personas empleables y sus familias que no pueden o no pueden asegurarlo lo suficiente por s\u00ed mismos. A menudo se trata de parados de larga duraci\u00f3n cuyo derecho a la prestaci\u00f3n por desempleo ha expirado. No obstante, tambi\u00e9n tienen derecho, por ejemplo, los desempleados cuya prestaci\u00f3n por desempleo I no sea suficiente. En agosto de 2022, alrededor de 5,4 millones de personas recibieron prestaciones b\u00e1sicas de seguridad para personas en busca de empleo (incluida la prestaci\u00f3n por desempleo II para alrededor de 3,8 millones de beneficiarios con empleo y prestaciones sociales para el resto).<\/p>\n <\/p>\n El sistema se introdujo el 1 de enero de 2005 como parte de las reformas del mercado laboral de un gobierno rojiverde bajo el canciller Gerhard Schr\u00f6der (SPD). En ese momento, la tasa de desempleo alemana era del 13 por ciento, en octubre de 2022 era del 5,3 por ciento; las quejas ahora se refieren a la escasez de trabajadores calificados, no al desempleo masivo.<\/p>\n <\/p>\n Tasa de desempleo en porcentaje\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n <\/p>\n Seg\u00fan muchos economistas, las reformas de Schr\u00f6der han contribuido significativamente a la disminuci\u00f3n del desempleo. Sin embargo, Hartz IV tambi\u00e9n se ha convertido en un s\u00edmbolo de la indiferencia social, por lo que los socialdem\u00f3cratas tambi\u00e9n se distancian de este legado con el cambio de nombre previsto.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00bfQu\u00e9 deber\u00eda cambiar con la transici\u00f3n a la renta ciudadana? Tres puntos en particular son controvertidos. En primer lugar, los ingresos de los ciudadanos ya no se ajustar\u00e1n retrospectivamente en el futuro, sino que se ajustar\u00e1n a las tasas de inflaci\u00f3n de forma prospectiva. En consecuencia, el llamado requisito est\u00e1ndar para un adulto soltero pasa de 449 euros a 502 euros mensuales a partir del 1 de enero. Adem\u00e1s, el Estado asume los gastos de alquiler y calefacci\u00f3n de los perceptores de la renta ciudadana, como ocurr\u00eda anteriormente con Hartz IV.<\/p>\n <\/p>\n Este aumento de casi el 12 por ciento ha provocado cr\u00edticas de que el trabajo \u201cya no valdr\u00e1 la pena\u201d en el futuro, ya que quienes reciben ingresos ciudadanos estar\u00edan mejor econ\u00f3micamente, o al menos casi tan bien como los empleados en \u00e1reas de bajos salarios. En la jerga t\u00e9cnica: ya no se observa el \u00abrequisito de brecha salarial\u00bb.<\/p>\n <\/p>\n Desde un punto de vista econ\u00f3mico, en realidad ser\u00eda un error porque reducir\u00eda los incentivos para trabajar. Sin embargo, los temores probablemente sean exagerados. en un Tasa de inflaci\u00f3n actualmente superior al 10 por ciento<\/a> el aumento previsto es poco m\u00e1s que un ajuste por inflaci\u00f3n. Adem\u00e1s, el salario m\u00ednimo legal ya est\u00e1 se increment\u00f3 en un 15 por ciento a 12 euros por hora a partir del 1 de octubre<\/a>por lo que la brecha entre la renta b\u00e1sica y los salarios bajos dif\u00edcilmente se reducir\u00e1.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Las comparaciones exactas solo son posibles entre casos individuales con las mismas condiciones y, en consecuencia, son complicadas. Algunos de los c\u00e1lculos citados en las \u00faltimas semanas tambi\u00e9n han resultado enga\u00f1osos. Para una comparaci\u00f3n justa, debe tenerse en cuenta que los trabajadores de bajos ingresos pueden tener derecho a beneficios estatales complementarios de la seguridad b\u00e1sica o de otros sistemas, como el subsidio de vivienda o el subsidio por hijo.<\/p>\n <\/p>\n Siempre que un empleado perciba su derecho a tales beneficios, el requisito de la brecha salarial siempre se cumple, dice Holger Sch\u00e4fer, experto en mercado laboral del Instituto Alem\u00e1n de Econom\u00eda (IW) relacionado con el empleador, que es bastante cr\u00edtico con los ingresos de los ciudadanos. <\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, es correcto que el trabajador por cuenta ajena debe poner a disposici\u00f3n de sus ingresos sus horas de trabajo. Por el contrario, para muchas personas, un trabajo no es solo una cuesti\u00f3n de dinero, sino que tambi\u00e9n transmite contactos sociales y aprecio, entre otras cosas. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Un segundo punto de discordia son las sanciones en caso de incumplimiento del deber por parte del destinatario. Deben ser relajados en comparaci\u00f3n con el sistema anterior. Durante un \u00abper\u00edodo de confianza\u00bb de seis meses al comienzo de la compra, \u00abse debe poner especial \u00e9nfasis en la confianza y la cooperaci\u00f3n a la altura de los ojos\u00bb. Por lo tanto, solo la falta repetida de registro, si alguien ignora las citas con el centro de trabajo (oficina de empleo) varias veces, debe ser castigado con una reducci\u00f3n de beneficios de un mes del 10 por ciento. <\/p>\n <\/p>\n Solo despu\u00e9s de que haya expirado el per\u00edodo de confianza, la renta b\u00e1sica (pero no los beneficios para alojamiento y calefacci\u00f3n) se reducir\u00e1 hasta en un 30 por ciento si alguien viola repetidamente su deber de cooperar, por ejemplo, rechazando ofertas de trabajo. Los cr\u00edticos del Sindicato y de las asociaciones empresariales se\u00f1alan que las posibilidades de reinserci\u00f3n en el mercado laboral disminuyen con el aumento del desempleo. Por tanto, sobre todo al principio, se debe exigir la participaci\u00f3n en la b\u00fasqueda de empleo, si es necesario con sanciones. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Un tercer punto, el per\u00edodo de espera, tambi\u00e9n est\u00e1 siendo criticado por la oposici\u00f3n conservadora y la econom\u00eda: en los primeros dos a\u00f1os de recibir la renta b\u00e1sica, los gastos de alojamiento deber\u00edan correr a cargo del estado, independientemente del tama\u00f1o del apartamento, y los costos de calefacci\u00f3n \u201ca un nivel razonable\u201d. La \u00abAmpel\u00bb justifica esto diciendo que los que tienen derecho a las prestaciones deber\u00edan poder concentrarse plenamente en buscar trabajo durante este tiempo en lugar de tener que buscar un apartamento m\u00e1s barato.<\/p>\n <\/p>\n Los bienes de los beneficiarios tampoco se tienen en cuenta durante este per\u00edodo de carencia, a menos que sean \u201cconsiderables\u201d. Se consideran significativos 60.000 euros para la persona con derecho a prestaciones y 30.000 euros para cada persona adicional en la \u00abcomunidad de necesidades\u00bb. En el caso de una familia de cuatro, los ahorros de hasta 150.000 euros (m\u00e1s cualquier propiedad residencial que use usted mismo y ciertas formas de provisi\u00f3n para la vejez) estar\u00edan protegidos y no tendr\u00edan que usarse para ganarse la vida. <\/p>\n <\/p>\n El per\u00edodo de espera y la revisi\u00f3n de la asignaci\u00f3n de activos har\u00edan que personas con derecho a beneficios que antes no ten\u00edan y que dif\u00edcilmente podr\u00edan ser consideradas como necesitadas, dice en uno Documento de posici\u00f3n de IW<\/a>. Cada vez m\u00e1s personas podr\u00edan aprovechar la ayuda, lo que socavar\u00eda pr\u00e1cticamente el principio de responsabilidad personal, critica a Reinhold von Eben-Worl\u00e9e<\/a>, el presidente de la empresa familiar. Enfatiza que el Hartz IV y la asignaci\u00f3n ciudadana, a diferencia del subsidio de desempleo I, se financiar\u00edan con el dinero de los contribuyentes, no con las contribuciones al seguro de desempleo. <\/p>\n <\/p>\n El experto en IW, Holger Sch\u00e4fer, est\u00e1 especialmente molesto por la combinaci\u00f3n de opciones de baja sanci\u00f3n durante el per\u00edodo de fideicomiso y el per\u00edodo de espera para la acreditaci\u00f3n de activos y alojamiento: en conjunto, los nuevos beneficiarios reciben la se\u00f1al de que pueden tomarse su tiempo para buscar trabajo. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, la renta ciudadana tambi\u00e9n ha recibido cr\u00edticas en sentido contrario, pol\u00edticamente menos importante: para el Partido de Izquierda y algunas organizaciones sociales, los planes no van lo suficientemente lejos como para proteger de la pobreza a los perceptores de la renta ciudadana. Mientras tanto, otros elementos de la reforma planificada son menos controvertidos, incluido un mejor apoyo a la formaci\u00f3n y educaci\u00f3n superior de los beneficiarios de la renta b\u00e1sica.<\/p>\n <\/p>\n El \u00absem\u00e1foro\u00bb de la Uni\u00f3n ha hecho algunas concesiones. Por ejemplo, seg\u00fan el borrador del gobierno, el estado se habr\u00eda hecho cargo de todos los costos de calefacci\u00f3n durante el per\u00edodo de espera de dos a\u00f1os, mientras que seg\u00fan la versi\u00f3n aprobada en el Bundestag, los costos de calefacci\u00f3n est\u00e1n solo \u00aben un nivel razonable\u00bb. Pero las correcciones no han hecho que los conservadores participen. Por el contrario, la coalici\u00f3n no respondi\u00f3 a la propuesta del l\u00edder de la CDU, Merz, de decidir inicialmente solo aumentar los salarios, que ahora aparentemente tambi\u00e9n ha sido apoyado por la Uni\u00f3n, y posponer los elementos controvertidos restantes de la reforma. <\/p>\n <\/p>\n Un procedimiento de mediaci\u00f3n entre el Bundestag y el Bundesrat ahora ofrece la oportunidad de calmar los puntos en disputa a trav\u00e9s de compromisos ampliamente respaldados. Sin embargo, no queda mucho tiempo para que toda la reforma entre en vigor el 1 de enero como estaba previsto. <\/p>\n <\/p>\n Puede ponerse en contacto con el corresponsal comercial de Berl\u00edn Ren\u00e9 H\u00f6ltschi <\/em>Gorjeo<\/em><\/a> seguir.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/div>\nEl ministro de Trabajo, Hubertus Heil, sigue el debate sobre los ingresos de los ciudadanos en el Bundestag desde el banco del gobierno.<\/h2>\n
El legado de Schroeder<\/span><\/h2>\n
\u00bfPor que es?<\/span><\/h2>\n
Las reformas de Hartz funcionaron<\/h3>\n
\u00bfSigue valiendo la pena el trabajo?<\/span><\/h2>\n
comparaciones insidiosas<\/span><\/h2>\n
\u00bfHay sanciones?<\/span><\/h2>\n
\u00bfRico pero necesitado?<\/span><\/h2>\n
cr\u00edticas de la izquierda<\/span><\/h2>\n