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Seg\u00fan los cr\u00edticos, Suiza est\u00e1 violando la Convenci\u00f3n Europea de Derechos Humanos porque le da m\u00e1s peso al secreto bancario que a la libertad de prensa. La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica del Consejo Nacional pide ahora al Consejo Federal que aclare la necesidad de actuar.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n
<\/p>\n Michael Buholzer \/ Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n De vez en cuando, una red internacional de periodistas recibe datos sobre sospechosos clientes bancarios dudosos. Este febrero tuvo eso la red<\/a> public\u00f3 informes sobre datos filtrados de m\u00e1s de 18 000 cuentas de clientes actuales o anteriores de Credit Suisse a trav\u00e9s de docenas de canales de medios en todo el mundo. Se dice que aut\u00f3cratas corruptos, traficantes de drogas y muchos otros presuntos delincuentes han encontrado refugio en el banco. Seg\u00fan el banco en ese momento, la mayor\u00eda de las cuentas verificadas estaban cerradas, y muchas se cerraron antes de 2015.<\/p>\n <\/p>\n No solo el banco estaba en la picota, sino tambi\u00e9n el marco legal suizo. Porque el socio de medios suizo de la red de periodistas, el Grupo Tamedia, hab\u00eda informado sobre el caso como los otros medios involucrados, pero al mismo tiempo se present\u00f3 como una v\u00edctima, con la indicaci\u00f3n de que no hab\u00edan participado en la investigaci\u00f3n debido a motivos delictivos. preocupaciones. Esta t\u00e1ctica de cinco y medio tuvo el efecto esperado: Suiza fue criticada internacionalmente por supuestamente dar mayor prioridad al secreto bancario que a la libertad de prensa.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El escollo fue un endurecimiento de la ley bancaria que rige desde 2015. Seg\u00fan la ley, las violaciones del secreto bancario se castigan con \u201cprisi\u00f3n de hasta tres a\u00f1os o multa\u201d. Desde 2015, esta amenaza de castigo no solo se aplica a actores como los empleados bancarios que roban y transmiten datos bancarios, sino tambi\u00e9n a las personas que \u00abrevelan\u00bb los datos que han recibido a otras personas. Con el endurecimiento, el Parlamento quer\u00eda tipificar como delito la reventa de datos robados a terceros. El foco no estaba en los medios de comunicaci\u00f3n, pero la redacci\u00f3n adoptada tambi\u00e9n inclu\u00eda a los medios de comunicaci\u00f3n, como qued\u00f3 claro en las deliberaciones parlamentarias en ese momento.<\/p>\n <\/p>\n Entonces, \u00bfalguna vez los periodistas han sido condenados a prisi\u00f3n si utilizan datos an\u00f3nimos de clientes bancarios en sus informes? Hay posibles excusas para los medios, como afirm\u00f3 la entonces ministra de Justicia, Eveline Widmer-Schlumpf, durante las deliberaciones legislativas de 2014 en el Parlamento. En cada caso, debe llevarse a cabo un examen del caso individual. Los periodistas pueden invocar intereses leg\u00edtimos, como el inter\u00e9s democr\u00e1tico de informar al p\u00fablico sobre maquinaciones dudosas de pol\u00edticos y otras figuras p\u00fablicas, para justificar violaciones del secreto bancario.<\/p>\n <\/p>\n Seg\u00fan sentencias<\/a> de Corte federal<\/a> la justificaci\u00f3n de la protecci\u00f3n de intereses leg\u00edtimos presupone que el acto es un medio necesario y adecuado para alcanzar el fin leg\u00edtimo. En el contexto del secreto bancario y los medios de comunicaci\u00f3n, por ejemplo, esto significar\u00eda que un acto de no menor alcance es igualmente efectivo, como entregar los datos bancarios a las autoridades o limitar los informes a nombres de bancos y tipos de casos sin nombres de clientes espec\u00edficos.<\/p>\n <\/p>\n Seg\u00fan un juez que fue entrevistado, los periodistas casi nunca tendr\u00edan que enfrentar una sentencia de prisi\u00f3n si pudieran mostrar alg\u00fan grado de inter\u00e9s p\u00fablico en una publicaci\u00f3n. Y en el peor de los casos, una multa puede usarse en la industria de los medios m\u00e1s como un premio que como un castigo. Sin embargo, el resultado de los procedimientos de derecho penal es dif\u00edcil de predecir en casos individuales. Y la perspectiva de una posible entrada de antecedentes penales probablemente no sea divertida para muchos potencialmente afectados.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n A Irene Khan, relatora de la ONU sobre derechos humanos y libertad de expresi\u00f3n, tampoco le hizo gracia. Expuls\u00f3 a Suiza en marzo en un juego de seis lados Escribe<\/a> Argument\u00f3 que la \u00abcriminalizaci\u00f3n\u00bb de la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n por parte de denunciantes y periodistas violaba el derecho internacional. Espec\u00edficamente, seg\u00fan Khan, el marco legal suizo deber\u00eda estar en contra Art\u00edculo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos<\/a> (libertad de expresi\u00f3n) y tambi\u00e9n contra el art\u00edculo 19 de la Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos<\/a> violado<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, no se puede predecir de manera concluyente si Suiza ser\u00eda condenada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en un caso legal. Suiza declar\u00f3 en carta de respuesta<\/a> tres cosas en particular desde fines de abril: la protecci\u00f3n de la libertad de los medios se considera de fundamental importancia, la aprobaci\u00f3n criticada de la ley, seg\u00fan el conocimiento del Consejo Federal, no ha dado lugar a ning\u00fan proceso penal contra los representantes de los medios, y la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica del Consejo Nacional ha anunciado que investigar\u00e1 el asunto.<\/p>\n <\/p>\n Ahora hay una primera decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n del Consejo Nacional. Ella ten\u00eda dos enviados desde la izquierda. parlamentario<\/a> iniciativas<\/a> antes, que exig\u00eda un cambio en la ley, eliminando el pasaje controvertido o anclando una excepci\u00f3n para la prensa. La Comisi\u00f3n no quer\u00eda ir tan lejos por el momento y decidi\u00f3 en voz alta Mensaje<\/a> del martes por un paso intermedio: decidi\u00f3 con 13 a 11 votos Movimiento<\/a> que requiere que el Consejo Federal examine un cambio en la ley y, si se identifica alguna acci\u00f3n, presente una propuesta espec\u00edfica al Parlamento. La mayor\u00eda se produjo con los votos de la Izquierda, los Verdes Liberales y el FDP. Esto \u00faltimo es picante: al comienzo del controvertido pasaje de la ley de 2015 hab\u00eda una solicitud del FDP.<\/p>\n <\/p>\n Como consecuencia de la aprobaci\u00f3n de la citada moci\u00f3n, las dos iniciativas parlamentarias fueron retiradas. La Comisi\u00f3n del Consejo Nacional ha lanzado as\u00ed la patata caliente al Consejo Federal. El recurso al Consejo Federal es ir\u00f3nico, porque el controvertido pasaje fue aprobado a pedido del Parlamento y no a pedido del gobierno. Mientras tanto, la evaluaci\u00f3n del contenido no es trivial. La libertad de prensa es un elemento central de una democracia que funcione, pero los periodistas, como todos los dem\u00e1s profesionales, est\u00e1n motivados por intereses privados que no siempre son congruentes con los intereses p\u00fablicos. El pasaje de la ley que ha sido criticado puede tener un significado m\u00e1s simb\u00f3lico que pr\u00e1ctico como restricci\u00f3n a la libertad de prensa, pero esto no est\u00e1 del todo claro en ausencia de jurisprudencia.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Tambi\u00e9n hay que preguntarse si una barrera especial para los medios de comunicaci\u00f3n con respecto a los datos de los clientes bancarios tiene alg\u00fan sentido o si, en principio, el asunto no deber\u00eda verse de manera similar a la publicaci\u00f3n de otros datos privados sensibles, por ejemplo en el estado de salud de las personas. Desde el punto de vista del marketing, el pasaje en cuesti\u00f3n de la ley bancaria es desafortunado para Suiza. Seg\u00fan un abogado entrevistado, la evaluaci\u00f3n bajo el derecho internacional no es del todo concluyente; la libertad de los medios no es absoluta, y la protecci\u00f3n de la privacidad tambi\u00e9n juega un papel importante.<\/p>\n <\/p>\n Las iniciativas discutidas hablan de libertad de prensa y no de libertad de prensa. En la era de los medios en l\u00ednea, esto parece extra\u00f1o. Por otro lado, seg\u00fan un observador, la pregunta es si un blogger individual sin una audiencia amplia debe ser visto de la misma manera que un medio de comunicaci\u00f3n. Sea como fuere: si ambas c\u00e1maras del parlamento aceptan la moci\u00f3n de la Comisi\u00f3n del Consejo Nacional, el Consejo Federal debe tratar el asunto en detalle.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\nUna fuga de datos en Credit Suisse caus\u00f3 revuelo este a\u00f1o.<\/h2>\n
evaluaci\u00f3n caso por caso<\/span><\/h2>\n
Relator cr\u00edtico de la ONU<\/span><\/h2>\n
Demarcaci\u00f3n poco clara<\/span><\/h2>\n