{"id":302081,"date":"2022-11-18T04:07:14","date_gmt":"2022-11-18T04:07:14","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/comentario-con-la-mania-de-control-y-la-burocracia-el-canton-de-zurich-ha-causado-una-debacle-en-el-sistema-de-becas-pero-las-cosas-podrian-haber-sido-diferentes\/"},"modified":"2022-11-18T04:07:16","modified_gmt":"2022-11-18T04:07:16","slug":"comentario-con-la-mania-de-control-y-la-burocracia-el-canton-de-zurich-ha-causado-una-debacle-en-el-sistema-de-becas-pero-las-cosas-podrian-haber-sido-diferentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/comentario-con-la-mania-de-control-y-la-burocracia-el-canton-de-zurich-ha-causado-una-debacle-en-el-sistema-de-becas-pero-las-cosas-podrian-haber-sido-diferentes\/","title":{"rendered":"COMENTARIO – Con la man\u00eda de control y la burocracia, el cant\u00f3n de Z\u00farich ha causado una debacle en el sistema de becas, pero las cosas podr\u00edan haber sido diferentes"},"content":{"rendered":"


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El talento debe promoverse en lugar de ralentizarse. Al final, eso beneficia a todos.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n

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No es el origen o la billetera de los padres lo que debe decidir qui\u00e9n puede asistir a una universidad. Este ideal se formul\u00f3 en la d\u00e9cada de 1960; es hora de recordarlo.<\/h2>\n

Gassmann \/ Archivos fotogr\u00e1ficos \/ Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

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En 1962, el Consejo Federal hizo una promesa que nunca cumplir\u00e1. Hasta el d\u00eda de hoy, sigue siendo la promesa central de la pol\u00edtica educativa suiza: el desempe\u00f1o debe valer la pena. El talento -y no el origen o la billetera de los padres- debe decidir qu\u00e9 tipo de entrenamiento hace alguien.<\/p>\n

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En la Suiza de la posguerra, este objetivo se considera indispensable para el \u00e9xito econ\u00f3mico del pa\u00eds. El principio de rendimiento representa una desviaci\u00f3n del sistema educativo elitista que hab\u00eda caracterizado a Suiza hasta entonces y en el que el hijo del carpintero se convert\u00eda en carpintero y el hijo del abogado en abogado.<\/p>\n

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El Consejo Federal formula el objetivo<\/a> En 1962: \u00abCorresponde a una exigencia de justicia social dar a todo joven capaz la oportunidad, independientemente de su situaci\u00f3n econ\u00f3mica, de recibir una educaci\u00f3n correspondiente a su talento y de participar en la promoci\u00f3n social\u00bb.<\/p>\n

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En la d\u00e9cada de 1960, todos los partidos suizos apoyaron esta declaraci\u00f3n de principios. El art\u00edculo constitucional que se supone que har\u00e1 de esto una realidad es aceptado por el electorado con casi el 80 por ciento de los votos a favor.<\/p>\n

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Este art\u00edculo constitucional sienta las bases para un sistema uniforme y simplificado destinado a brindar apoyo financiero a los estudiantes de entornos menos privilegiados: el sistema de becas suizo.<\/p>\n

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El \u00fanico problema es: este sistema uniforme nunca se har\u00e1 realidad. Y el sistema de becas de hoy es lo opuesto a lean: es un verdadero monstruo burocr\u00e1tico.<\/p>\n

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Los cantones encargados de esto administran un sistema que funciona m\u00e1s mal que bien, lo que provoca dificultades a los j\u00f3venes que quieren estudiar con ociosidad y miop\u00eda. Tambi\u00e9n ser\u00eda diferente. Es hora de reformar este sistema. Los cantones deben recordar la promesa hecha en la pol\u00edtica educativa en 1962: el desempe\u00f1o debe contar m\u00e1s que los antecedentes. Los fondos de las becas deben fluir hacia los becarios, y no hacia la administraci\u00f3n.<\/p>\n

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El caos de las becas de Z\u00farich<\/span><\/h2>\n

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La burocracia de las subvenciones es particularmente pronunciada en el cant\u00f3n de Z\u00farich. Tienes que esperar un a\u00f1o entero para recibir una notificaci\u00f3n de beca all\u00ed, claramente m\u00e1s que en cualquier otro cant\u00f3n<\/a>. En el momento en que recibe la notificaci\u00f3n correspondiente para un a\u00f1o de capacitaci\u00f3n, este a\u00f1o ya ha terminado.<\/p>\n

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Las consecuencias: deudas, ejecuci\u00f3n de deudas, abandonos.<\/p>\n

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El primer motivo de esta debacle es una reforma del sistema de becas cantonales, que rige desde principios de 2021. El cant\u00f3n ha estropeado completamente la introducci\u00f3n: se subestim\u00f3 enormemente el esfuerzo administrativo y de personal. Despu\u00e9s de la NZZ y otros medios inform\u00f3 al respecto varias veces<\/a>, mientras tanto, el jefe de departamento responsable admite este error. Su jefa, la consejera de gobierno Silvia Steiner (centro), desea en el p\u00fablico de NZZ<\/a> un sistema de becas m\u00e1s \u00e1gil. Como Directora de Educaci\u00f3n, ha estado en sus manos durante a\u00f1os iniciar exactamente este cambio.<\/p>\n

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Dos a\u00f1os despu\u00e9s de la introducci\u00f3n de la nueva ley de becas, la cantidad de personal en el departamento responsable se ha duplicado. Nada ha cambiado en los tiempos de espera.<\/p>\n

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Esto lleva a la segunda raz\u00f3n de la miseria de las becas de Z\u00farich: la man\u00eda de control de las autoridades, que les prescribe la nueva ley de becas. En el formulario de solicitud, debe proporcionar una cuenta detallada de cada mes desde que cumpli\u00f3 15 a\u00f1os. Formaci\u00f3n, trabajo, servicio militar, enfermedad, accidente: la autoridad de becas quiere saberlo todo. Las autoridades tambi\u00e9n deben documentar y verificar si se ha convertido en padre o madre o qu\u00e9 suscripci\u00f3n de transporte p\u00fablico tiene.<\/p>\n

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Es cierto que se tienen en cuenta las circunstancias econ\u00f3micas de los becarios y de sus padres. Nadie que no lo necesite deber\u00eda recibir dinero de impuestos injustificado. Pero examinar una vida entera por unos pocos francos m\u00e1s o menos es simplemente ineficaz y absurdo. Los becarios no son solicitantes, son j\u00f3venes que est\u00e1n dispuestos a desempe\u00f1arse y que, por lo general, ya han superado algunos obst\u00e1culos para ganar su lugar de capacitaci\u00f3n.<\/p>\n

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Los universitarios no son los m\u00e1s afectados por esta cultura de desconfianza. Son las personas en formaci\u00f3n profesional, especialmente los aprendices, quienes reciben la mayor cantidad de becas, y quienes actualmente m\u00e1s carecen de dinero. En Z\u00farich, constituyen el 60 por ciento de los becarios. Cualquiera que ralentice el sistema de becas ralentiza la producci\u00f3n de trabajadores calificados en ambas ramas del sistema de educaci\u00f3n dual. Este es un mal desarrollo, especialmente en tiempos de escasez de trabajadores calificados.<\/p>\n

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excesos burocr\u00e1ticos<\/span><\/h2>\n

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Con sus problemas, Z\u00farich es un caso extremo, pero el cant\u00f3n con sus excesos burocr\u00e1ticos no es la excepci\u00f3n.<\/p>\n

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Est\u00e1n los cantones, que primero reparten dinero, pero luego de repente, a\u00f1os despu\u00e9s, por cositas reclamar<\/a> \u2013 y convertir a los becarios en deudores. El cant\u00f3n de Solothurn es conocido por este enfoque. Es poco probable que el gasto de estas reclamaciones justifique los ingresos.<\/p>\n

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Est\u00e1n todos esos cantones, como Aargau, Berna o Graub\u00fcnden, que reducen las contribuciones de los becarios si buscan un trabajo sustancial a tiempo parcial adem\u00e1s de su educaci\u00f3n. Es un absurdo sin igual: como las propias autoridades han reconocido en repetidas ocasiones, sus aportes son suficientes muy raramente para sobrevivir<\/a>. Pero aquellos que quieran ganar el dinero restante por su cuenta ser\u00e1n castigados por ello.<\/p>\n

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Y luego est\u00e1n los cantones, que distribuyen aportes tan bajos que una proporci\u00f3n importante de los becarios tambi\u00e9n dependen de la asistencia social. En Zurich, un buen tercer trabajo en el aparato administrativo en dos oficinas. Una duplicidad que provoca costos administrativos sin sentido – y encima reduce al absurdo el prop\u00f3sito de las becas. Estos deben evitar que los j\u00f3venes en formaci\u00f3n acaben en la oficina de bienestar social.<\/p>\n

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Debido a toda la burocracia, el principio hist\u00f3rico de la pol\u00edtica de becas suiza corre el peligro de ser olvidado: las becas no son limosnas, sino una inversi\u00f3n en el futuro de los j\u00f3venes y, por lo tanto, en la econom\u00eda.<\/p>\n

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No solo mejoran la igualdad de oportunidades, sino que tambi\u00e9n ahorran dinero al estado a largo plazo: aquellos que tienen educaci\u00f3n tienen menos probabilidades de estar desempleados o dependientes de la seguridad social, y tienden a pagar m\u00e1s impuestos. Los motivos econ\u00f3micos juegan con demasiada frecuencia un papel en el abandono de la formaci\u00f3n. Seg\u00fan una encuesta de la Oficina Federal de Estad\u00edstica, uno de cada cinco desertores universitarios da la raz\u00f3n de que tiene que trabajar.<\/p>\n

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El logro debe valer la pena<\/span><\/h2>\n

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Suiza apenas tiene materias primas naturales, aparte de las que est\u00e1n en la mente de sus residentes. Para que el sistema educativo siga formando los mejores profesionales posibles, se debe dar m\u00e1s peso al talento que a la formaci\u00f3n. El logro debe valer la pena.<\/p>\n

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Por lo tanto, desde un punto de vista liberal, las oportunidades de inicio desiguales en la competencia educativa son un problema. Es como una carrera en la que un corredor usa chancletas y el otro usa zapatos de carrera. No importa cu\u00e1n justo se mida el tiempo: al final, no es necesariamente el mejor el que gana.<\/p>\n

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investigador de inteligencia<\/a> y el consejo cient\u00edfico suizo<\/a> han estado advirtiendo durante mucho tiempo: las personas que en realidad ser\u00edan mejores aprendices est\u00e1n terminando en la educaci\u00f3n superior a gran escala, y viceversa. Porque no solo el rendimiento determina el camino educativo, sino tambi\u00e9n la billetera de los padres.<\/p>\n

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Esta es una de las razones por las que Suiza necesita un sistema de becas optimizado y bien establecido. Uno que distribuye r\u00e1pida y f\u00e1cilmente las contribuciones que son suficientes para sobrevivir. Para poner esto en perspectiva: el gasto en becas actualmente representa menos del uno por ciento del gasto en educaci\u00f3n.<\/p>\n

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Cualquiera que tenga el talento y la voluntad de trabajar necesarios no deber\u00eda tener que renunciar a su educaci\u00f3n solo porque los cantones no han podido establecer becas significativas durante sesenta a\u00f1os.<\/p>\n

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Soluciones pragm\u00e1ticas<\/span><\/h2>\n

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Muestra, por ejemplo, que hay otra manera el ejemplo del cant\u00f3n de Vaud<\/a>. Hace unos buenos quince a\u00f1os, las becas para aprendices se incrementaron en la cantidad que de otro modo habr\u00edan podido obtener por separado de la asistencia social. Todos los partidos de izquierda a derecha apoyaron la propuesta y desde entonces se han financiado unas 6.000 personas. El resultado: m\u00e1s cualificaciones, menos burocracia y menos j\u00f3venes que acaban en la asistencia social sin formaci\u00f3n, potencialmente de por vida.<\/p>\n

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El cant\u00f3n de Vaud escribe a pedido que quienes reciben este apoyo pueden escapar permanentemente de la asistencia social en el 80 por ciento de los casos. Solo en los \u00faltimos cinco a\u00f1os, la cuota de bienestar social para j\u00f3venes de 18 a 25 a\u00f1os se ha reducido a la mitad. Gracias a estos ahorros, el programa es neutral en costos a largo plazo.<\/p>\n

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Este modelo muestra lo que se necesita en el sistema de becas en toda Suiza y especialmente en Z\u00farich: m\u00e1s pragmatismo y menos miop\u00eda.<\/p>\n

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El cant\u00f3n debe simplificar las reglas para la concesi\u00f3n de becas y tramitar las solicitudes en un plazo razonable. En lugar de pasar por todo el proceso de solicitud cada a\u00f1o, todos los cantones podr\u00edan otorgar subvenciones desde el principio por toda la duraci\u00f3n de un aprendizaje. Tambi\u00e9n se puede ahorrar el esfuerzo burocr\u00e1tico para calcular deducciones sin sentido (por ejemplo, aquellas para trabajos secundarios de bajo porcentaje) o reclamaciones posteriores. Y por \u00faltimo, pero no menos importante, las becas deben establecerse de tal manera que quienes las reciben no dependan al mismo tiempo de la asistencia social, como es el caso del cant\u00f3n de Vaud.<\/p>\n

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Suiza se considera un pa\u00eds donde el rendimiento cuenta m\u00e1s que el origen. Es hora de que los funcionarios encargados de las becas y los encargados de formular pol\u00edticas educativas vuelvan a estar a la altura de esa reputaci\u00f3n. Y recuerda a qui\u00e9n benefician en \u00faltima instancia las becas para j\u00f3venes de alto rendimiento: a todos.<\/p>\n

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