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El SP considera que los aspectos regionales y ling\u00fc\u00edsticos tienen una importancia secundaria en la elecci\u00f3n del Consejo Federal. Pero estos criterios son los \u00fanicos establecidos en la Constituci\u00f3n Federal.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n
<\/p>\n piedra clave<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n Los debates sobre las elecciones al Consejo Federal dicen mucho sobre las tendencias sociales. La cuesti\u00f3n de g\u00e9nero es el foco de las discusiones en curso sobre el sucesor de la Consejera Federal del SP, Simonetta Sommaruga. Desde el principio, la direcci\u00f3n de SP dijo que la sucesora de Sommaruga ten\u00eda que ser una mujer y, si era posible, una madre joven con hijos. Los aspectos regionales no son decisivos. Y es por eso que un representante de SP franc\u00e9s tambi\u00e9n ser\u00eda una opci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n Esta ampliaci\u00f3n del campo de candidatos a todas las regiones ling\u00fc\u00edsticas puede parecer agradable a primera vista. S\u00f3lo hay un problema: la Constituci\u00f3n Federal. Nuestra Ley B\u00e1sica de 1999 deja casi todo abierto en lo que respecta a la composici\u00f3n del gobierno estatal, pero una disposici\u00f3n lo hace posible. Estipula que cuando se elijan los Consejeros Federales, se debe tener cuidado para asegurar que las regiones estatales y ling\u00fc\u00edsticas est\u00e9n debidamente representadas.<\/p>\n <\/p>\n Es interesante, sin embargo, que los textos de la constituci\u00f3n en franc\u00e9s e italiano no digan exactamente lo mismo. En franc\u00e9s se dice que las diferentes regiones y comunidades ling\u00fc\u00edsticas (communaut\u00e9s) deben estar equitativamente representadas; en italiano estamos hablando de los diversos componentes ling\u00fc\u00edsticos (componenti). Sin embargo, una regi\u00f3n ling\u00fc\u00edstica y una comunidad ling\u00fc\u00edstica no son exactamente lo mismo. En el futuro, podr\u00eda plantearse la cuesti\u00f3n de si, por ejemplo, un romand que vive en Z\u00farich o una ticino que vive en St. Gallen deben ser considerados representantes de la minor\u00eda ling\u00fc\u00edstica o no.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pero no importa c\u00f3mo se interprete el art\u00edculo constitucional, una cosa no se puede negar: el equilibrio regional (ling\u00fc\u00edstico) no es secundario, sino por el contrario constitucionalmente central. Por lo tanto, es cuestionable si, por ejemplo, una elecci\u00f3n del Consejo Federal para la SP Sra. Elisabeth Baume-Schneider, que proviene del cant\u00f3n de Jura, ser\u00eda legal.<\/p>\n <\/p>\n Esta pregunta tambi\u00e9n podr\u00eda surgir si se eligiera a Evi Allemann de Berna. Si fuera elegida el 7 de diciembre junto con el Consejero Nacional SVP de Berna, Albert R\u00f6sti, el gobierno del estado estar\u00eda formado por tres representantes de Suiza Latina, dos de Berna y uno del Alto Valais y uno de St. Gallen, que tendr\u00edan que representar al resto. del pa\u00eds por su cuenta. Con tal predominio de la Suiza occidental, al menos ser\u00eda discutible si todav\u00eda se puede hablar de un equilibrio adecuado entre las regiones.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La preponderancia actual de una regi\u00f3n podr\u00eda ser aceptable si en el pasado hubiera estado gravemente desfavorecida. Sin embargo, no se puede hablar de que Suiza occidental o latina est\u00e9n en desventaja. Desde un punto de vista hist\u00f3rico, la conclusi\u00f3n de que las minor\u00edas ling\u00fc\u00edsticas francesa e italiana han tendido a estar sobrerrepresentadas hasta ahora (la Suiza retorromana es un caso diferente) es inevitable.<\/p>\n <\/p>\n Los esfuerzos para garantizar un trato justo a las minor\u00edas ling\u00fc\u00edsticas jugaron un papel desde la elecci\u00f3n del primer Consejo Federal en 1848, aunque no exist\u00eda una norma constitucional correspondiente en ese momento. La \u00fanica norma era la \u201ccl\u00e1usula cantonal\u201d, que prohib\u00eda la elecci\u00f3n de dos consejeros federales de un mismo cant\u00f3n. El primer gobierno provincial estaba formado por cinco suizos de habla alemana, uno de Vaud (Henri Druey) y otro de Ticino (Stefano Franscini). Nota bene eran todos liberales, por lo que la cuesti\u00f3n de la representaci\u00f3n proporcional de los partidos a\u00fan no se planteaba.<\/p>\n <\/p>\n Con la f\u00f3rmula \u00ab5+1+1\u00bb se respet\u00f3 algo la proporci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica. M\u00e1s precisamente: si se supone que la Suiza franc\u00f3fona constituye casi una cuarta parte de la poblaci\u00f3n suiza y el grupo de habla italiana menos de una d\u00e9cima parte, la Suiza franc\u00f3fona estaba un poco subrepresentada y la Suiza italoparlante algo sobrerrepresentada.<\/p>\n <\/p>\n Esta clave de distribuci\u00f3n no se ha modificado durante 16 a\u00f1os. Solo en 1864 hubo un cambio: la sede de Ticino pas\u00f3 a un segundo Romand. Ahora la f\u00f3rmula \u00ab5+2\u00bb se aplic\u00f3 durante una buena d\u00e9cada. En 1875, los italianos tuvieron que ceder un esca\u00f1o a la Suiza de habla alemana. Pero ya en 1881 esto se volvi\u00f3 a corregir.<\/p>\n <\/p>\n En 1911, el cant\u00f3n de Ticino recuper\u00f3 un Consejo Federal con la elecci\u00f3n de Giuseppe Motta. Dado que dos Romands se sentaron en el gobierno estatal al mismo tiempo, la Suiza latina tuvo temporalmente tres representantes. Pero en 1913, los liberales franceses perdieron un esca\u00f1o en el Consejo Federal porque no pudieron ponerse de acuerdo sobre un candidato. En cambio, se eligi\u00f3 a Felix Calonder de Graub\u00fcnden (todav\u00eda es el \u00fanico AOC Rhaetoromane en el Bundesrat). La Suiza franc\u00f3fona perdi\u00f3 un esca\u00f1o y ahora solo ten\u00eda un representante en el Consejo Federal, el vaudois liberal Camille Decoppet, aunque las minor\u00edas ling\u00fc\u00edsticas todav\u00eda ocupaban un total de tres esca\u00f1os.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Esta subrepresentaci\u00f3n de la Suiza franc\u00f3fona en medio de una crisis result\u00f3 ser una pesada carga un a\u00f1o despu\u00e9s, cuando estall\u00f3 la Primera Guerra Mundial. Una brecha ling\u00fc\u00edstica divid\u00eda a Suiza en ese momento. Mientras que algunos suizos de habla alemana simpatizaban con las potencias centrales (Alemania, Austria-Hungr\u00eda, Turqu\u00eda), la mayor\u00eda de los suizos de habla francesa apoyaban a los estados de la Entente (Francia, Gran Breta\u00f1a, Rusia). Despu\u00e9s de que Ulrich Wille, considerado german\u00f3filo, fuera elegido general del ej\u00e9rcito suizo, la inquietud italiana se hizo cada vez m\u00e1s evidente. En los primeros tres a\u00f1os de la guerra, los pol\u00edticos franceses y los medios de comunicaci\u00f3n sospecharon repetidamente que las autoridades federales favorec\u00edan a las potencias centrales, a pesar de su pol\u00edtica de neutralidad. En esta tensa situaci\u00f3n, una doble representaci\u00f3n en el Consejo Federal habr\u00eda tenido un efecto tranquilizador.<\/p>\n <\/p>\n El conflicto estall\u00f3 en 1917 cuando el Consejero Federal pro-Alemania de St. Gallen, Arthur Hoffmann, tuvo que dimitir despu\u00e9s de que se supiera que hab\u00eda trabajado junto con el l\u00edder obrero de Z\u00farich Robert Grimm en las negociaciones de paz entre Alemania y Rusia, que la Entente consider\u00f3 una violaci\u00f3n de se interpret\u00f3 la neutralidad. El liberal de Ginebra abiertamente partidario de la Entente, Gustave Ador, fue elegido miembro del Consejo Federal; sigue siendo el \u00fanico consejero federal de los liberales. Esto deber\u00eda apaciguar a los romanos, pero tambi\u00e9n a los estados de la Entente. Suiza Latina ocup\u00f3 temporalmente cuatro de los siete esca\u00f1os en el Consejo Federal. Pero en 1919 se volvi\u00f3 a la f\u00f3rmula \u00ab4 suizos de habla alemana, 2 suizos de habla francesa y 1 Ticino\u00bb.<\/p>\n <\/p>\n De 1934 a 1947 s\u00f3lo un italiano se sent\u00f3 en el Consejo Federal. Curiosamente, esto no jug\u00f3 ning\u00fan papel en la Segunda Guerra Mundial. Con la elecci\u00f3n de Henri Guisan de Vaud como general, Romand fue nombrado comandante en jefe justo al comienzo de la guerra mundial, por lo que Suiza super\u00f3 la guerra sin disputas ling\u00fc\u00edsticas. En 1947, Romandie volvi\u00f3 a obtener dos esca\u00f1os. Cuando la \u00abf\u00f3rmula m\u00e1gica\u00bb entr\u00f3 en vigor en 1959, hab\u00eda incluso tres franc\u00f3fonos en el Consejo Federal. Despu\u00e9s de la dimisi\u00f3n de Max Petitpierre de Neuch\u00e2tel, solo quedaban dos Consejeros Federales de Suiza, a los que a menudo se un\u00eda un Tesino.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En las \u00faltimas d\u00e9cadas, tres Consejeros Federales de Suiza Latina han sido la norma. Por lo general, hab\u00eda dos italianos y uno del Tesino, pero a veces tambi\u00e9n hab\u00eda tres italianos (aunque el consejero federal biling\u00fce del CVP, Joseph Deiss, de Friburgo, a veces se denominaba dos tercios de romano). Esta triple representaci\u00f3n \u00ablatina\u00bb se ha mantenido. Sorprendentemente, despu\u00e9s de la renuncia de Doris Leuthard en 2019, el \u00fanico puesto de CVP fue para Viola Amherd del Alto Valais, una representante de habla alemana del cant\u00f3n predominantemente de habla francesa de Valais. Esto fortaleci\u00f3 nuevamente a los cantones franceses.<\/p>\n <\/p>\n La gran pregunta ahora es si el equilibrio en la distribuci\u00f3n de los esca\u00f1os del Consejo Federal cambiar\u00e1 nuevamente hacia el oeste en diciembre. A corto plazo, Suiza occidental podr\u00eda beneficiarse de esto. Pero a largo plazo, las minor\u00edas no tienen ning\u00fan inter\u00e9s en que se echen por la borda los criterios regionales. Y ciertamente no estar\u00eda en el esp\u00edritu de la Constituci\u00f3n Federal. Por supuesto, cualquiera tiene la libertad de decir que la Constituci\u00f3n est\u00e1 obsoleta. Pero ver una regla constitucional como un deseo piadoso no es aceptable. Si ya no los quieres, debes cambiarlos.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\nEn las \u00faltimas d\u00e9cadas, tres Consejeros Federales de Suiza Latina han sido la norma. Jean-Pascal Delamuraz de Vaud durante una visita a las tropas en 1986.<\/h2>\n
Suiza de habla alemana domina?<\/span><\/h2>\n
Dos latinos en el Consejo Federal<\/span><\/h2>\n
La crisis a\u00f1os 1914 a 1917<\/span><\/h2>\n
Tres latinos como la nueva norma<\/span><\/h2>\n