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El Consejo Federal decidi\u00f3 el mi\u00e9rcoles continuar los sondeos con la UE. En Berna circulan noticias notables sobre las conversaciones entre los negociadores. <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n
<\/p>\n Michael Buholzer \/ Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n Sin avance, pero tampoco ruptura: esta es la conclusi\u00f3n del debate de pol\u00edtica europea que el Consejo Federal celebr\u00f3 el mi\u00e9rcoles. La obstinada crisis de las relaciones con la UE volvi\u00f3 a ser tema de la reuni\u00f3n de gobierno. En marzo, Bruselas y Berna iniciaron sondeos destinados a allanar el camino para nuevas negociaciones, de modo que la edad de hielo bilateral finalmente llegue a su fin. <\/p>\n <\/p>\n Pero desde el punto de vista del Consejo Federal, no es el momento adecuado para dar el siguiente paso y comenzar un mandato de negociaci\u00f3n. En cambio, ha decidido continuar con la \u00abfase de sondeos intensificados\u00bb. Berna quiere seguir hablando, mientras que algunos en Bruselas esperan un gran avance. Hace unas semanas, la principal negociadora de Suiza, la secretaria de Estado Livia Leu, dijo en Entrevista NZZ<\/a>: \u00abSuiza quiere avanzar. Desafortunadamente, la UE no tiene mucha prisa\u00bb. \u00bfEs al rev\u00e9s? \u00bfEs Suiza la que frena?<\/p>\n <\/p>\n Leu inform\u00f3 personalmente a todo el Consejo Federal sobre el estado de las conversaciones el mi\u00e9rcoles. Poco despu\u00e9s, envi\u00f3 un exiguo comunicado: Habla de \u00abbienvenidos avances\u00bb, pero en la misma frase se\u00f1ala \u00abdiferencias existentes\u00bb. Por consideraci\u00f3n a las conversaciones en curso, d\u00f3nde exactamente se acercaron y d\u00f3nde no permanece abierto.<\/p>\n <\/p>\n A pesar de todo el secreto, los detalles se han filtrado en Berna. reportado la semana pasada Radio SRF<\/a> sobre un documento en el que el Ministro de Relaciones Exteriores Ignazio Cassis actualiz\u00f3 a sus colegas del Consejo Federal sobre los sondeos. Las discusiones con los involucrados confirmaron ampliamente la imagen: en realidad se puede suponer que la UE est\u00e1 preparada para acomodar a Suiza en temas relevantes en disputa. En comparaci\u00f3n con el acuerdo marco, en el que Berna termin\u00f3 las negociaciones para disgusto de Bruselas en 2021, se pueden ver avances.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Un problema importante es la residencia permanente: la Directiva sobre ciudadanos de la Uni\u00f3n (UBRL) establece un derecho de residencia ilimitado para ciudadanos inmigrantes de la UE despu\u00e9s de un cierto per\u00edodo de tiempo. Desde la perspectiva de Bruselas, Suiza deber\u00eda hacerse cargo de la UBRL. Esta cuesti\u00f3n qued\u00f3 abierta en el acuerdo marco, por lo que habr\u00eda tenido que ser aclarada posteriormente por el tribunal arbitral previsto. Ahora, con el reinicio, Bern est\u00e1 trabajando para encontrar una soluci\u00f3n de compromiso.<\/p>\n <\/p>\n He aqu\u00ed que podr\u00eda funcionar. Parece realista que Suiza pueda eximir de la residencia permanente a los ciudadanos de la UE que hayan estado empleados durante muy poco tiempo o que no hayan estado empleados en absoluto. Por otro lado, la UE es inflexible cuando se trata de trabajadores. En principio, podr\u00edan permanecer en Suiza de forma permanente despu\u00e9s de cinco a\u00f1os, incluso si luego dependen de la asistencia social. <\/p>\n <\/p>\n En el caso de otro tema candente, la deportaci\u00f3n de delincuentes, una soluci\u00f3n aceptable para Berna parece estar al alcance. Puede ser suficiente si Suiza sigue aplicando \u201csolo\u201d las normas sobre la libre circulaci\u00f3n de personas. En determinados casos, estos ya protegen a los ciudadanos de la UE de ser expulsados \u200b\u200bdel pa\u00eds. <\/p>\n <\/p>\n Tambi\u00e9n se pueden escuchar ciertos avances en el otro punto importante de la discordia, la protecci\u00f3n salarial: Suiza posiblemente podr\u00eda negociar un mayor margen de maniobra en la cantidad de controles y su distribuci\u00f3n en los sectores econ\u00f3micos. No se conocen los detalles. <\/p>\n <\/p>\n A pesar de todo el progreso, todav\u00eda hay un n\u00famero suficiente y altos obst\u00e1culos que pueden fallar en el reinicio. Comienza con los principios: con las nuevas reglas de juego institucionales que la UE est\u00e1 impulsando. En el futuro, habr\u00e1 un mecanismo para resolver disputas que desencadenar\u00e1 reflejos defensivos en Suiza debido a la participaci\u00f3n del Tribunal de Justicia Europeo (TJCE) (palabra clave \u201cjueces extranjeros\u201d).<\/p>\n <\/p>\n Seg\u00fan los informes, Bruselas no quiere ceder aqu\u00ed e insiste en el modelo que ya estaba previsto en el fallido acuerdo marco. El Consejo Federal, por otro lado, tambi\u00e9n quisiera discutir otras variantes. Existe acuerdo sobre la adopci\u00f3n din\u00e1mica de la ley, que tambi\u00e9n encuentra resistencia en Suiza. <\/p>\n <\/p>\n Una vieja demanda que la UE est\u00e1 haciendo con renovado vigor tiene el potencial de explotar: Bruselas quiere persuadir a Berna para que negocie una modernizaci\u00f3n del acuerdo de libre comercio de 1972. Es probable que esto genere resistencia entre los agricultores y los cantones, entre otros. En cualquier caso, el escepticismo podr\u00eda crecer en los cantones: el tema de las ayudas estatales, tan importante para ellos y para el que la UE tiene reglas m\u00e1s estrictas, parece acarrear nuevos problemas durante las conversaciones exploratorias. Aqu\u00ed hay nuevas ambig\u00fcedades que podr\u00edan convertirse en obst\u00e1culos importantes. <\/p>\n <\/p>\n Un \u00faltimo punto, que dice algo sobre el clima bilateral, nos permite profundizar. Berna y Bruselas tambi\u00e9n est\u00e1n hablando sobre c\u00f3mo proceder si se inician negociaciones formales. Como se ha escuchado, la UE cumplir\u00eda en este caso con un requisito importante: volver a ser posible el regreso al programa de investigaci\u00f3n Horizon, que tanto anhelan las universidades suizas.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, otra esperanza podr\u00eda desvanecerse: En vista de la crisis energ\u00e9tica que se avecina, a Suiza le gustar\u00eda volver a la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica de los pa\u00edses de la UE lo antes posible. <\/a>en el mercado de la electricidad <\/a>estar integrado Pero aparentemente la UE no quiere echar una mano, lo que no deber\u00eda aumentar la voluntad de compromiso en Berna. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n As\u00ed que sigue siendo dif\u00edcil. El Consejo Federal no solo tiene que mantener m\u00e1s conversaciones con la UE, las discusiones internas son al menos igual de importantes. El SVP rechaza fundamentalmente nuevas negociaciones, y el grupo Autonomiesuisse, que se form\u00f3 en 2021, renov\u00f3 sus cr\u00edticas fundamentales el mi\u00e9rcoles. Si la izquierda tambi\u00e9n se une en su contra por la preocupaci\u00f3n por la protecci\u00f3n salarial, el reinicio deber\u00eda tener pocas posibilidades.<\/p>\n <\/p>\n Mucho depende de los interlocutores sociales. El Consejo Federal est\u00e1 tratando de involucrarlos mejor que en el caso del acuerdo marco. La semana pasada, Ignazio Cassis recibi\u00f3 a los l\u00edderes de las asociaciones empresariales y sindicatos en Berna. El presidente empleador Valentin Vogt dice que es cautelosamente optimista de que algo se est\u00e1 moviendo. Si encuentra soluciones a todos los problemas abiertos adem\u00e1s de las medidas de acompa\u00f1amiento, los sindicatos tambi\u00e9n tendr\u00edan que moverse.<\/p>\n <\/p>\n En el caso de la protecci\u00f3n salarial, no quieren aceptar una transferencia de ley o una resoluci\u00f3n de disputas en la que el TJCE desempe\u00f1e alg\u00fan papel. Pero a diferencia de 2018, no le est\u00e1n cerrando la puerta en la cara al Consejo Federal. Obviamente, todav\u00eda existen grandes diferencias y ambig\u00fcedades con la UE, incluso con respecto a la protecci\u00f3n salarial y la ayuda estatal, dice Daniel Lampart, economista jefe de la Confederaci\u00f3n Suiza de Sindicatos. \u00abPor lo tanto, es correcto que los sondeos contin\u00faen\u00bb.<\/p>\n <\/p>\n La reacci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de la UE tambi\u00e9n fue diplom\u00e1tica. El proceso exploratorio entre Berna y Bruselas est\u00e1 llegando a su fin, dijo un portavoz el mi\u00e9rcoles. Hay una mejor comprensi\u00f3n de la posici\u00f3n de ambas partes sobre los diversos temas y d\u00f3nde se necesita m\u00e1s discusi\u00f3n. Se ha logrado un \u00abgran progreso\u00bb. Pero a\u00fan queda mucho por hacer.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, la Comisi\u00f3n de la UE tambi\u00e9n dej\u00f3 en claro cu\u00e1les son sus expectativas de Suiza. \u00abNecesitamos un alto grado de precisi\u00f3n y compromiso antes de que podamos considerar el siguiente paso\u00bb, dijo el portavoz. La Comisi\u00f3n quiere evitar que Berna la deje volver a sentarse en la mesa de negociaciones.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\nSuiza y la UE han hecho progresos, pero quedan preguntas abiertas. <\/h2>\n
Avances en la residencia permanente<\/span><\/h2>\n
El Consejo Federal quiere hacerlo mejor<\/span><\/h2>\n