{"id":417965,"date":"2023-01-22T14:25:43","date_gmt":"2023-01-22T14:25:43","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/el-ayuntamiento-de-winterthur-interpreto-el-termino-tapa-dura-con-demasiada-generosidad-dicen-los-jueces\/"},"modified":"2023-01-22T14:25:44","modified_gmt":"2023-01-22T14:25:44","slug":"el-ayuntamiento-de-winterthur-interpreto-el-termino-tapa-dura-con-demasiada-generosidad-dicen-los-jueces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/el-ayuntamiento-de-winterthur-interpreto-el-termino-tapa-dura-con-demasiada-generosidad-dicen-los-jueces\/","title":{"rendered":"El Ayuntamiento de Winterthur interpret\u00f3 el t\u00e9rmino \u00abtapa dura\u00bb con demasiada generosidad, dicen los jueces"},"content":{"rendered":"
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Un pr\u00e9stamo para la rehabilitaci\u00f3n de una carretera pertenece al parlamento de la ciudad. El tema tambi\u00e9n se est\u00e1 discutiendo en el consejo cantonal. <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n
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La reparaci\u00f3n de da\u00f1os en el pavimento es una edici\u00f3n encuadernada, el redise\u00f1o integral del espacio vial no lo es.<\/h2>\n
\u00bfCu\u00e1ndo se consideran gastos \u00abligados\u00bb y cu\u00e1ndo son nuevos? Esta cuesti\u00f3n es una manzana de la discordia fiscal com\u00fan entre los poderes legislativo y ejecutivo. Despu\u00e9s de todo, los gobiernos toman la decisi\u00f3n final sobre el gasto vinculado.<\/p>\n
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De acuerdo con la ley y la jurisprudencia, los gastos se consideran comprometidos si son requeridos por la ley, una sentencia o un contrato o si la autoridad competente \u00abno tiene un margen de decisi\u00f3n significativo\u00bb por razones de hecho y temporales. Esto \u00faltimo se aplica, por ejemplo, a las renovaciones estructurales antes de que un edificio se derrumbe o un sistema de alcantarillado tenga fugas.<\/p>\n
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La frontera a una nueva edici\u00f3n es fluida. Y est\u00e1 en la naturaleza de las cosas que a los gobiernos les gusta interpretar la servidumbre ampliamente para extender sus poderes. Seg\u00fan una sentencia del tribunal administrativo, el Ayuntamiento de Winterthur hizo lo mismo.<\/p>\n
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Otorgado demasiado por su propia autoridad<\/span><\/h2>\n
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En agosto pasado, decidi\u00f3 gastar unos buenos 10 millones de francos en la renovaci\u00f3n de un tramo de 750 metros de Frauenfelderstrasse. El eje de acceso supramunicipal conecta el centro de la ciudad de Winterthur con la A1. Adem\u00e1s de la renovaci\u00f3n de la v\u00eda, el proyecto incluye un redise\u00f1o integral con carriles bici, reducci\u00f3n de la secci\u00f3n transversal de la calzada, paradas de autob\u00fas y una avenida.<\/p>\n
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36 personas, entre ellas varios concejales de clase media, presentaron una denuncia porque el ayuntamiento aprob\u00f3 la gran mayor\u00eda del gasto como atado a su propia competencia. Fueron rechazados frente al consejo de distrito. El Tribunal Administrativo de Z\u00farich les ha dado ahora la raz\u00f3n en segunda instancia. Descubri\u00f3 que el ayuntamiento de Winterthur hab\u00eda excedido su competencia financiera.<\/p>\n
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La reparaci\u00f3n de la calzada, la adecuaci\u00f3n de las paradas de autob\u00fas para acoger a minusv\u00e1lidos o la reducci\u00f3n del ruido gracias a una cubierta antiruido deber\u00e1n llevarse a cabo de acuerdo con el razonamiento de la sentencia. Sin embargo, el dise\u00f1o adicional deja un margen de discrecionalidad, por lo que no debe sustraerse a la participaci\u00f3n del parlamento y la poblaci\u00f3n, los jueces determinan y advierten: El refer\u00e9ndum financiero obligatorio en los municipios de Z\u00farich requiere moderaci\u00f3n al asumir que hay obligaciones gastos<\/p>\n
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En este caso espec\u00edfico, el parlamento de la ciudad debe decidir sobre el proyecto Frauenfelderstrasse. Los denunciantes est\u00e1n satisfechos con el veredicto. Frente al \u00abLandbote\u00bb, que inform\u00f3 el s\u00e1bado, acusan al ayuntamiento de intentar sacar de la discusi\u00f3n p\u00fablica grandes proyectos. El ejecutivo est\u00e1 examinando la apelaci\u00f3n ante el tribunal federal. <\/p>\n
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De 10 a 33 millones de francos<\/span><\/h2>\n
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La pregunta tambi\u00e9n est\u00e1 causando debates en otras comunidades. En Maur, el ayuntamiento tuvo que ser sermoneado por el consejo del distrito de Uster en oto\u00f1o de que hab\u00eda evaluado err\u00f3neamente casi 10 millones de francos suizos para el proyecto de construcci\u00f3n de Looren. Las denuncias hab\u00edan sido presentadas por dos ex alcaldes, junto con otros. El ejecutivo encarg\u00f3 un dictamen pericial por iniciativa propia y modific\u00f3 su pr\u00e1ctica sobre la base del mismo.<\/p>\n
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A nivel cantonal, la cuesti\u00f3n tambi\u00e9n se discute repetidamente, por ejemplo, cuando el gobierno cantonal declar\u00f3 vinculantes los gastos del expediente electr\u00f3nico del paciente. Actualmente es el puesto de polic\u00eda mar\u00edtima en Oberrieden: en 2016, el consejo cantonal rechaz\u00f3 un pr\u00e9stamo de CHF 10 millones al gobierno para su renovaci\u00f3n. En julio de 2022 dispuso 33 millones para este fin, ahora en edici\u00f3n encuadernada. El Parlamento no lo tolerar\u00e1. Sobre un postulado urgente que se espera entregar este lunes, el gobierno debe explicar su pr\u00e1ctica.<\/p>\n