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Un hombre en Teher\u00e1n sostiene un peri\u00f3dico local que informa, bajo el t\u00edtulo \u201cUn acuerdo panasi\u00e1tico\u201d, el acuerdo negociado por China entre Ir\u00e1n y Arabia Saudita para restablecer sus lazos diplom\u00e1ticos. Cuando Ir\u00e1n y Arabia Saudita anunciaron el viernes que restablecer\u00edan las relaciones diplom\u00e1ticas, poniendo fin a una congelaci\u00f3n de siete a\u00f1os, la verdadera noticia parec\u00eda ser que China hab\u00eda negociado este aparente avance. La mayor parte de la cobertura del acuerdo ha destacado el papel de Beijing, agregando un an\u00e1lisis de expertos casi un\u00e1nime que describe el evento como una se\u00f1al de la creciente influencia de China en el Medio Oriente, la disminuci\u00f3n de la influencia de los EE. UU. y una reorganizaci\u00f3n diplom\u00e1tica de proporciones hist\u00f3ricas.<\/p>\n Esta reacci\u00f3n contiene algo de verdad, pero es exagerada y prematura. Por un lado, el trato es un acuerdo transaccional, no un reinicio total. En el mejor de los casos, es un peque\u00f1o primer paso hacia la resoluci\u00f3n de las profundas tensiones de larga data entre Riad y Teher\u00e1n. Los rivales acordaron reabrir embajadas y reactivar un acuerdo de seguridad caducado, lo que podr\u00eda allanar el camino para poner fin a su guerra de poder de a\u00f1os en Yemen. Las conversaciones negociadas por China siguieron a dos a\u00f1os de esfuerzos con Irak y Om\u00e1n sirviendo como intermediarios anteriores, por lo que ya se hab\u00eda hecho mucho trabajo antes de que Beijing pudiera reclamar el cr\u00e9dito por sellar el acuerdo.<\/p>\n En t\u00e9rminos de mejorar la estabilidad y la seguridad en el Medio Oriente, el acuerdo es una buena noticia, independientemente de c\u00f3mo se haya producido, especialmente para los pa\u00edses acosados \u200b\u200b\u200b\u200bpor conflictos de poder entre Arabia Saudita e Ir\u00e1n en los \u00faltimos a\u00f1os (Yemen, en particular, pero tambi\u00e9n Irak y L\u00edbano) . La reacci\u00f3n estadounidense a la noticia ha sido consciente de ese hecho. \u201cEsto no se trata de China. Apoyamos cualquier esfuerzo para reducir las tensiones en la regi\u00f3n. Creemos que eso es de nuestro inter\u00e9s\u201d, explic\u00f3 John Kirby, portavoz del Consejo de Seguridad Nacional. Obviamente, es al menos un poco<\/em> sobre China, pero igualmente obvio, EE. UU. agradece el potencial de una reducci\u00f3n de la escala en la guerra civil yemen\u00ed, que ha costado cientos de miles de vidas, ha desplazado a millones y se ha convertido en lo que las Naciones Unidas describen como el peor desastre humanitario del mundo.<\/p>\n Dicho esto, el conflicto en Yemen es principalmente entre yemen\u00edes, y la retirada de la participaci\u00f3n de Arabia Saudita e Ir\u00e1n no necesariamente lo pondr\u00e1 fin. Arabia Saudita ha estado presionando para llegar a un acuerdo con los rebeldes hut\u00edes de Yemen, que cuentan con el apoyo y armamento de Ir\u00e1n, y lo que sucedi\u00f3 la semana pasada podr\u00eda ser el preludio de que Ir\u00e1n presione a sus clientes yemen\u00edes para que acepten ese acuerdo. Como El economista<\/em> ha se\u00f1alado, Arabia Saudita ahora podr\u00eda tener la oportunidad de una \u00absalida que salve las apariencias\u00bb del conflicto.<\/p>\n Ir\u00e1n tambi\u00e9n podr\u00eda estar buscando una rampa de salida. La Rep\u00fablica Isl\u00e1mica enfrenta problemas internos m\u00e1s que suficientes en este momento y puede recibir una excusa para dejar de invertir recursos en una guerra de poder extranjera. Adem\u00e1s de los disturbios civiles sin precedentes provocados por la muerte de Mahsa Amini a manos de la polic\u00eda moral de Ir\u00e1n, el r\u00e9gimen aislado ha tenido que lidiar con una crisis monetaria implacable que contin\u00faa golpeando la ya fr\u00e1gil econom\u00eda del pa\u00eds, elevando los costos de vida y alimentando una mayor inestabilidad. Luego est\u00e1 la \u00faltima crisis: una campa\u00f1a aparentemente terrorista en curso dirigida a las escuelas de ni\u00f1as con presuntos ataques con veneno.<\/p>\n Por el momento, Ir\u00e1n tiene opciones limitadas para encontrar amigos internacionales y necesita todo el apoyo y la influencia que pueda obtener. La guerra en Ucrania abri\u00f3 una oportunidad para que el r\u00e9gimen ampliara sus lazos econ\u00f3micos y militares con Rusia a trav\u00e9s de la venta de armas, reforzando un v\u00ednculo significativo en el emergente bloque antioccidental de pa\u00edses de medianos ingresos con gobiernos conservadores y autoritarios. La desactivaci\u00f3n de las hostilidades de Ir\u00e1n con Arabia Saudita y el fortalecimiento de los lazos con China, su principal socio comercial, pueden ayudar a estabilizar el r\u00e9gimen en medio de estas crisis agravadas.<\/p>\n Desde la perspectiva de Arabia Saudita, la distensi\u00f3n con Ir\u00e1n ofrece varios beneficios, comenzando con la posibilidad de abandonar la guerra en Yemen, que ha sido costosa y da\u00f1ina para su reputaci\u00f3n. El liderazgo saud\u00ed espera poner fin a los ataques de Ir\u00e1n a las instalaciones petroleras sauditas y las amenazas de bloquear el Estrecho de Ormuz junto con otros actos de guerra econ\u00f3mica de baja escala. Arabia Saudita no quiere que Ir\u00e1n se vuelva m\u00e1s poderoso, pero tampoco quiere ver a su rival colapsar, solo para ser menos una espina en su costado. Cuanta menos atenci\u00f3n y dinero necesite Arabia Saudita para contrarrestar a Ir\u00e1n, m\u00e1s podr\u00e1 concentrarse en los masivos proyectos internos de reforma social y econ\u00f3mica del pr\u00edncipe heredero Mohammed bin Salman. La \u00f3ptica de llevar a cabo la pol\u00edtica exterior independientemente de los intereses de EE. UU. e irritar a Washington al acercarse a China es solo una salsa.<\/p>\n Para EE. UU., una distensi\u00f3n entre Arabia Saud\u00ed e Ir\u00e1n no socavar\u00e1 fundamentalmente su papel en Oriente Medio, pero puede complicarlo hasta cierto punto. Si bien las principales prioridades de pol\u00edtica exterior del presidente Biden se encuentran en otra parte, el enfoque de su administraci\u00f3n para la regi\u00f3n sigue centrado en obstaculizar el desarrollo de armas nucleares de Ir\u00e1n y alentar la normalizaci\u00f3n de las relaciones entre Israel y los estados \u00e1rabes. La administraci\u00f3n anterior hizo que ese primer objetivo fuera mucho m\u00e1s dif\u00edcil cuando abandon\u00f3 el acuerdo nuclear de la era de Obama, dejando d\u00e9ficits sustanciales tanto de influencia como de confianza en la ya helada relaci\u00f3n entre Estados Unidos e Ir\u00e1n.<\/p>\n Por otro lado, aunque Donald Trump puede creer que las cartas personales que recibi\u00f3 de Kim Jong-un fueron su mayor logro en pol\u00edtica exterior, los Acuerdos de Abraham de 2020, en los que Israel abri\u00f3 relaciones con Bahrein, los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Marruecos y Sud\u00e1n\u2014 fueron la mayor haza\u00f1a diplom\u00e1tica de su administraci\u00f3n. El primer ministro israel\u00ed, Benjamin Netanyahu, esperaba agregar a Arabia Saudita a esa lista, pero si bien los dos pa\u00edses han dado algunos pasos hacia la normalizaci\u00f3n, es poco probable que se abra una embajada israel\u00ed en Riad en el corto plazo.<\/p>\n La principal barrera para la diplomacia israel\u00ed-saud\u00ed en este momento es el hecho de que el nuevo gobierno de Israel, encabezado por Netanyahu, es una galer\u00eda de canallas ultranacionalistas y chiflados de derecha que desprecian a los \u00e1rabes y aspiran a anexarse \u200b\u200bCisjordania y eliminar cualquier posibilidad de Estado palestino. Eso es lo opuesto al tipo de cambio que Arabia Saudita necesitar\u00eda ver para que la normalizaci\u00f3n fuera pol\u00edticamente sostenible.<\/p>\n Netanyahu (junto con la administraci\u00f3n Trump) esperaba que la enemistad mutua de los dos pa\u00edses hacia Ir\u00e1n pudiera ayudar a cerrar la brecha, pero Arabia Saudita est\u00e1 mucho menos interesada en iniciar una guerra total con Ir\u00e1n que Israel, y muchos pa\u00edses \u00e1rabes est\u00e1n reacios a adoptar una estrategia para contener a Ir\u00e1n liderada por Israel y EE. UU. La guerra en la sombra que Israel ha estado librando contra las capacidades militares iran\u00edes en Siria, Irak y cada vez m\u00e1s dentro de Ir\u00e1n puede tener la aprobaci\u00f3n t\u00e1cita de Washington, pero no est\u00e1 ganando amigos en Riyadh o Abu Dabi.<\/p>\n El acuerdo de la semana pasada simplemente subraya el hecho de que el reino est\u00e1 menos dispuesto a aislar y antagonizar a Ir\u00e1n que Israel, y no es de extra\u00f1ar que la noticia haya sido recibida con consternaci\u00f3n en Jerusal\u00e9n. Se cit\u00f3 a un funcionario israel\u00ed an\u00f3nimo diciendo que no afectar\u00eda el intento de normalizaci\u00f3n con los saud\u00edes, pero, de nuevo, en realidad no importa de una manera u otra, ya que ese esfuerzo ya no estaba yendo a ninguna parte r\u00e1pidamente. Es probable que permanezca inactivo mientras Netanyahu siga dependiendo de una coalici\u00f3n radical de derecha, y mucho menos ocupado fomentando su propia crisis pol\u00edtica interna al tratar de quitarle poder al poder judicial.<\/p>\n En lo que respecta a China, su Ministerio de Relaciones Exteriores ha negado cualquier motivo oculto para negociar el acuerdo, rechazando la idea de que estaba afirmando alg\u00fan tipo de nuevo papel en el Medio Oriente o aprovechando un vac\u00edo de influencia estadounidense. Pero Beijing no busc\u00f3 tan sutilmente llamar la atenci\u00f3n sobre el contraste entre su enfoque de la regi\u00f3n y el de los EE. UU.: \u201cRespetamos la estatura de los pa\u00edses de Medio Oriente como los amos de esta regi\u00f3n y nos oponemos a la competencia geopol\u00edtica en el Medio Oriente. \u201d, dec\u00eda el comunicado. \u201cChina no tiene intenci\u00f3n ni buscar\u00e1 llenar el llamado vac\u00edo ni establecer bloques exclusivos\u201d. El diplom\u00e1tico de mayor rango de China, Wang Yi, agreg\u00f3 que \u201ceste mundo tiene m\u00e1s que solo la cuesti\u00f3n de Ucrania, y todav\u00eda hay muchos problemas que afectan la paz y la vida de las personas\u201d. Es f\u00e1cil interpretar la referencia de Wang a Ucrania como un comentario sarc\u00e1stico hacia Estados Unidos, como si dijera: \u00abPuede que est\u00e9s totalmente comprometido con Rusia y Ucrania en este momento, pero nosotros no\u00bb.<\/p>\n Este mensaje es consistente con la forma en que China se ha promocionado recientemente como una superpotencia aliada para los pa\u00edses que desconf\u00edan de la influencia de EE. UU. Con la excepci\u00f3n de la administraci\u00f3n Trump, que intent\u00f3 una pol\u00edtica exterior ideol\u00f3gicamente m\u00e1s neutral, los beneficios de estar en la esfera de EE. de influencia en estos d\u00edas vienen con presi\u00f3n para al menos fingir inter\u00e9s en los derechos humanos y la democracia liberal. El argumento de venta de China es que puede ofrecer a los pa\u00edses acceso a un mercado casi tan grande como el de EE. UU. sin todo ese molesto escrutinio de los registros de derechos humanos y el autoritarismo.<\/p>\n En este marco, Ir\u00e1n y Arabia Saudita son amigos naturales de China. De hecho, ambos pa\u00edses buscan ser miembros de la asociaci\u00f3n BRICS de econom\u00edas emergentes dominada por China, que incluye a Brasil, Rusia, India y Sud\u00e1frica. A trav\u00e9s de su red en expansi\u00f3n de socios menores y estados clientes, China es cada vez m\u00e1s asertiva al posicionarse como un actor pol\u00edtico global, mientras que hasta hace poco prefer\u00eda centrarse casi exclusivamente en el dominio econ\u00f3mico y el acceso a los mercados.<\/p>\n La gran pregunta sigue siendo si Beijing est\u00e1 dispuesta o es capaz de respaldar sus ambiciones globales con armas y municiones. China todav\u00eda parece reacia a enredarse en asociaciones de seguridad multilaterales como las que tiene Estados Unidos en el Medio Oriente, Europa y el Pac\u00edfico. Si bien China se ha convertido en un traficante de armas m\u00e1s prominente en el Medio Oriente en los \u00faltimos a\u00f1os, todav\u00eda no est\u00e1 interesada en hacer compromisos militares all\u00ed o intentar asumir una mayor responsabilidad por su seguridad. Hasta ahora, China se ha abstenido de enviar armas a Rusia para usarlas en Ucrania y niega planes para hacerlo, a pesar de las crecientes preocupaciones entre los l\u00edderes estadounidenses y europeos. Puede llegar el d\u00eda en que China asuma un papel m\u00e1s activo para asegurar el Medio Oriente, pero es dudoso que los l\u00edderes de China busquen uno comparable al de EE. UU.<\/p>\n Con suerte, este deshielo naciente entre Arabia Saudita e Ir\u00e1n perdurar\u00e1 y dar\u00e1 lugar a nuevos pasos hacia la desescalada, aunque solo sea por la posibilidad de que haga que la guerra en Yemen sea un poco menos terrible. Pero su nuevo acuerdo no consolida la ascendencia china ni prueba el declive de Estados Unidos. Es, m\u00e1s bien, un peque\u00f1o indicador de c\u00f3mo COVID, Ucrania y otras crisis internacionales est\u00e1n desplazando el orden global del modelo unipolar de hegemon\u00eda estadounidense hacia un mundo multipolar m\u00e1s complejo, posiblemente m\u00e1s ca\u00f3tico.<\/p>\n
\n Foto: Atta Kenare\/AFP v\u00eda Getty Images<\/span>\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n