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Con su desafortunada pol\u00edtica de exportaci\u00f3n de armas, Suiza se ha metido en un persistente debate sobre la neutralidad. Ahora tiene que actuar sin perder los nervios; de lo contrario, no podr\u00e1 resistir la pr\u00f3xima tormenta.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n
<\/p>\n <\/figure>\n <\/p>\n El fin de semana anterior al pasado, Suiza experiment\u00f3 lo r\u00e1pido que fallan los conceptos aparentemente ingeniosos cuando llega una tormenta: la primera r\u00e1faga de viento en el mundo financiero barri\u00f3 con la ley \u00abdemasiado grande para quebrar\u00bb que hab\u00eda sido redactada cuidadosamente despu\u00e9s del \u00faltimo rescate bancario, sin una sola vez que se necesita. Ahora Suiza est\u00e1 sin CS y tiene que preguntarse c\u00f3mo quiere posicionarse el centro bancario en la inc\u00f3moda situaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n Centro financiero, suministro de energ\u00eda, guerra en Europa: la agitaci\u00f3n y la presi\u00f3n sobre Suiza aumentan. Esto demuestra que demasiadas leyes aprobadas en tiempos de tranquilidad solo se pueden aplicar de forma limitada en una emergencia. Es por eso que los ejercicios de bomberos est\u00e1n aumentando con la ayuda de la ley de emergencia o de emergencia y con mucho dinero. Tales soluciones a menudo tienen puntos d\u00e9biles que se pasan por alto en las prisas. Ellos mismos no son suficientemente resistentes a las crisis. Este es el caso de la ofensiva solar en los Alpes, que el Parlamento aprob\u00f3 apresuradamente hace unos meses y que desde entonces ha disminuido.<\/p>\n <\/p>\n Pero en ninguna parte es m\u00e1s impresionante que la transferencia de armas a Ucrania, c\u00f3mo los pol\u00edticos maniobraron sin pensar en una situaci\u00f3n imposible. Durante meses, los pol\u00edticos han estado buscando una salida y al mismo tiempo quieren explicar su comprensi\u00f3n de la neutralidad al mundo: una imposibilidad. Mientras tanto, todo el asunto ha degenerado en una disputa pol\u00edtica interna indigna con los efectos secundarios t\u00edpicamente suizos. En el frente en el Donbass es una cuesti\u00f3n de vida o muerte, mientras que en el Parlamento Federal constantemente se lanzan y rechazan nuevos avances.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Tambi\u00e9n en este caso, la legislaci\u00f3n miope ha llevado a un callej\u00f3n sin salida. Suiza, con raz\u00f3n, quiere evitar que sus propias armas acaben sin control en ninguna zona de guerra. Pero el parlamento dise\u00f1\u00f3 la Ley de Exportaci\u00f3n de Material de Guerra (KMG) de 2021 de manera tan restrictiva que no solo vincula a Suiza en la guerra de Ucrania. Indirectamente, tambi\u00e9n impone nuestra comprensi\u00f3n de la neutralidad a otros pa\u00edses occidentales, porque no se les permite transferir armas compradas en Suiza. Unos meses antes del ataque ruso, el Consejo Federal hab\u00eda se\u00f1alado precisamente esos grilletes al parlamento: el gobierno necesitaba m\u00e1s flexibilidad con el KMG para poder reaccionar si la situaci\u00f3n de seguridad cambiaba.<\/p>\n <\/p>\n Entonces, \u00bfc\u00f3mo puede Suiza liberarse ahora de su situaci\u00f3n sin caer inmediatamente en la siguiente trampa?<\/p>\n <\/p>\n 1. El parlamento debe corregir el KMG para que la transferencia de armas por parte de los estados compradores sea nuevamente posible bajo ciertas condiciones. Pa\u00edses como Alemania, Dinamarca y Espa\u00f1a deben poder abastecer a Ucrania en el futuro sin pedir permiso a Berna. Para garantizar que las armas de origen suizo no se exporten a pa\u00edses en guerra o dictaduras, la renuncia a una declaraci\u00f3n de no reexportaci\u00f3n debe ser limitada. Es decir, en los pa\u00edses occidentales que comparten nuestros valores: el estado de derecho, la democracia, el respeto de los derechos humanos. Si bien esa lista de pa\u00edses no descarta por completo las transferencias de armas no deseadas, es mejor que nada.<\/p>\n <\/p>\n Es m\u00e1s una soluci\u00f3n alternativa basar las reexportaciones en las resoluciones de la Asamblea General de la ONU si se aprueban con una mayor\u00eda de dos tercios. Este mecanismo llamado \u00abUnidos por la paz\u00bb se desarroll\u00f3 en 1950 para eludir el bloqueo de la URSS al Consejo de Seguridad en la Guerra de Corea. Rara vez se us\u00f3, por ejemplo, en el conflicto entre Israel y Palestina. Sin embargo, a diferencia del Consejo de Seguridad, la Asamblea General no puede tomar decisiones legalmente vinculantes, solo recomendaciones. En t\u00e9rminos de derecho internacional, esto significa que Suiza entrar\u00eda en conflicto con el Arreglo de La Haya en tales casos y las discusiones probablemente se repetir\u00edan.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 2. Suiza inesperadamente tiene que lidiar con su neutralidad. Ahora deber\u00eda avanzar en el debate en su propio inter\u00e9s. Porque la pregunta est\u00e1 justificada: \u00bfsigue vigente la ley de neutralidad seg\u00fan la interpretaci\u00f3n suiza? La \u00abConvenci\u00f3n de La Haya sobre los derechos y obligaciones de las potencias neutrales\u00bb se remonta a 1907. En ese momento, la guerra como medio de conflicto no estaba prohibida por el derecho internacional. Hab\u00eda un derecho a la guerra. Para el Acuerdo de La Haya, la pregunta central era c\u00f3mo deb\u00edan comportarse Suiza y otros estados neutrales para no verse arrastrados a una guerra. Pero esos tiempos han terminado.<\/p>\n <\/p>\n Con la fundaci\u00f3n de la ONU en 1945, las guerras de agresi\u00f3n en general se volvieron ilegales seg\u00fan el derecho internacional. La ley de la neutralidad ha perdido as\u00ed su importancia. Hoy, Suiza es el \u00fanico pa\u00eds del mundo que contin\u00faa adhiri\u00e9ndose consistentemente al Acuerdo de La Haya. Desde que Rusia viol\u00f3 brutalmente el derecho internacional al invadir Ucrania, la cuesti\u00f3n de si este entendimiento de la neutralidad todav\u00eda funciona se ha vuelto a\u00fan m\u00e1s importante. Adem\u00e1s, cada vez es m\u00e1s claro que el mundo se dirige hacia una batalla feroz entre los sistemas democr\u00e1tico y autocr\u00e1tico. Por lo tanto, Suiza debe considerar c\u00f3mo se comportar\u00e1 si el Arreglo de La Haya contin\u00faa perdiendo importancia. Fue precisamente este debate el que el ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, quiso iniciar poco despu\u00e9s del estallido de la guerra, aunque con torpeza. Fue un error de sus colegas del Consejo Federal detenerlos nuevamente.<\/p>\n <\/p>\n 3. Hasta que quede claro qu\u00e9 posici\u00f3n asumir\u00e1 Suiza sobre la neutralidad en el futuro, debe evitar violar la Convenci\u00f3n de La Haya. Hasta el d\u00eda de hoy, la neutralidad ha sido el principio rector de la pol\u00edtica exterior suiza, siendo la ley de neutralidad la piedra angular. Ser\u00eda un error suponer autom\u00e1ticamente que el concepto ha perdido todo significado debido al juego de poder internacional. Por \u00faltimo, pero no menos importante, la neutralidad est\u00e1 profundamente arraigada en la poblaci\u00f3n, aunque todos la entiendan de manera diferente. Una nueva forma de neutralidad tambi\u00e9n debe ser apoyada por el pueblo. De lo contrario, existe un gran peligro de una contrarreacci\u00f3n pol\u00edtica interna. As\u00ed lo demuestra la iniciativa popular lanzada tempranamente por Christoph Blochers, que pretende consagrar una estricta y r\u00edgida neutralidad en la constituci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n La transferencia inmediata de armas ya adquiridas por Alemania, Dinamarca y Espa\u00f1a es probable que hoy sea dif\u00edcil desde este punto de vista legal. Requerir\u00eda una exenci\u00f3n retrospectiva del requisito del permiso. Pero eso equivale a una violaci\u00f3n del Acuerdo de La Haya, al menos si Suiza rechazara solicitudes similares de otros pa\u00edses a favor de Rusia. Aunque el riesgo de tal escenario es peque\u00f1o, Suiza se\u00f1alar\u00eda que renunciar\u00eda a su neutralidad si ocurriera lo peor. La presi\u00f3n dif\u00edcilmente disminuir\u00eda como resultado, al contrario: este ser\u00eda el caso, por ejemplo, si hubiera un conflicto con China y los EE. UU. defendieran los valores occidentales en Taiw\u00e1n. Suiza deber\u00eda tener una idea del papel que jugar\u00e1 en el futuro antes de arriesgarse a romper su neutralidad.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 4. A pesar de tales preguntas, Suiza no deber\u00eda concentrarse en lo que no puede hacer, sino brindar m\u00e1s ayuda en la ofensiva. Tiene el deber de hacerlo porque en Ucrania se defienden valores como la libertad y la soberan\u00eda. Y tiene que hacerlo, porque desde el comienzo de la guerra ha surgido repetidamente la impresi\u00f3n de que quiere rehuir un compromiso claro. Recientemente, con declaraciones irreflexivas del presidente federal Alain Berset, quien inst\u00f3 indirectamente a Ucrania a acelerar las negociaciones. La congelaci\u00f3n y confiscaci\u00f3n de fondos rusos es otro tema en el que Suiza est\u00e1 a la defensiva. Es urgente que presenten aqu\u00ed propuestas de soluci\u00f3n en lugar de simplemente defenderse nuevamente de las demandas.<\/p>\n <\/p>\n Sobre todo, la ayuda humanitaria de Suiza, que es inofensiva en t\u00e9rminos de neutralidad, es modesta en comparaci\u00f3n internacional. Seg\u00fan cifras del Instituto Kiel para la Econom\u00eda Mundial, Suiza se encuentra al final del ranking de ayuda econ\u00f3mica y gasto humanitario. Suiza tendr\u00eda la oportunidad de asumir un papel de liderazgo: en la construcci\u00f3n de hospitales, escuelas, plantas de energ\u00eda, \u00e1reas residenciales. Al mismo tiempo, franjas enteras de tierra est\u00e1n minadas y deben limpiarse, otra \u00e1rea en la que Suiza podr\u00eda hacer m\u00e1s. Finalmente, es correcto vender algunos de los tanques Leopard suspendidos en naftalina a Alemania, como lo propuso la Comisi\u00f3n de Seguridad del Consejo Nacional.<\/p>\n <\/p>\n La falta de visi\u00f3n de futuro, la creencia ingenua en un mundo pac\u00edfico y el comportamiento de erizo suizo han significado que la neutralidad se haya convertido en una carga para Suiza. Suiza debe revisar r\u00e1pidamente el KMG, llevar a cabo un debate serio sobre la neutralidad y proporcionar m\u00e1s ayuda humanitaria. Ahora debe actuar con decisi\u00f3n sin perder los nervios. De lo contrario, estar\u00e1 indefenso frente a la pr\u00f3xima tormenta.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\nSuiza impone neutralidad a otros pa\u00edses<\/span><\/h2>\n
El Arreglo de La Haya est\u00e1 perdiendo su importancia<\/span><\/h2>\n
\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los impulsos de Suiza para la ayuda a Ucrania?<\/span><\/h2>\n