{"id":575896,"date":"2023-04-16T00:38:00","date_gmt":"2023-04-16T00:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/las-debilidades-del-acuerdo-cs-despues-de-todo-el-parlamento-no-es-vinculante\/"},"modified":"2023-04-16T00:38:03","modified_gmt":"2023-04-16T00:38:03","slug":"las-debilidades-del-acuerdo-cs-despues-de-todo-el-parlamento-no-es-vinculante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/las-debilidades-del-acuerdo-cs-despues-de-todo-el-parlamento-no-es-vinculante\/","title":{"rendered":"Las debilidades del acuerdo CS: \u00bfdespu\u00e9s de todo, el Parlamento no es vinculante?"},"content":{"rendered":"


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Los miles de millones rechazados en garant\u00edas son forraje legal. La SVP ya est\u00e1 pidiendo que se detengan las negociaciones del contrato entre el Gobierno Federal y UBS. <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n

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La Ministra de Finanzas Karin Keller-Sutter con Ursula Schneider Sch\u00fcttel, Presidenta de FinDel, bajo la protecci\u00f3n del Consejero Federal. <\/h2>\n

Alessandro Della Valle \/ Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

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El 19 de marzo, Karin Keller-Sutter estabiliz\u00f3 los mercados financieros y, seg\u00fan ella misma, salv\u00f3 al mundo mediante una garant\u00eda de CHF 100\u00a0000 millones del Banco Nacional (SNB) y otros CHF 9\u00a0000 millones directamente del gobierno federal. Altas cantidades que causaron revuelo en la pol\u00edtica interna. En los d\u00edas siguientes, el ministro de Hacienda tuvo que apaciguar a los parlamentarios, que se dirigieron a las comisiones correspondientes con un gran n\u00famero de propuestas.<\/p>\n

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El \u00abHandelzeitung\u00bb escribi\u00f3 unos d\u00edas despu\u00e9s de la adquisici\u00f3n de CS por parte de UBS que el Parlamento a\u00fan podr\u00eda hundir el acuerdo respaldado por el estado. Para Semana Santa, sin embargo, la indignaci\u00f3n inicial de las partes se hab\u00eda convertido en resignaci\u00f3n. Antes de la sesi\u00f3n extraordinaria, los parlamentarios eran de la opini\u00f3n de que de todos modos no se pod\u00eda hacer nada m\u00e1s. \u00bfPero es eso cierto? \u00bfY qu\u00e9 pas\u00f3 mientras tanto?<\/p>\n

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35,000 billones de bomba de tiempo? <\/span><\/h2>\n

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Unos d\u00edas despu\u00e9s de la adquisici\u00f3n anunciada del banco, los servicios parlamentarios, junto con el servicio legal de la administraci\u00f3n financiera de Keller-Sutter, r\u00e1pidamente redactaron una nota para las comisiones de finanzas y todos los grupos parlamentarios, una \u00abevaluaci\u00f3n legal\u00bb. Se dej\u00f3 claro: un posible no del Parlamento a los pr\u00e9stamos no tendr\u00eda ning\u00fan efecto vinculante. Una negativa equivaldr\u00eda a una reprimenda pol\u00edtica del Consejo Federal y de la delegaci\u00f3n parlamentaria de finanzas (FinDel), nada m\u00e1s. El Parlamento se trag\u00f3 el sedante, por ahora.<\/p>\n

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El No del Parlamento a las garant\u00edas estatales de 109 mil millones de francos suizos fue ante todo un No de impotencia, de protesta y de incapacidad. Los partidos quer\u00edan responsabilizar al Consejo Federal. Pero en qu\u00e9 \u00e1reas y con qu\u00e9 rapidez: estas son las preguntas que finalmente provocaron el fracaso de la alianza entre SVP, SP y los Verdes en la sesi\u00f3n extraordinaria. La variante de adquisici\u00f3n elegida por el Consejo Federal fue fuertemente criticada, pero no cuestionada en lo fundamental.<\/p>\n

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Lo que queda es el malestar. Seg\u00fan la Autoridad del Mercado Financiero (Finma), el nuevo UBS ahora tendr\u00e1 CHF 35,000 billones en derivados y productos estructurados, algunos de los cuales est\u00e1n asociados con riesgos inmensos. \u00bfEs el sector p\u00fablico responsable de una bomba de relojer\u00eda? \u00bfY hay siquiera un camino de regreso?<\/p>\n

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S\u00ed, al menos eso es lo que piensa Andreas Kley, profesor de derecho p\u00fablico en la Universidad de Z\u00farich. El Consejo Federal, seg\u00fan Kley en \u00ab20 minutos\u00bb, necesita la aprobaci\u00f3n del Parlamento porque este \u00abjur\u00eddicamente vinculante\u00bb tiene la \u00faltima palabra y no el FinDel. Bajo una presi\u00f3n masiva, no tuvo m\u00e1s remedio que aceptar el trato el 19 de marzo, unas horas antes de que abriera el mercado de valores.<\/p>\n

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Para Kley lo tiene claro: \u00abEl Consejo Federal no debe firmar el contrato con UBS por los nueve mil millones. Y el Consejo Federal deber\u00eda de hecho retirarse del contrato que ya ha sido firmado por los 100 mil millones en garant\u00edas que el Banco Nacional est\u00e1 otorgando a UBS. Incluso si rompe el contrato\u00bb. Tras el no parlamentario, \u00bfKeller-Sutter se encuentra ahora en el mismo punto que hace casi un mes: frente a un gran caos?<\/p>\n

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Las declaraciones de Kley se remontan a un giro que un periodista de SRF puso en juego a trav\u00e9s de Twitter despu\u00e9s de la sesi\u00f3n extraordinaria. En consecuencia, FinDel puede autorizar al Consejo Federal a emitir un cr\u00e9dito de compromiso antes de que el Parlamento lo apruebe. Sin embargo, debe presentar la obligaci\u00f3n urgente a la Asamblea Federal para su aprobaci\u00f3n posterior, en una sesi\u00f3n extraordinaria si se solicita y si los montos a hablar superan los CHF 500 millones.<\/p>\n

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Este ajuste espec\u00edfico se incluy\u00f3 en la Ley de Presupuesto Financiero tras el rescate estatal de UBS durante la crisis financiera de 2008. El Parlamento quer\u00eda que participara m\u00e1s r\u00e1pidamente y m\u00e1s de cerca en situaciones de crisis. \u00abDebido a que la Asamblea Federal tiene la oportunidad de actuar m\u00e1s r\u00e1pidamente, se enfrenta a un ‘hecho consumado’ en menor medida, dependiendo de las circunstancias del caso individual, en el que los pagos que han sido aprobados provisionalmente pero a\u00fan no ejecutados a\u00fan podr\u00edan detenerse\u201d, escribi\u00f3 la comisi\u00f3n responsable en ese momento.<\/p>\n

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Aqu\u00ed es donde entra Peter Hettich de la Universidad de St. Gallen; la posici\u00f3n de partida es al menos difusa. Debido a que el Consejo Federal no publica los contratos con UBS, no est\u00e1 claro qu\u00e9 grado de compromiso ha asumido en relaci\u00f3n con las obligaciones, dice el profesor de derecho comercial p\u00fablico y director del Instituto de Derecho Financiero, Finanzas y Derecho y Econom\u00eda. en el HSG. Tambi\u00e9n es cuestionable si el Parlamento realmente quer\u00eda detener al gobierno federal con su decisi\u00f3n. Al fin y al cabo, previamente se hab\u00eda expresado en todos los medios de comunicaci\u00f3n que un no no ten\u00eda ning\u00fan efecto jur\u00eddico. El Parlamento tiene probablemente m\u00e1s \u00abGratismut\u00bb demostrado.<\/p>\n

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Otros expertos legales se expresan de manera similar, pero no quieren aventurarse p\u00fablicamente en las sucursales. Varios miembros de FinDel est\u00e1n hoy, con algunas semanas de diferencia, y secretamente sorprendidos de que el Parlamento no deba jugar un papel vinculante en la aprobaci\u00f3n. Las partes que rechazaron el acuerdo tambi\u00e9n se muestran reacias por el momento.<\/p>\n

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Fondos ya totalmente comprometidos<\/span><\/h2>\n

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Para el l\u00edder del grupo parlamentario del SVP, Thomas Aeschi, sin embargo, est\u00e1 claro: \u00abEl no del parlamento significa una parada de la marcha\u00bb. El Consejo Federal ni siquiera sabe a qu\u00e9 responde el contribuyente, ya que el contrato de cartera de riesgo entre UBS y la Confederaci\u00f3n a\u00fan no se ha concluido. \u00abAntes de que el Consejo Federal concluya el contrato con UBS para la garant\u00eda de 9 mil millones, debe presentarlo al Parlamento para un nuevo intento de aprobaci\u00f3n\u00bb, dice Aeschi. La SVP exige una r\u00e1pida aclaraci\u00f3n legal. <\/p>\n

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Mientras tanto, la administraci\u00f3n se actualiz\u00f3 y las preguntas y respuestas sobre el expediente CS se complementaron en consecuencia. La conclusi\u00f3n de que la aprobaci\u00f3n parlamentaria es obligatoria porque los pr\u00e9stamos deben presentarse a la Asamblea Federal para su aprobaci\u00f3n posterior es incorrecta, dice. Los fondos ya est\u00e1n totalmente comprometidos, ya que la garant\u00eda de incumplimiento del gobierno federal al SNB y la garant\u00eda del gobierno federal a UBS son parte del acuerdo sobre la adquisici\u00f3n de Credit Suisse por parte de UBS. \u201cEl contrato entre la Confederaci\u00f3n y el SNB sobre la garant\u00eda por defecto ya se ha concluido. La garant\u00eda con UBS es objeto de negociaciones, pero tambi\u00e9n es parte de la soluci\u00f3n general\u201d.<\/p>\n

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Las consultas a la Oficina Federal de Justicia van directamente a las autoridades fiscales. Entre otras cosas, se refiere a la nota que se redact\u00f3 tras el acuerdo de CS con los servicios parlamentarios, la p\u00edldora calmante para el parlamento de Keller-Sutter, cuyo efecto ha disminuido. <\/p>\n

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