{"id":619300,"date":"2023-05-10T16:26:09","date_gmt":"2023-05-10T16:26:09","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/una-eleccion-personal-la-secretaria-de-estado-leu-comenta-sobre-su-salida-anticipada-y-guarda-silencio-sobre-el-expediente-de-la-ue\/"},"modified":"2023-05-10T16:26:12","modified_gmt":"2023-05-10T16:26:12","slug":"una-eleccion-personal-la-secretaria-de-estado-leu-comenta-sobre-su-salida-anticipada-y-guarda-silencio-sobre-el-expediente-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/una-eleccion-personal-la-secretaria-de-estado-leu-comenta-sobre-su-salida-anticipada-y-guarda-silencio-sobre-el-expediente-de-la-ue\/","title":{"rendered":"\u00abUna elecci\u00f3n personal\u00bb: la Secretaria de Estado Leu comenta sobre su salida anticipada y guarda silencio sobre el expediente de la UE"},"content":{"rendered":"


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La jefa negociadora saliente afirma que va voluntariamente. Su tiempo en el centro de la pol\u00edtica europea suiza fue breve pero turbulento. <\/p>\n

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La Secretaria de Estado Livia Leu responde preguntas sobre su partida, junto a ella el Jefe de Comunicaciones del Departamento de Relaciones Exteriores, Nicolas Bideau. <\/h2>\n

Peter Klaunzer \/ Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

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\u00bfPor qu\u00e9? \u00bfY por qu\u00e9 ahora? Despu\u00e9s de una carrera impresionante, Livia Leu, como Secretaria de Estado en el Departamento de Relaciones Exteriores, alcanza el segundo nivel jer\u00e1rquico m\u00e1s alto que el estado federal tiene para ofrecer -solo el Consejo Federal est\u00e1 m\u00e1s arriba- y luego de dos a\u00f1os y medio ella decide dejar el cargo nuevamente. Eso plantea interrogantes, especialmente porque Leu, como negociador jefe, tambi\u00e9n es responsable de lo que probablemente sea el proyecto m\u00e1s importante y dif\u00edcil en Berna: asegurar y seguir desarrollando los acuerdos bilaterales con la UE.<\/p>\n

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El mi\u00e9rcoles, pocas horas despu\u00e9s de que el Consejo Federal informara sobre su partida, compareci\u00f3 brevemente ante los medios de comunicaci\u00f3n en Berna.<\/a> Leu explic\u00f3 que fue su elecci\u00f3n personal volver al extranjero y asumir el cargo de embajador. Cualquiera que quiera puede ver esto como un paso atr\u00e1s. Ella misma lo ve como un \u00abtraslado habitual\u00bb, sobre todo porque los cambios regulares entre Berna y el extranjero son parte de una carrera diplom\u00e1tica. No acepta la acusaci\u00f3n de que dimite sin haber logrado nada: constat\u00f3 que hab\u00eda \u00abcumplido su misi\u00f3n con las conversaciones exploratorias con la UE \u00abbastante bien\u00bb. <\/p>\n

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En Berna se rumorea que el hecho de que la relaci\u00f3n entre ella y su jefe, el ministro de Asuntos Exteriores Ignazio Cassis, est\u00e9 enturbiada, influy\u00f3 en la decisi\u00f3n. Leu neg\u00f3: habl\u00f3 de una \u00abbuena cooperaci\u00f3n\u00bb que se caracteriz\u00f3 por el \u00abrespeto y la comprensi\u00f3n mutua\u00bb. Tambi\u00e9n contradijo la tesis de que estaba cansada y agotada. <\/p>\n

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\u00abPerseverancia, Paciencia, Coraje\u00bb<\/span><\/h2>\n

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\u00bfSu partida dificultar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s las conversaciones con la UE? Esta preocupaci\u00f3n tambi\u00e9n se escucha en la administraci\u00f3n federal. Livia Leu, por otro lado, lo rechaz\u00f3: ella completar\u00eda los sondeos en curso. Despu\u00e9s de eso, comienza una nueva etapa de todos modos. Si el Consejo Federal quiere iniciar negociaciones, los equipos tendr\u00edan que reorganizarse de todos modos. En general, enfatiz\u00f3 que una sola persona no es decisiva. <\/p>\n

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En la medida de lo posible, Livia Leu se abstuvo de hacer pron\u00f3sticos y declaraciones relacionadas con el contenido. Si ella cree o no en un acuerdo con la UE qued\u00f3 sin respuesta, al igual que la pregunta de si recomendar\u00eda que el Consejo Federal entablara negociaciones. Por otro lado, dijo qu\u00e9 cualidades tendr\u00eda que tener su sucesor: \u201cresistencia, paciencia y coraje\u201d. <\/p>\n

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El siniestro 26 de mayo de 2021 <\/span><\/h2>\n

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Es innegable que Livia Leu deja huellas duraderas en el expediente de la UE. La etapa en la que estuvo en el centro de la pol\u00edtica europea no es especialmente larga, pero s\u00ed muy viva. Comienza en octubre de 2020 cuando el canciller Cassis tuvo que abandonar su confianza en el entonces secretario de Estado Roberto Balzaretti<\/a>. Leu aparece en escena, con un mandato claro: debido a que el actual acuerdo marco encuentra resistencia interna, debe renegociar y lograr mejoras en puntos importantes.<\/p>\n

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La atenci\u00f3n se centra en la protecci\u00f3n salarial y la Directiva de ciudadanos de la Uni\u00f3n, que trata cuestiones como la residencia permanente, la recepci\u00f3n de asistencia social y las deportaciones. En su primera aparici\u00f3n en Berna, Leu dijo que estaba convencida de que \u00abcon buena voluntad y creatividad negociadora\u00bb era posible una soluci\u00f3n. <\/p>\n

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Resulta diferente. Aunque Leu viaja varias veces a Bruselas para negociar, no ha habido avances, al menos desde el punto de vista del Consejo Federal. Despu\u00e9s de una agitada fase final, tira de la cuerda floja en el siniestro 26 de mayo de 2021: El acuerdo marco no se firmar\u00e1, anuncia, e interrumpe las negociaciones.<\/a><\/p>\n

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El hombro fr\u00edo <\/span><\/h2>\n

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Una cosa es cierta: Leu no logr\u00f3 salvar el acuerdo negociado por su predecesor. Ella misma viaja ese d\u00eda a Bruselas para dar la mala noticia. Las reacciones var\u00edan entre la irritaci\u00f3n y la ira. Evidentemente, no se esperaba que Suiza pudiera cumplir sus amenazas y romper las negociaciones. A partir de ese d\u00eda, Suiza en general, y su jefe diplom\u00e1tico en particular, sentir\u00e1n una brisa fresca desde Bruselas.<\/p>\n

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Comienza una nueva etapa para Leu: esta vez ella est\u00e1 desde el principio y puede tener una influencia significativa en el nuevo intento de superar la crisis de la relaci\u00f3n. El resultado es el \u201cenfoque de paquete\u201d: Berna ya no quiere hablar de forma aislada sobre las cuestiones institucionales relacionadas con la transferencia de derechos y la soluci\u00f3n de controversias, sino que tambi\u00e9n quiere concluir nuevos acuerdos al mismo tiempo (especialmente sobre electricidad y salud). Las cooperaciones tales como en investigaci\u00f3n tambi\u00e9n deber\u00edan ser parte del paquete. <\/p>\n

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Sin embargo, Leu y Cassis primero deben invertir en cultivar contactos antes de que los l\u00edderes de la UE est\u00e9n listos para entablar nuevas conversaciones. En marzo de 2022 ha llegado el momento: Leu puede viajar a Bruselas para una primera ronda exploratoria. El comienzo es duro. Algunos en Bruselas siguen siendo esc\u00e9pticos se env\u00edan cartas desconfiadas y hostiles<\/a>. <\/p>\n

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La entrevista blindada<\/span><\/h2>\n

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Declaraciones realizadas por Livia Leu en septiembre de 2022 en una Entrevista NZZ<\/a> poder: La UE sigue retrasando las conversaciones y opera con \u00abpol\u00edtica de presi\u00f3n\u00bb. La cr\u00edtica inusualmente clara da al menos tanto de qu\u00e9 hablar en Berna como en Bruselas. No parece haber hecho ning\u00fan da\u00f1o: en los meses que siguieron, los sondeos se ponen en marcha, se cumplen los plazos, se aclaran dudas. Leu y su equipo viajan a Bruselas con regularidad. <\/p>\n

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Luego, a fines de marzo de 2023, sigue el paso inesperado: despu\u00e9s de un intenso tira y afloja detr\u00e1s de escena, el Consejo Federal decide preparar puntos de referencia para un mandato de negociaci\u00f3n. Eso no significa que en realidad iniciar\u00e1 negociaciones. Pero con cada paso en esta direcci\u00f3n, la presi\u00f3n aumentar\u00e1 y, si no se atreve, la ruptura con la UE ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s grave. <\/p>\n

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Cuando el Consejo Federal d\u00e9 el pr\u00f3ximo paso en junio, Livia Leu seguir\u00e1 a bordo. Pero dejar\u00e1 Berna a finales de agosto. Luego, una vez m\u00e1s, un nuevo jefe negociador, el sexto, debe tomar el relevo y tratar de llevar a buen t\u00e9rmino el proyecto de su antecesor. Al menos esta constante en la pol\u00edtica europea suiza es estable. Y la edad de hielo con la UE contin\u00faa por el momento. <\/p>\n

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