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Beijing media entre los estados en guerra en el Golfo P\u00e9rsico, Arabia Saudita media en Sud\u00e1n. Suiza queda fuera. Pero ella tambi\u00e9n ha tenido \u00e9xitos.<\/p>\n
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<\/p>\n Yahya Arhab\/EPO<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n El camino hacia la paz en Sud\u00e1n comenz\u00f3 muy por encima del lago de Lucerna. En el B\u00fcrgenstock en 2002, Suiza negoci\u00f3 un alto el fuego entre el gobierno y los rebeldes en lo que ahora es Sud\u00e1n del Sur, junto con los EE. UU. La diplomacia de Berna tambi\u00e9n particip\u00f3 en el acuerdo de paz que sigui\u00f3 en 2005. Es uno de los mayores \u00e9xitos que Suiza ha logrado con sus buenos oficios en el pasado reciente.<\/p>\n <\/p>\n Hoy, otro conflicto sangriento se est\u00e1 librando en Sud\u00e1n entre el ej\u00e9rcito y las Fuerzas de Apoyo R\u00e1pido paramilitares. Durante semanas, Estados Unidos y Arabia Saudita intentaron mediar. Recientemente anunciaron que en la ciudad portuaria saudita de Yidda, las dos partes llegaron a un acuerdo dise\u00f1ado para proteger a los civiles y permitir el suministro de ayuda. El alto el fuego de siete d\u00edas entr\u00f3 en vigor el lunes por la noche.<\/p>\n <\/p>\n Suiza todav\u00eda tiene una buena reputaci\u00f3n en Sud\u00e1n hoy. Sin embargo, ella no particip\u00f3 en las conversaciones de Jidda, como lo confirma Elisa Raggi, portavoz del Departamento de Asuntos Exteriores (EDA). Desde el estallido de la guerra en abril, Suiza ha ofrecido sus buenos oficios a las partes, como suele hacer cuando estalla un conflicto en alg\u00fan lugar del mundo. Sin embargo, la oferta no tuvo demanda. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Berna tambi\u00e9n qued\u00f3 fuera en el Medio Oriente. En marzo, Arabia Saudita e Ir\u00e1n sorprendentemente acordaron reanudar las relaciones diplom\u00e1ticas. Detr\u00e1s del golpe estaba China, que medi\u00f3 entre los rivales regionales. Acordaron reabrir sus embajadas.<\/p>\n <\/p>\n Suiza tambi\u00e9n habr\u00eda estado en una buena posici\u00f3n para desempe\u00f1ar un papel en el Golfo P\u00e9rsico. En 2018 asumi\u00f3 los mandatos de poder protector de Arabia Saudita en Ir\u00e1n y viceversa. Riad cort\u00f3 los lazos con Teher\u00e1n en 2016 despu\u00e9s de que los manifestantes irrumpieran en la embajada de Arabia Saudita frente a la polic\u00eda. Suiza intervino para que los estados en guerra pudieran mantener v\u00ednculos m\u00ednimos. Eso ahora se ha vuelto obsoleto. El n\u00famero de mandatos de poder protector, que fue mayor durante la Segunda Guerra Mundial, se reduce a cinco.<\/p>\n <\/p>\n Suiza siempre ha tenido competencia con sus buenos oficios, incluidos los roles de anfitriona, mediador activo o facilitador en segundo plano. Noruega y Austria en particular tambi\u00e9n han estado compitiendo por mandatos internacionales durante mucho tiempo. Sin embargo, lo que es nuevo es que potencias regionales como Arabia Saudita y Turqu\u00eda, as\u00ed como la superpotencia China, est\u00e1n cada vez m\u00e1s mediando, todos estados que, a diferencia de Suiza, no son neutrales.<\/p>\n <\/p>\n La portavoz de EDA Raggi dice que los buenos oficios son un mercado cada vez m\u00e1s competitivo a nivel internacional. Muchos otros estados y actores privados intentaron posicionarse. El entorno de la pol\u00edtica de paz se ha vuelto m\u00e1s din\u00e1mico debido a nuevos conflictos y actores y desarrollos geopol\u00edticos. A pesar de la competencia, Berna agradece el hecho de que otros est\u00e9n comprometidos con la paz y la seguridad. <\/p>\n <\/p>\n Los nuevos actores tienen instrumentos y objetivos diferentes a los de Suiza. China est\u00e1 tratando de expandir su influencia en la regi\u00f3n del Golfo a expensas de los Estados Unidos. El Reino Medio puede poner incentivos financieros y econ\u00f3micos sobre la mesa de negociaciones que Berna no tiene. Adem\u00e1s, los buenos oficios suelen realizarse al m\u00e1s alto nivel. El presidente turco Erdogan desempe\u00f1\u00f3 un papel clave en el acuerdo de cereales entre Rusia y Ucrania. Eso tiene un peso diferente al de un presidente federal suizo, que tambi\u00e9n cambia cada a\u00f1o. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Entonces, \u00bflos buenos oficios en Suiza son cada vez menos solicitados? La FDFA no est\u00e1 de acuerdo. La demanda de contribuciones suizas para la paz y la seguridad ha aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os, dice Raggi. Solo en los \u00faltimos meses, Berna ha recibido varios mandatos nuevos o mandatos parciales.<\/p>\n <\/p>\n Por ejemplo, Suiza apoy\u00f3 conversaciones secretas entre las partes en conflicto en Yemen, lo que result\u00f3 en un intercambio de alrededor de 900 prisioneros en la primavera. En Colombia acompa\u00f1a el proceso de paz entre el gobierno y la organizaci\u00f3n guerrillera ELN. Desde el verano pasado, se han llevado a cabo cuatro rondas de conversaciones confidenciales entre Serbia y Kosovo para normalizar las relaciones. En Libia, Berna participa en el proceso de paz. En la primavera se agregaron dos mandatos de mediaci\u00f3n confidenciales m\u00e1s.<\/p>\n <\/p>\n \u00abEn vista de los alrededor de 60 conflictos en todo el mundo, Suiza no puede actuar en todas partes\u00bb, dice Raggi. Utilizan los buenos oficios donde se ven afectados sus intereses, donde aportan valor y donde hay demanda.<\/p>\n <\/p>\n Este \u00faltimo sigue siendo el caso, pero m\u00e1s en los conflictos peque\u00f1os que en los grandes. En Camer\u00fan, por ejemplo, Suiza medi\u00f3 entre el gobierno y los grupos rebeldes. No fue un \u00e9xito popular. Sin embargo, seg\u00fan los observadores, el compromiso ayud\u00f3 a evitar que la violencia se intensificara. Desde 2000, la FDFA ha tenido un grupo de expertos para la consolidaci\u00f3n de la paz civil. La lista incluye 200 personas, incluidos los mediadores. Desde hace varios a\u00f1os tambi\u00e9n existen equipos que se pueden desplegar r\u00e1pidamente. <\/p>\n <\/p>\n La idea de grandes avances que conduzcan a acuerdos de paz integrales ya no se corresponde con la realidad, dice Raggi. \u00abM\u00e1s bien, se trata de un proceso de trabajo prolongado, cuyos resultados a menudo no son muy espectaculares\u00bb. Sin embargo, esto choca con las altas expectativas del p\u00fablico suizo. A la pol\u00edtica interna le gusta exagerar los buenos oficios como si fueran el objetivo de la pol\u00edtica exterior, y no solo un instrumento.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, el financiamiento para la consolidaci\u00f3n de la paz representa solo una fracci\u00f3n del gasto en cooperaci\u00f3n internacional. A veces, el propio DFAE alimenta las expectativas: en su estrategia de pol\u00edtica exterior, sit\u00faa los mandatos de poder protector de Arabia Saud\u00ed e Ir\u00e1n entre los campos de acci\u00f3n prioritarios para los buenos oficios. Suiza solo desempe\u00f1\u00f3 un papel marginal en el \u00e1rea consular, en contraste con el mandato m\u00e1s extenso de los EE. UU. en Teher\u00e1n, que ha existido durante d\u00e9cadas.<\/p>\n <\/p>\n El ejemplo de Turqu\u00eda y Armenia tambi\u00e9n muestra que se esperan retrocesos incluso en el caso de avances. Gracias a la mediaci\u00f3n de Suiza, los dos pa\u00edses acordaron en 2009 normalizar sus relaciones. Pero los llamados Protocolos de Zurich nunca entraron en vigor. Los Estados Unidos y Arabia Saudita tambi\u00e9n est\u00e1n experimentando actualmente que el progreso a menudo es seguido por una regresi\u00f3n. Seg\u00fan los informes de los medios, los combates en Sud\u00e1n continuaron el martes, con alto el fuego o sin \u00e9l.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\nUna ni\u00f1a evacuada de Sud\u00e1n llega a Yemen: Estados Unidos y Arabia Saudita negociaron un alto el fuego.<\/h2>\n
Un mandato de poder protector menos<\/span><\/h2>\n
Intercambi\u00f3 cientos de prisioneros<\/span><\/h2>\n