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El estado federal moderno surgi\u00f3 de una guerra civil hace 175 a\u00f1os. Hasta el d\u00eda de hoy, debe su \u00e9xito a la voluntad de limitar el poder y hacer que cada vez m\u00e1s sectores de la poblaci\u00f3n tengan voz: los antiguos perdedores, los trabajadores, las mujeres. \u00bfY pronto el extranjero tambi\u00e9n?<\/p>\n
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<\/p>\n Ilustraci\u00f3n Simon Tanner \/ NZZ<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n Uno puede re\u00edrse de ello como el absurdo de un pueblo mimado. Los confederados est\u00e1n debatiendo actualmente si ser\u00e1n el \u00fanico pa\u00eds del mundo en introducir una segunda fiesta nacional. Aquellos que tienen tales problemas lo est\u00e1n haciendo espl\u00e9ndidamente en tiempos de guerra, cambio clim\u00e1tico y desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n <\/p>\n En concreto, el Parlamento Federal tiene que decidir si, adem\u00e1s del 1 de agosto de 1291, debe conmemorarse tambi\u00e9n la fecha de la Carta Federal y el m\u00edtico juramento de R\u00fctli, el 12 de septiembre de 1848: el d\u00eda en que el Estado federal liberal moderno se convirti\u00f3 en hecho. En ese momento se cre\u00f3 una \u00abjoya democr\u00e1tica\u00bb, el medio Consejero Nacional Heinz Siegenthaler justifica su iniciativa.<\/p>\n <\/p>\n Sin duda, el acto revolucionario de 1848, que marca su 175 aniversario, es de suma importancia para la historia de Suiza. En plena Europa mon\u00e1rquica, tras una breve guerra civil, se cre\u00f3 un sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico federal que ha perdurado hasta nuestros d\u00edas, con el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados, el Consejo Federal y el Tribunal Federal, m\u00e1s un mercado interior suizo y muchas libertades nuevas.<\/p>\n <\/p>\n Pero es poco probable que la sugerencia bien intencionada de Siegenthaler encuentre una mayor\u00eda en el Consejo de Estados, que decidir\u00e1 como segunda c\u00e1mara en oto\u00f1o despu\u00e9s de que el Consejo Nacional haya votado a favor. El Consejo Federal tambi\u00e9n recomienda el rechazo: Por un lado, los costos econ\u00f3micos de un segundo d\u00eda de aniversario sin trabajo son \u00abconsiderables\u00bb (y uno recuerda que el electorado suizo una vez no quiso saber nada sobre las \u00abSeis semanas de vacaciones iniciativa \u00abpara todos\u00bb). Por otro lado, no se debe competir con el 1 de agosto, que es ampliamente aceptado por la poblaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n El debate no est\u00e1 exento de cierta iron\u00eda -o digamos: olvido hist\u00f3rico. El hecho de que el 1 de agosto sea la fiesta nacional tiene mucho que ver con 1848. Y esto, a su vez, es un ejemplo de lo que explica el \u00e9xito del estado suizo.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El 1 de agosto se celebr\u00f3 por primera vez en 1891. A finales del siglo XIX, los historiadores de los nuevos estados nacionales construyeron ra\u00edces que se remontan lo m\u00e1s atr\u00e1s posible a la Edad Media, idealmente documentadas. Y as\u00ed, en el caso de Suiza, la Carta Federal de 1291, una alianza de los cantones originales de Uri, Schwyz y Unterwalden, que anteriormente no hab\u00eda jugado ning\u00fan papel en la historia de la Confederaci\u00f3n como documento fundacional, se convirti\u00f3 en un documento similar a una constituci\u00f3n. gracias a los historiadores ingeniosos. Ciertamente hubo cr\u00edticas en ese momento. La fiesta \u00abno es una flor natural\u00bb, sino \u00abuna planta de habitaci\u00f3n de la habitaci\u00f3n acad\u00e9mica y oficial\u00bb, se dijo. Pero desde entonces el 1 de agosto se celebra con devoci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, la \u00e9lite liberal que construy\u00f3 y domin\u00f3 el estado federal moderno ten\u00eda a\u00fan m\u00e1s en mente la nueva narrativa nacional: con el recurso ideol\u00f3gico a los or\u00edgenes del centro de Suiza, los perdedores cat\u00f3lico-conservadores de la guerra civil deb\u00edan reconciliarse con la nueva estado. No fue casualidad que obtuvieran su primer esca\u00f1o en el Bundesrat en 1891.<\/p>\n <\/p>\n Por supuesto que no lo fue. Cuando los pol\u00edticos deliran sobre \u00ab1848\u00bb hoy, a menudo se dibuja una imagen idealizada de la realidad constitucional de la \u00e9poca. Como si el preciado Estado modelo con sus limitaciones de poder y derechos de cogesti\u00f3n hubiera existido desde el principio. La verdad es: El estado federal de 1848 fue una obra pionera de visionarios y la \u00fanica revoluci\u00f3n ciudadana de esos a\u00f1os en Europa que se vio coronada por un \u00e9xito duradero. Pero en ese momento esta maravilla no solo se celebr\u00f3, tambi\u00e9n requiri\u00f3 coerci\u00f3n contra los conservadores cat\u00f3licos derrotados. Y no hubo instrumentos de democracia directa para los ciudadanos (las ciudadanas no jugaron ning\u00fan papel): el refer\u00e9ndum opcional sobre las leyes federales solo lleg\u00f3 con la revisi\u00f3n constitucional de 1874, el derecho de iniciativa solo en 1891, como el 1 de agosto.<\/p>\n <\/p>\n En resumen, la \u00abinvenci\u00f3n\u00bb de esta fiesta y, por lo tanto, la revalorizaci\u00f3n de la \u00abSuiza original\u00bb, como los reajustes de la constituci\u00f3n y la sede en el gobierno estatal, fue un medio inteligente y exitoso de integrar pol\u00edticamente a los antiguos perdedores en el sistema estatal. .<\/p>\n <\/p>\n Cualquiera que mire hacia atr\u00e1s a los 175 a\u00f1os del estado federal reconocer\u00e1 el empoderamiento gradual de m\u00e1s y m\u00e1s sectores de la poblaci\u00f3n para dar forma a la democracia suiza como un gran logro. Esta era la \u00fanica forma en que el peque\u00f1o estado heterog\u00e9neo pod\u00eda asegurar su futuro: la naci\u00f3n dispuesta es tambi\u00e9n una naci\u00f3n activa.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Antes de que el primer conservador cat\u00f3lico se mudara al Consejo Federal, la libertad de asentamiento y religi\u00f3n tambi\u00e9n se concedi\u00f3 a los no cristianos, especialmente a los jud\u00edos. Y se tuvo en cuenta el fortalecimiento del movimiento obrero a partir de finales del siglo XIX al celebrar las primeras elecciones nacionales en 1919 utilizando la representaci\u00f3n proporcional (anteriormente probada y comprobada en los cantones). En el a\u00f1o posterior al paro nacional, la mayor crisis en el estado hasta la fecha, result\u00f3 en ganancias masivas de esca\u00f1os para la izquierda en el Consejo Nacional. Y aunque los frentes entre la clase media y los trabajadores quedaron endurecidos al principio: La integraci\u00f3n de la socialdemocracia en el Consejo Federal finalmente se produjo durante la Segunda Guerra Mundial. La llamada f\u00f3rmula m\u00e1gica tambi\u00e9n se aplica desde 1959: los partidos m\u00e1s importantes est\u00e1n representados en el gobierno estatal seg\u00fan el n\u00famero de votantes.<\/p>\n <\/p>\n Pero la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n suiza todav\u00eda no ten\u00eda derechos pol\u00edticos: las mujeres estaban excluidas de las elecciones y los votos. No deber\u00edan meterse en pol\u00edtica porque no saben nada de eso, dijeron. Despu\u00e9s de d\u00e9cadas de lucha por el reconocimiento como miembros de pleno derecho de la sociedad, se les otorg\u00f3 el derecho a votar y ser elegidos en 1971. Y desde 1981, la igualdad entre hombres y mujeres est\u00e1 consagrada en la Constituci\u00f3n Federal.<\/p>\n <\/p>\n En retrospectiva, uno se sorprende de los enormes d\u00e9ficits democr\u00e1ticos en Suiza, que solo pueden explicarse en t\u00e9rminos de la \u00e9poca misma. Surge la pregunta: \u00bfha llegado a su fin la integraci\u00f3n pol\u00edtica?<\/p>\n <\/p>\n Seg\u00fan cifras de la Oficina Federal de Estad\u00edstica, casi el 40 por ciento de la poblaci\u00f3n residente permanente de 15 a\u00f1os y m\u00e1s tiene antecedentes migratorios. Alrededor del 25 por ciento no tiene un pasaporte rojo. Uno de cada tres de ellos naci\u00f3 aqu\u00ed o ha vivido aqu\u00ed durante al menos un cuarto de siglo. \u00bfNo quieren naturalizarse o se les est\u00e1 haciendo innecesariamente dif\u00edcil? Ambos son malos para un estado que dice ser democr\u00e1tico y cuyos ciudadanos tienen m\u00e1s voz pol\u00edtica que en cualquier otro lugar del mundo. Cuanto m\u00e1s amplias sean las decisiones apoyadas por la poblaci\u00f3n, m\u00e1s leg\u00edtimas ser\u00e1n.<\/p>\n <\/p>\n Suiza tiene (junto con Luxemburgo) la mayor proporci\u00f3n de extranjeros en Europa. Sin embargo, no hay \u00e1reas de clanes entre Romanshorn y Ginebra ni guetos como en los estados vecinos de Alemania y Francia o en Suecia, que tiene una poblaci\u00f3n comparable. El peque\u00f1o tama\u00f1o y el sistema de educaci\u00f3n dual han asegurado hasta ahora una notable integraci\u00f3n en la sociedad y el mercado laboral. Las altas cifras de inmigraci\u00f3n de las \u00faltimas d\u00e9cadas tambi\u00e9n causan problemas, y la presi\u00f3n sobre la infraestructura y la pol\u00edtica es cada vez mayor. Pero lo que permanece indiscutible: miles de trabajadores calificados que se han mudado aqu\u00ed pagan impuestos, est\u00e1n involucrados en su lugar de residencia y en clubes, pero no pueden opinar. El principio liberal de \u201cno tributaci\u00f3n sin representaci\u00f3n\u201d no se les aplica.<\/p>\n <\/p>\n Recientemente se lanz\u00f3 una \u00abiniciativa de democracia\u00bb que quiere cambiar eso. Ella pide un derecho fundamental a la naturalizaci\u00f3n. Cualquier persona que haya vivido regularmente en el pa\u00eds durante cinco a\u00f1os ahora deber\u00eda tener derecho al pasaporte rojo y naturalizarse \u00abprevia solicitud\u00bb. La idea radical ya no tiene chance. No es necesario que sea autom\u00e1tico, sino tambi\u00e9n en el futuro una prueba de integraci\u00f3n profesional y social, de lo contrario existe el riesgo de que se venda el pasaporte suizo, como han temido los protectores pol\u00edticos de la patria durante mucho tiempo. Pero la direcci\u00f3n es correcta.<\/p>\n <\/p>\n Los tr\u00e1mites simplificados y uniformes a nivel nacional est\u00e1n atrasados, especialmente para la segunda generaci\u00f3n de extranjeros, los secondos, que fueron a la escuela aqu\u00ed. Y se debe promover a nivel municipal la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los extranjeros con permiso de residencia permanente. M\u00e1s de 600 municipios, principalmente en Romand\u00eda, pero tambi\u00e9n en Appenzell Ausserrhoden, por ejemplo, ya dan voz a sus residentes extranjeros, sin que hayan surgido problemas. En cualquier caso, s\u00f3lo participan aquellos que est\u00e1n dispuestos a integrarse.<\/p>\n <\/p>\n Por lo tanto, ser\u00eda m\u00e1s productivo y orientado hacia el futuro discutir cuestiones de participaci\u00f3n democr\u00e1tica en el a\u00f1o del aniversario de 1848, en lugar del sentido y la tonter\u00eda de una segunda fiesta nacional. Reci\u00e9n el 1 de agosto.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\nHeroica saga de reconciliaci\u00f3n<\/span><\/h2>\n
Dram\u00e1ticos d\u00e9ficits democr\u00e1ticos<\/span><\/h2>\n