{"id":770146,"date":"2023-08-14T03:09:19","date_gmt":"2023-08-14T03:09:19","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/en-affoltern-am-albis-el-personal-municipal-trabajara-menos-horas-por-el-mismo-salario-la-industria-protesta\/"},"modified":"2023-08-14T03:09:23","modified_gmt":"2023-08-14T03:09:23","slug":"en-affoltern-am-albis-el-personal-municipal-trabajara-menos-horas-por-el-mismo-salario-la-industria-protesta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/en-affoltern-am-albis-el-personal-municipal-trabajara-menos-horas-por-el-mismo-salario-la-industria-protesta\/","title":{"rendered":"En Affoltern am Albis, el personal municipal trabajar\u00e1 menos horas por el mismo salario. La industria protesta"},"content":{"rendered":"
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La capital del distrito en S\u00e4uliamt introduce la semana de 38 horas. \u00bfPuede mantener la calidad de los servicios?<\/p>\n
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Affoltern am Albis toma una medida poco convencional contra la escasez de personal.<\/h2>\n
La escasez de trabajadores calificados tambi\u00e9n est\u00e1 afectando a las comunidades en particular. El mercado de personal seco les hace cada vez m\u00e1s dif\u00edcil encontrar personal adecuado. Los beneficios como un cumplea\u00f1os fuera del trabajo o cheques para el almuerzo hacen poco para cambiar eso. El aumento de los precios tambi\u00e9n genera resentimiento entre los empleados, lo que fue evidente en D\u00fcbendorf.<\/p>\n
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En mayo, 150 empleados administrativos exigieron por escrito un ajuste por costo de vida del 3,5 por ciento. El \u00faltimo d\u00eda h\u00e1bil antes de las vacaciones escolares de verano, el ayuntamiento anunci\u00f3 que aquellos con un salario anual de hasta 100.000 francos recibir\u00edan un aumento salarial del 3 por ciento a partir de 2024. Los que ganan m\u00e1s reciben una suma global de 3.000 francos. El ejecutivo asegur\u00f3 que ya revisaron la pr\u00e1ctica de aumentos salariales. La petici\u00f3n la anim\u00f3 en eso.<\/p>\n
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Affoltern am Albis, la capital del distrito de S\u00e4uliamt con casi 20.000 habitantes, que se describe con confianza como una ciudad incluso sin parlamento, adopta un enfoque diferente e inusual. Tambi\u00e9n poco antes de las vacaciones, el ayuntamiento anunci\u00f3 que en abril de 2024 la jornada laboral de los 350 empleados de la ciudad se reducir\u00eda de las actuales 42 a 38 horas con los mismos salarios. Los 150 maestros de primaria que est\u00e1n sujetos a la ley de personal docente cantonal son una excepci\u00f3n. <\/p>\n
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El ayuntamiento escribi\u00f3 que cada vez es m\u00e1s dif\u00edcil contratar especialistas, especialmente para enfermer\u00eda y administraci\u00f3n. Al mismo tiempo, los requisitos aumentan debido a la creciente complejidad del derecho p\u00fablico, la digitalizaci\u00f3n y el crecimiento de la poblaci\u00f3n. Los servicios profesionales y orientados a los ciudadanos solo pueden brindarse con personal bien capacitado. El ejecutivo espera menos cambios de personal.<\/p>\n
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Mejora transparente para el personal<\/span><\/h2>\n
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Las primeras reacciones fueron violentas. La patronal del distrito de Affoltern ve la semana laboral de 38 horas como un fen\u00f3meno de moda de la izquierda. No es aceptable que la ciudad asuma un papel pionero con el dinero de los impuestos, dijo. El presidente de la gremial habl\u00f3 de una \u00abbofetada a las pymes\u00bb. Teme que las empresas locales se vean obligadas a tomar medidas.<\/p>\n
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Cita local en el ayuntamiento: Por supuesto que esperaba reacciones, la ciudad se mueve como empleadora en un mercado, dice la alcaldesa Eveline Fenner (EPP). Las voces negativas dominaron en este momento. Pero tambi\u00e9n recibi\u00f3 aliento de otras administraciones municipales. Esto expresa la esperanza de que el ejemplo de Affoltern estimule una discusi\u00f3n sobre la escasez de recursos humanos.<\/p>\n
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Eveline Fenner (PPE), alcaldesa de Affoltern am Albis.<\/h2>\n
Por otro lado, el paso no alivia la escasez de mano de obra calificada en la regi\u00f3n, al contrario. El alcalde a\u00fan no ha intercambiado puntos de vista con los dem\u00e1s consejos municipales de la regi\u00f3n. Pero ella tiene curiosidad acerca de las reacciones.<\/p>\n
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Fenner, quien lleva un a\u00f1o en el cargo, trabaj\u00f3 durante mucho tiempo en una administraci\u00f3n municipal como especialista en finanzas. Fue entonces cuando not\u00f3 las dificultades en los recursos humanos, dice. Muchos municipios dar\u00edan cabida a nuevos solicitantes y personas que cambian de carrera en t\u00e9rminos de salario al llenar las vacantes. Eso permanece invisible y desordena la estructura salarial, dice: \u00abNuestro modelo de reducci\u00f3n general de las horas de trabajo, por otro lado, es muy transparente\u00bb. <\/p>\n
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No se conoce otra comunidad que se hubiera atrevido a dar el mismo paso. Por las mismas razones, el hospital de Wetzikon introdujo la semana de 38 horas en 2022 y tuvo buenas experiencias. Sin embargo, a largo plazo, el modelo no puede implementarse en las condiciones actuales, seg\u00fan el Oberland recientemente.<\/p>\n
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Problema de personal en la residencia municipal de ancianos<\/span><\/h2>\n
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El paso en Affoltern tambi\u00e9n est\u00e1 muy relacionado con el sistema sanitario. Alrededor de 160 empleados, o casi la mitad de todos los que se benefician de la semana de 38 horas, trabajan en enfermer\u00eda o en Spitex. La raz\u00f3n de esta proporci\u00f3n inusualmente alta es que el hogar de ancianos Seewadel es parte de la administraci\u00f3n de la ciudad. Por lo tanto, no est\u00e1 sujeto a la legislaci\u00f3n laboral general.<\/p>\n
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Esto tiene consecuencias debido a la iniciativa de cuidado federal adoptada en 2021. Su implementaci\u00f3n el pr\u00f3ximo a\u00f1o comenzar\u00e1 con una ofensiva de entrenamiento. Si el Consejo Federal tambi\u00e9n decide sobre mejoras para el personal de enfermer\u00eda, estas no se aplican a los lim\u00edcolas. La ciudad se quedar\u00eda atr\u00e1s y, por lo tanto, est\u00e1 implementando la iniciativa de cuidado a nivel municipal.<\/p>\n
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Hace m\u00e1s de diez a\u00f1os, el ejecutivo quiso externalizar la atenci\u00f3n a la cadena privada Senevita, que tambi\u00e9n opera una casa en Affoltern. El electorado rechaz\u00f3 la privatizaci\u00f3n en 2012 en las urnas. Luego, la ciudad reemplaz\u00f3 el edificio Seewadel, que necesitaba renovaci\u00f3n, con un nuevo edificio por 42 millones de francos, que fue ocupado en mayo. \u201cNo es un problema llenar las 80 plazas, pero s\u00ed lo es encontrar el personal para ello\u201d, dice Fenner: \u201cEs nuestro trabajo llevar la casa a un buen nivel, como lo desean los votantes\u201d.<\/p>\n
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\u00bfPor qu\u00e9 no buscar una soluci\u00f3n solo para los trabajadores de la salud? \u201cEs voluntad del ayuntamiento tratar a todos los empleados por igual\u201d, subraya el secretario municipal Stefan Trottmann. Se notan los primeros efectos. Por ejemplo, un empleado del dep\u00f3sito ya estaba a punto de volver a su empleador anterior, dice Trottmann. Cuando se enter\u00f3 de la semana de 38 horas, volvi\u00f3 a cambiar de opini\u00f3n. En \u00faltima instancia, la medida tambi\u00e9n tiene como objetivo la retenci\u00f3n del personal propio de la empresa a largo plazo.<\/p>\n
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\u00bfQu\u00e9 significa la implementaci\u00f3n para las organizaciones de luz azul? La polic\u00eda de la ciudad de Affoltern, que tambi\u00e9n es responsable de otras comunidades, tiene 14 miembros en 12 puestos de tiempo completo. Con la reducci\u00f3n de las horas de trabajo, probablemente ser\u00e1 necesario un puesto m\u00e1s, dice Trottmann. Pero tambi\u00e9n podr\u00eda optimizar un poco las listas.<\/p>\n
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\u00bfPuede incluso hacer su trabajo como secretario municipal con 4 horas menos por semana? La semana de 38 horas hace necesaria una revisi\u00f3n completa del plan de trabajo, dice Trottmann. Se tiene cuidado para garantizar que cada posici\u00f3n se pueda completar dentro de las 38 horas. Si resulta que esto no es posible para ciertas funciones, por ejemplo en la gesti\u00f3n, todav\u00eda es posible trabajar un mayor n\u00famero de horas. <\/p>\n
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En cualquier caso, los trabajadores no est\u00e1n obligados a reducir su jornada laboral. Si lo desea, puede continuar trabajando 42 horas y recibir un salario correspondientemente m\u00e1s alto. El objetivo es aumentar la flexibilidad en todos los niveles. Esto tambi\u00e9n permite m\u00e1s oportunidades de trabajo a tiempo parcial. \u00abLa compatibilidad de la familia y el trabajo es muy importante para m\u00ed\u00bb, dice Fenner. Para aquellos que tienen hijos en la escuela y guarder\u00eda, 4 horas menos de trabajo por semana hace una gran diferencia. <\/p>\n
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Seg\u00fan Fenner, el hecho de que el ejecutivo de Affoltern est\u00e9 compuesto en su mayor\u00eda por mujeres desde 2022 es irrelevante. Hubo un amplio consenso sobre esta decisi\u00f3n fundamental en el ayuntamiento.<\/p>\n
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Costes adicionales de hasta CHF 2,3 millones<\/span><\/h2>\n
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Los costos adicionales para la comunidad no son f\u00e1ciles de cuantificar. Calculado esquem\u00e1ticamente, la implantaci\u00f3n requerir\u00e1 35 puestos de trabajo m\u00e1s, y los gastos de personal aumentar\u00e1n en torno al 9,5 por ciento. Sin embargo, el ayuntamiento espera mejoras en la eficiencia. Y no quiere saltos m\u00e1s costosos, que Affoltern, como muchas comunidades usan hoy, para llenar las vacantes. El a\u00f1o pasado costaron CHF 1,2 millones. <\/p>\n
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En total, el ayuntamiento espera gastos recurrentes de CHF 2,3 millones adicionales. \u00abAsqueroso\u00bb, enfatiza Trottmann. Al final, ser\u00e1n menos de 2 millones, est\u00e1 convencido Fenner. Diversos estudios han demostrado que esto se compensa con una mayor satisfacci\u00f3n entre los empleados.<\/p>\n
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El ayuntamiento no se deja intimidar por las cr\u00edticas al oficio. Trottmann menciona el convenio colectivo de trabajo de los yeseros de la regi\u00f3n. Seg\u00fan esto, estos trabajadores reciben un 6,5 por ciento m\u00e1s de salario que los artesanos de la ciudad de Affoltern por una semana de 40 horas. Convertido a la semana actual de 42 horas, esto da como resultado una diferencia de alrededor del 11 por ciento.<\/p>\n
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La ciudad paga menos que muchos otros municipios. Y se encuentra entre las regiones de altos salarios de Z\u00farich y Zug. No hay intenci\u00f3n de mantenerse al d\u00eda con los salarios all\u00ed. Trottmann tambi\u00e9n menciona encuestas de la Asociaci\u00f3n de Expertos Municipales y Administrativos de Z\u00farich, seg\u00fan las cuales los salarios de los empleados municipales son m\u00e1s altos en el distrito de B\u00fclach, por ejemplo.<\/p>\n
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J\u00f6rg K\u00fcndig, presidente de la Asociaci\u00f3n de Concejos Municipales, anunci\u00f3 en los diarios de Tamedia que a\u00fan quedaba la opci\u00f3n de tercerizar tareas. Cuando se les pregunta sobre esto, Fenner y Trottmann sonr\u00eden. Las comunidades rurales llevan mucho tiempo haciendo esto, pero luego las peque\u00f1as tocaron la puerta de las grandes. Affoltern am Albis puede parecer peque\u00f1o cuando se ve desde Z\u00farich. Es indiscutiblemente el centro de S\u00e4uliamt.<\/p>\n
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De hecho, la ciudad ya se hace cargo de tareas de otros municipios del distrito, como la oficina de cobro de deudas, la polic\u00eda y asuntos sociales. \u201cQuiero que el municipio haga la administraci\u00f3n tributaria por nosotros\u201d, dice Fenner. Es importante que Affoltern tambi\u00e9n pueda cumplir con estas tareas como contratista en el futuro.<\/p>\n
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El secretario municipal, Trottmann, tambi\u00e9n rechaza el consejo de K\u00fcndig de externalizar la contrataci\u00f3n de personal. Eso ya se intent\u00f3 en Affoltern, con resultados aleccionadores. \u201cSolo cocinan con agua\u201d, dice. Affoltern tiene su propio departamento de recursos humanos con dos buenas personas. Quieres conservar estos.<\/p>\n
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El Ayuntamiento es responsable de la jornada laboral<\/span><\/h2>\n
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Los costes adicionales seguir\u00e1n dando que hablar. La patronal auton\u00f3mica ya anunci\u00f3 en diciembre que apoyar\u00eda el rechazo al presupuesto de 2024. El presidente de la Comisi\u00f3n de Auditor\u00eda tambi\u00e9n anunci\u00f3 a trav\u00e9s del \u201cAnzeiger\u201d regional que la decisi\u00f3n no era financieramente sostenible. <\/p>\n
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Sin embargo, la autoridad de control tiene poco que decir directamente al respecto. Affoltern am Albis hizo uso del derecho de emitir una ordenanza de personal municipal mediante urnas. Dice: \u00abEl ejecutivo regula las horas de trabajo y su divisi\u00f3n\u00bb. Los gastos adicionales que se produzcan como consecuencia de esta delegaci\u00f3n tienen la consideraci\u00f3n de costes vinculados y son competencia final del Ayuntamiento.<\/p>\n
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\u00bfY si se rechaza el presupuesto? Eso ser\u00eda incre\u00edble y contraproducente, dice Eveline Fenner. Est\u00e1 convencida de que el consejo distrital tambi\u00e9n confirmar\u00eda la responsabilidad del ayuntamiento. Pero ella es consciente de que se necesita persuasi\u00f3n. \u00abNosotros en el concejo de la ciudad somos responsables de asegurar que las operaciones municipales funcionen bien\u00bb, dice ella: \u00abAhora tenemos que convencer a los que tienen derecho a votar que estamos actuando en su inter\u00e9s. Estoy confiado.\u00bb<\/p>\n
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