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El gobierno del sem\u00e1foro practica una pol\u00edtica clientelista y quiere facilitar mucho la naturalizaci\u00f3n de la generaci\u00f3n de trabajadores invitados. Permitir la nacionalidad m\u00faltiple puede generar tensiones pol\u00edticas y conflictos de lealtad.<\/p>\n
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<\/p>\n Herbert Knosowski \/ AP<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n Las reformas de la ley de nacionalidad siempre han sido entendidas como proyectos sociopol\u00edticos y han estado acompa\u00f1adas de debates controvertidos y polarizados. La pol\u00edtica de ciudadan\u00eda tambi\u00e9n puede utilizarse como instrumento de pol\u00edtica exterior y, por tanto, dar lugar a conflictos. Fue y es dise\u00f1ado de acuerdo a la demanda a nivel mundial. Los factores decisivos son el desarrollo demogr\u00e1fico o cuestiones como si se trata de un pa\u00eds de emigraci\u00f3n o de inmigraci\u00f3n, la estabilidad de las fronteras y si existen problemas de minor\u00edas.<\/p>\n <\/p>\n Los dos principios fundamentales \u2013el derecho de descendencia (Ius sanguinis) y el principio del lugar de nacimiento (Ius soli)\u2013 rara vez se aplican de manera exclusiva y consistente; las formas mixtas son m\u00e1s la regla que la excepci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Los conflictos de las \u00faltimas tres d\u00e9cadas han sido provocados principalmente por las siguientes preguntas: \u00bfDeber\u00eda permitirse a los extranjeros conservar su ciudadan\u00eda anterior si se naturalizan en Alemania? \u00bfQu\u00e9 se puede exigir como requisito previo para la naturalizaci\u00f3n?<\/p>\n <\/p>\n Desde la reforma del a\u00f1o 2000, m\u00e1s del 50 por ciento de los casos se han naturalizado incluso aunque se conserve la antigua nacionalidad. Adem\u00e1s, el requisito de opci\u00f3n por derecho de nacimiento, que ya hab\u00eda sido abolido en gran medida en ese momento, sigui\u00f3 aumentando el n\u00famero de personas con m\u00faltiples nacionalidades. Este grupo no requiere ning\u00fan requisito previo en forma de logros de integraci\u00f3n demostrados.<\/p>\n <\/p>\n Hasta el d\u00eda de hoy, la tasa de naturalizaci\u00f3n, es decir, la proporci\u00f3n de extranjeros que residen permanente y legalmente en Alemania y que se han naturalizado, es baja. El principio vigente hasta el a\u00f1o 2000, seg\u00fan el cual deb\u00edan evitarse las nacionalidades dobles o m\u00faltiples, se consider\u00f3 una barrera. Las personas que viven aqu\u00ed de forma permanente y legal tambi\u00e9n deber\u00edan, en principio, tener derechos democr\u00e1ticos; esto surge del principio de democracia y fortalece la legitimidad del sistema pol\u00edtico.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Desde hace varios a\u00f1os, la mayor\u00eda de los extranjeros que viven permanentemente en Alemania tienen el per\u00edodo m\u00ednimo de residencia de ocho a\u00f1os, que es un requisito previo para la naturalizaci\u00f3n, siempre que la residencia sea legal. A este grupo se le conoce como residentes, \u201cDenizens\u201d. \u00bfPor qu\u00e9 este estatus s\u00f3lo se intercambia de forma limitada por el estatus de ciudadano?<\/p>\n <\/p>\n Las razones principales incluyen el hecho de que la diferencia de estatus entre nacionales y extranjeros que viven de forma permanente y legal en Alemania ha ido disminuyendo desde hace d\u00e9cadas. Debido a los avances legales internos y a numerosos acuerdos internacionales, el estatus legal de los extranjeros se ha alineado en gran medida con el de sus propios nacionales. En t\u00e9rminos de legislaci\u00f3n laboral y social, los trabajadores extranjeros recibieron desde el principio el mismo trato que los trabajadores locales en la Rep\u00fablica Federal de Alemania (siempre que tuvieran un permiso de residencia y de trabajo v\u00e1lido).<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Si la decisi\u00f3n de naturalizaci\u00f3n se basa en un an\u00e1lisis pragm\u00e1tico de costes y beneficios, los incentivos para adquirir la ciudadan\u00eda alemana debido a un aumento de derechos no son particularmente grandes: esto se aplica principalmente a los ciudadanos de la UE. Tienen derecho de voto municipal activo y pasivo, total libertad de ocupaci\u00f3n y libertad de establecimiento. Al conceder privilegios a los ciudadanos de la UE, se ha reforzado enormemente su estatus de residente.<\/p>\n <\/p>\n Para los nacionales de terceros pa\u00edses, la exclusi\u00f3n legal s\u00f3lo se aplica en casos excepcionales. Los nacionales de terceros pa\u00edses no pueden obtener el estatus de funcionarios p\u00fablicos, pero pueden trabajar como funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n <\/p>\n En este proceso de ponderaci\u00f3n tambi\u00e9n se deben tener en cuenta otros \u201ccostos\u201d asociados con la renuncia a la ciudadan\u00eda anterior: en el contexto de una creciente internacionalizaci\u00f3n de las relaciones econ\u00f3micas y personales, las desventajas legales en el pa\u00eds de origen son cada vez m\u00e1s importantes desde el punto de vista pol\u00edtico. La Tarjeta Azul en Turqu\u00eda otorga un estatus privilegiado por debajo de la ciudadan\u00eda, lo que indica una conexi\u00f3n con el pa\u00eds de los antepasados \u200b\u200by evita desventajas legales.<\/p>\n <\/p>\n Otro tipo de coste puede entenderse como una p\u00e9rdida de identidad, que se asocia a reacciones negativas en el entorno personal. Sin embargo, esto presupone que la identidad de origen est\u00e1 fuertemente ligada emocionalmente a la nacionalidad. Cuanto menor sea el aumento de los derechos, menos probable ser\u00e1 que los extranjeros quieran naturalizarse. Por eso, evidentemente, una mayor\u00eda prefiere el estatus de residente con los amplios derechos que conlleva a la ciudadan\u00eda y, por tanto, se excluye del derecho democr\u00e1tico de voto.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, no hay duda de que la obligaci\u00f3n de renunciar a la ciudadan\u00eda anterior es la raz\u00f3n m\u00e1s frecuentemente citada para impedir la naturalizaci\u00f3n en Alemania. La multinacionalidad no es ciertamente una de las principales barreras a la integraci\u00f3n de los inmigrantes y sus descendientes en Alemania. No se puede negar que la adquisici\u00f3n de la ciudadan\u00eda puede verse como una expresi\u00f3n de integraci\u00f3n de identificaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n puede fortalecer la identificaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Quienes defienden el principio de evitar la pluralidad de nacionalidades esgrimen varios argumentos: Se podr\u00eda exigir leg\u00edtimamente una decisi\u00f3n, como expresi\u00f3n del giro hacia el Estado naturalizador y de la identificaci\u00f3n con \u00e9l. Un pasaporte alem\u00e1n es un activo extremadamente atractivo. Si la ascendencia ya no fuera el factor decisivo, sino la libre voluntad pol\u00edtica, entonces una decisi\u00f3n a favor de un pasaporte alem\u00e1n no ser\u00eda irrazonable ni siquiera para un patriota constitucional.<\/p>\n <\/p>\n Y: para la ley de nacionalidad alemana, un alejamiento del ius sanguinis tambi\u00e9n se justifica con el argumento de que tambi\u00e9n deber\u00eda dar lugar a una desetnizaci\u00f3n y que el avance hacia una \u201cnaci\u00f3n de voluntad\u201d deber\u00eda documentarse. Sin embargo, esta exigencia no puede limitarse a los ciudadanos alemanes, sino que debe aplicarse por principio a todos. No se puede justificar que el grupo de origen turco se adhiera al principio de ascendencia, ni siquiera en lo que respecta a la preservaci\u00f3n de una identidad.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La multinacionalidad tambi\u00e9n es un problema en la pol\u00edtica internacional. Los pa\u00edses de origen de grupos de inmigrantes m\u00e1s grandes pueden tener inter\u00e9s en retener a sus compatriotas a pesar de la emigraci\u00f3n. Luego, o no los liberan de su ciudadan\u00eda o defienden pol\u00edticamente que los estados objetivo permitan m\u00faltiples nacionalidades. Esto facilita su influencia como poderes protectores y defensores. De esta manera puedes interferir en la pol\u00edtica de otros pa\u00edses.<\/p>\n <\/p>\n Esto se aplica a Rusia, que intervino en nombre de la poblaci\u00f3n rusa en varios estados sucesores de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Los pol\u00edticos turcos estaban muy interesados \u200b\u200ben reformar la ley de ciudadan\u00eda alemana y aceptar en general la doble nacionalidad. En 2010, se cre\u00f3 el Presidium para los turcos en el extranjero y comunidades afines, que ahora est\u00e1 asignado al presidente, para intensificar las relaciones con los turcos en el extranjero y sus descendientes. Quiere formar una fuerza de di\u00e1spora organizada a partir de turcos en el extranjero que defienda sus derechos y al mismo tiempo influya en los procesos de toma de decisiones pol\u00edticas en sus pa\u00edses.<\/p>\n <\/p>\n Permitir la nacionalidad m\u00faltiple puede generar tensiones pol\u00edticas y conflictos de lealtad. Las manifestaciones a favor y en contra de las pol\u00edticas del gobierno turco en Alemania en 2016 lo demostraron. La concesi\u00f3n de segundas nacionalidades sobre una base \u00e9tnica a minor\u00edas en el extranjero crea un potencial de conflicto incluso entre los Estados miembros de la UE, algo que en gran medida pasa desapercibido para el p\u00fablico.<\/p>\n <\/p>\n Hungr\u00eda ha concedido la ciudadan\u00eda h\u00fangara a los miembros de la minor\u00eda de habla h\u00fangara en Eslovaquia, convirti\u00e9ndolos en ciudadanos con doble nacionalidad. Esto provoc\u00f3 conflictos con el gobierno eslovaco, que a su vez amenaz\u00f3 con revocar la ciudadan\u00eda eslovaca a la minor\u00eda h\u00fangara. Al igual que Hungr\u00eda, Rumania, Bulgaria y Croacia tambi\u00e9n ofrecieron la ciudadan\u00eda a sus minor\u00edas \u00e9tnicas que viven fuera del pa\u00eds. Entre los motivos se encuentran los intereses geopol\u00edticos o la falta de trabajadores cualificados en el mercado laboral.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La cuesti\u00f3n de c\u00f3mo deber\u00eda estructurarse la ley de nacionalidad y si en general deber\u00edan aceptarse las nacionalidades m\u00faltiples es una cuesti\u00f3n genuinamente pol\u00edtica. El actual gobierno federal claramente est\u00e1 siguiendo una pol\u00edtica de maximizar los votos. Esto queda claro en el trato dado a la generaci\u00f3n de trabajadores invitados. La naturalizaci\u00f3n deber\u00eda ser mucho m\u00e1s f\u00e1cil para ella (no m\u00e1s pruebas de idioma ni de naturalizaci\u00f3n).<\/p>\n <\/p>\n Seg\u00fan la ministra federal del Interior, Nancy Faeser (SPD), los trabajadores invitados son \u201cresponsables de garantizar que tengamos la prosperidad que tenemos hoy\u201d. Atribuir el desarrollo econ\u00f3mico positivo de Alemania Occidental \u00fanicamente a los trabajadores extranjeros es econ\u00f3micamente insostenible y es una expresi\u00f3n de reinterpretaci\u00f3n hist\u00f3rico-pol\u00edtica con el fin de obtener ventajas pol\u00edticas partidistas. Esto no proporciona una base viable para la reforma.<\/p>\n <\/p>\nSi la identidad de origen est\u00e1 fuertemente ligada emocionalmente a la nacionalidad, renunciar a ella a menudo se percibe como una desventaja.<\/h2>\n
No se requieren servicios de integraci\u00f3n<\/span><\/h2>\n
Se iguala la condici\u00f3n jur\u00eddica de los extranjeros<\/span><\/h2>\n
Identidad de origen en el proceso de equilibrio<\/span><\/h2>\n
\u00bfQu\u00e9 habla en contra de la multinacionalidad?<\/span><\/h2>\n
Tensiones y conflictos de lealtad en m\u00faltiples nacionalidades<\/span><\/h2>\n
Reinterpretaciones hist\u00f3rico-pol\u00edticas<\/span><\/h2>\n