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Meta y Snap son las \u00faltimas empresas tecnol\u00f3gicas en recibir solicitudes formales de informaci\u00f3n (RFI) de la Comisi\u00f3n Europea sobre las medidas que est\u00e1n tomando para proteger a los menores en sus plataformas de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley de Servicios Digitales (DSA) del bloque.<\/p>\n
Ayer, la Comisi\u00f3n envi\u00f3 solicitudes de informaci\u00f3n similares a TikTok y YouTube, tambi\u00e9n centradas en la protecci\u00f3n infantil. La seguridad de los menores se ha convertido r\u00e1pidamente en un \u00e1rea prioritaria para la supervisi\u00f3n de la DSA de la UE.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n design\u00f3 en abril 19 de las llamadas plataformas en l\u00ednea muy grandes (VLOP) y motores de b\u00fasqueda en l\u00ednea muy grandes (VLOSE), entre ellas las redes sociales de Meta, Facebook e Instagram, y la aplicaci\u00f3n de mensajer\u00eda Snapchat de Snap.<\/p>\n
Si bien el r\u00e9gimen completo no estar\u00e1 en funcionamiento hasta febrero del pr\u00f3ximo a\u00f1o, cuando comience el cumplimiento para servicios m\u00e1s peque\u00f1os, ya se espera que las plataformas m\u00e1s grandes cumplan con DSA a partir de finales de agosto.<\/p>\n
El \u00faltimo RFI solicita m\u00e1s detalles a Meta y Snap sobre c\u00f3mo est\u00e1n cumpliendo con las obligaciones relacionadas con las evaluaciones de riesgos y las medidas de mitigaci\u00f3n para proteger a los menores en l\u00ednea, con especial referencia a los riesgos para la salud f\u00edsica y mental de los ni\u00f1os.<\/p>\n
Las dos empresas tienen hasta el 1 de diciembre para responder a la \u00faltima RFI.<\/p>\n
Al ser contactado para comentar, un portavoz de Snap dijo:<\/p>\n
\nHemos recibido la RFI y responderemos a la Comisi\u00f3n a su debido tiempo. Compartimos los objetivos de la UE y DSA para ayudar a garantizar que las plataformas digitales proporcionen a sus usuarios una experiencia apropiada, segura y positiva para su edad.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Meta tambi\u00e9n nos envi\u00f3 un comunicado:<\/p>\n
\nEstamos firmemente comprometidos a brindar a los adolescentes experiencias en l\u00ednea seguras y positivas y ya hemos introducido m\u00e1s de 30 herramientas para apoyar a los adolescentes y sus familias. Estas incluyen herramientas de supervisi\u00f3n para que los padres decidan cu\u00e1ndo y durante cu\u00e1nto tiempo sus hijos adolescentes usan Instagram, tecnolog\u00eda de verificaci\u00f3n de edad que ayuda a garantizar que los adolescentes tengan experiencias apropiadas para su edad y herramientas como Quiet Mode y Take A Break que ayudan a los adolescentes a administrar su tiempo frente a la pantalla. Esperamos poder proporcionar m\u00e1s detalles sobre este trabajo a la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n<\/blockquote>\n
No es el primer DSA RFI Meta que recibe; la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n le pidi\u00f3 recientemente m\u00e1s detalles sobre lo que est\u00e1 haciendo para mitigar el contenido ilegal y los riesgos de desinformaci\u00f3n relacionados con la guerra entre Israel y Hamas; y para obtener m\u00e1s detalles sobre las medidas que se est\u00e1n tomando para garantizar la seguridad electoral. <\/span><\/p>\n
La guerra en Medio Oriente y la seguridad electoral r\u00e1pidamente surgieron como otras \u00e1reas prioritarias para la aplicaci\u00f3n de la DSA por parte de la Comisi\u00f3n, junto con la protecci\u00f3n de los ni\u00f1os.<\/p>\n
En los \u00faltimos d\u00edas, la UE tambi\u00e9n ha emitido una solicitud de informaci\u00f3n sobre el gigante chino del comercio electr\u00f3nico AliExpress, buscando m\u00e1s informaci\u00f3n sobre medidas para cumplir con las obligaciones relacionadas con la protecci\u00f3n del consumidor, especialmente en \u00e1reas como productos ilegales como medicamentos falsos. Por lo tanto, los riesgos relacionados con la venta de mercanc\u00edas peligrosas en l\u00ednea parecen ser otro de los primeros focos de atenci\u00f3n.<\/p>\n
\u00c1reas prioritarias<\/h2>\n
La Comisi\u00f3n dice que su enfoque inicial para hacer cumplir la DSA en los VLOP\/VLOSE se \u201cexplica por s\u00ed mismo\u201d, centr\u00e1ndose en \u00e1reas donde ve un imperativo para que el marco emblem\u00e1tico de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas entregue resultados y r\u00e1pidamente.<\/p>\n
\u201cCuando eres un nuevo regulador digital, como lo somos nosotros, debes comenzar tu trabajo identificando \u00e1reas prioritarias\u201d, dijo un funcionario de la Comisi\u00f3n durante una sesi\u00f3n informativa con periodistas. \u201cObviamente, en el contexto del conflicto Ham\u00e1s-Israel (contenido ilegal, antisemitismo, racismo), esa es un \u00e1rea importante. Ten\u00edamos que estar presentes para recordarles a las plataformas su deber de estar preparados con sus sistemas para poder eliminar r\u00e1pidamente el contenido ilegal.<\/p>\n
\u201cImag\u00ednese, ya sabe, posibles filmaciones en vivo de lo que podr\u00eda suceder o podr\u00eda haber sucedido con los rehenes, por lo que realmente tuvimos que involucrarnos con ellos desde el principio. Tambi\u00e9n ser un socio para abordar la desinformaci\u00f3n all\u00ed\u201d.<\/p>\n
Mientras que otra \u201c\u00e1rea importante\u201d, en la que la Comisi\u00f3n ha estado actuando particularmente esta semana, es la protecci\u00f3n infantil, dada la \u201cgran promesa\u201d de la regulaci\u00f3n de mejorar la experiencia en l\u00ednea de los menores. Las primeras plataformas de evaluaci\u00f3n de riesgos que han producido en relaci\u00f3n con la seguridad infantil muestran margen de mejora, seg\u00fan la Comisi\u00f3n.<\/p>\n
Las divulgaciones en el primer conjunto de informes de transparencia que la DSA exige a los VLOP y VLOSE, que se han publicado en las \u00faltimas semanas antes de la fecha l\u00edmite a principios de este mes, son \u00abuna mezcla\u00bb, dijo tambi\u00e9n un funcionario de la UE.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n no ha creado un dep\u00f3sito centralizado donde la gente pueda acceder f\u00e1cilmente a todos los informes. Pero est\u00e1n disponibles en los sitios propios de las plataformas. (Los informes de transparencia DSA de Meta para Facebook e Instagram se pueden descargar desde aqu\u00ed, por ejemplo; mientras que el informe de Snap est\u00e1 aqu\u00ed).<\/p>\n
Las divulgaciones incluyen m\u00e9tricas clave como usuarios activos por Estado miembro de la UE. Los informes tambi\u00e9n contienen informaci\u00f3n sobre los recursos de moderaci\u00f3n de contenido de las plataformas, incluidos detalles de las capacidades ling\u00fc\u00edsticas del personal de moderaci\u00f3n de contenido.<\/p>\n
Las plataformas que no cuentan con un n\u00famero adecuado de moderadores de contenido que dominen todos los idiomas hablados en la UE han sido una manzana de la discordia durante mucho tiempo para el bloque. Y durante la sesi\u00f3n informativa de hoy, un funcionario de la Comisi\u00f3n lo describi\u00f3 como una \u201clucha constante\u201d con las plataformas, incluidas las firmadas en el C\u00f3digo de pr\u00e1cticas sobre desinformaci\u00f3n de la UE, que es anterior a la DSA en unos cinco a\u00f1os.<\/p>\n
El funcionario continu\u00f3 diciendo que es poco probable que la UE termine exigiendo que los VLOP\/VLOSE contraten un n\u00famero determinado de moderadores por idioma de Estado miembro. Pero sugirieron que los informes de transparencia deber\u00edan funcionar para aplicar \u201cpresi\u00f3n de grupo\u201d, por ejemplo, mostrando algunas diferencias \u201cenormes\u201d en los recursos relativos.<\/p>\n
Durante la sesi\u00f3n informativa, la Comisi\u00f3n destac\u00f3 algunas comparaciones que ya ha extra\u00eddo de los primeros conjuntos de informes, incluido un gr\u00e1fico que muestra el n\u00famero de plataformas de moderadores de contenido de la UE que han informado, lo que coloca a YouTube a la cabeza (con 16.974); seguido de Google Play (7.319); y TikTok (6.125).<\/p>\n
Mientras que Meta inform\u00f3 s\u00f3lo 1.362 moderadores de contenido de la UE, lo que es menos que Snap (1.545); o Elon Musk era propietario de X\/Twitter (2.294).<\/p>\n
Aun as\u00ed, los funcionarios de la Comisi\u00f3n advirtieron que los informes iniciales no est\u00e1n estandarizados. (El informe de Snap, por ejemplo, se\u00f1ala que su equipo de moderaci\u00f3n de contenido \u00abopera en todo el mundo\u00bb, y su desglose de los recursos de moderaci\u00f3n humana indica \u00ablas especialidades ling\u00fc\u00edsticas de los moderadores\u00bb. Pero advierte que al se\u00f1alar que algunos moderadores se especializan en varios idiomas. , presumiblemente, algunos de sus \u201cmoderadores de la UE\u201d podr\u00edan no moderar exclusivamente contenido relacionado con los usuarios de la UE).<\/p>\n
\u00abA pesar de la transparencia, a\u00fan queda trabajo t\u00e9cnico por hacer, porque queremos estar seguros de que todos tengan el mismo concepto de lo que es un moderador de contenidos\u00bb, se\u00f1al\u00f3 un funcionario de la Comisi\u00f3n. \u201cNo es necesariamente lo mismo para todas las plataformas. \u00bfQu\u00e9 significa hablar un idioma? Suena est\u00fapido, pero en realidad es algo que tenemos que investigar con un poco m\u00e1s de detalle\u201d.<\/p>\n
Otro elemento que dijeron que est\u00e1n interesados \u200b\u200ben comprender es \u00abcu\u00e1l es el estado estable de los moderadores de contenido\u00bb, es decir, si hay un nivel permanente o si, por ejemplo, se asignan recursos para una elecci\u00f3n o un evento de crisis, y agregaron que esto es algo que la Comisi\u00f3n est\u00e1 investigando en estos momentos.<\/p>\n
Sobre X, la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n dijo que es demasiado pronto para hacer cualquier declaraci\u00f3n sobre la efectividad (o no) del enfoque colaborativo de la plataforma para la moderaci\u00f3n de contenido (tambi\u00e9n conocido como la funci\u00f3n de Notas de la comunidad de X).<\/p>\n
Pero los funcionarios de la UE dijeron que X todav\u00eda tiene algunos equipos de integridad electoral con los que est\u00e1n interactuando para aprender m\u00e1s sobre su enfoque para defender sus pol\u00edticas en esta \u00e1rea.<\/p>\n
Transparencia sin precedentes<\/h2>\n
Lo que est\u00e1 claro es que el primer conjunto de informes de transparencia de DSA de las plataformas ha abierto nuevas preguntas que, a su vez, han desencadenado una ola de RFI a medida que la UE busca lograr la resoluci\u00f3n de las divulgaciones que recibe de las grandes empresas tecnol\u00f3gicas. De modo que la avalancha de solicitudes de informaci\u00f3n refleja lagunas en las primeras revelaciones a medida que el r\u00e9gimen despega.<\/p>\n
Esto puede deberse, en parte, a que los informes de transparencia a\u00fan no est\u00e1n armonizados. Pero eso va a cambiar ya que la Comisi\u00f3n confirm\u00f3 que, probablemente a principios del pr\u00f3ximo a\u00f1o, presentar\u00e1 una ley de implementaci\u00f3n (tambi\u00e9n conocida como legislaci\u00f3n secundaria) que incluir\u00e1 plantillas de informes para estas divulgaciones.<\/p>\n
Eso sugiere que, en \u00faltima instancia, podr\u00edamos esperar que se env\u00eden menos RFI a las plataformas en el futuro, a medida que la informaci\u00f3n que est\u00e1n obligadas a proporcionar se vuelva m\u00e1s estandarizada y los datos fluyan de manera m\u00e1s constante y predecible.<\/p>\n
Pero, claramente, har\u00e1 falta tiempo para que el r\u00e9gimen se asiente y tenga el impacto que la UE desea: obligar a las grandes tecnolog\u00edas a tener una relaci\u00f3n m\u00e1s responsable con los usuarios y la sociedad en general.<\/p>\n
Mientras tanto, las RFI son una se\u00f1al de que las ruedas del DSA est\u00e1n girando.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n desea que la vean ejerciendo activamente sus poderes para obtener datos que, seg\u00fan afirma, las plataformas nunca antes hab\u00edan divulgado p\u00fablicamente, como los recursos de moderaci\u00f3n de contenido por mercado; o datos sobre la precisi\u00f3n de las herramientas de moderaci\u00f3n de IA. Por lo tanto, las plataformas deber\u00edan esperar recibir muchas m\u00e1s solicitudes de este tipo en los pr\u00f3ximos meses (y a\u00f1os) a medida que los reguladores profundicen su supervisi\u00f3n y traten de verificar si los sistemas VLOP\/VLOSE creados en respuesta al nuevo riesgo regulatorio son realmente \u201ceficaces\u201d o no.<\/p>\n
La esperanza de la Comisi\u00f3n para la DSA es que, con el tiempo, abra una ventana \u201csin precedentes\u201d sobre c\u00f3mo operan los gigantes tecnol\u00f3gicos. O marcar el comienzo de una \u201cdimensi\u00f3n completamente nueva de transparencia\u201d, como lo expres\u00f3 hoy uno de los funcionarios. Y ese reinicio reconfigurar\u00e1 para mejor el funcionamiento de las plataformas, les guste o no.<\/p>\n
\u00abIEs importante se\u00f1alar que ya se est\u00e1n produciendo cambios\u201d, sugiri\u00f3 hoy un funcionario de la Comisi\u00f3n. \u201cSi nos fijamos en toda el \u00e1rea de moderaci\u00f3n de contenidos, ahora la tenemos en blanco y negro, con los informes de transparencia… y esa es una presi\u00f3n de grupo que, por supuesto, seguiremos aplicando. Pero tambi\u00e9n el p\u00fablico puede seguir ejerciendo presi\u00f3n y preguntarse, espere un momento, \u00bfpor qu\u00e9 X no tiene la misma cantidad de moderadores de contenido que otros, por ejemplo?<\/span><\/p>\n
Tambi\u00e9n hoy, funcionarios de la UE confirmaron que a\u00fan no ha abierto ninguna investigaci\u00f3n formal de la DSA. (Nuevamente, las RFI tambi\u00e9n son un paso previo secuencial y necesario a cualquier posible investigaci\u00f3n futura que se abra en las pr\u00f3ximas semanas y meses).<\/p>\n
Si bien la aplicaci\u00f3n de la ley (en t\u00e9rminos de multas u otras sanciones por infracciones confirmadas) no puede entrar en vigor hasta la pr\u00f3xima primavera, ya que todo el r\u00e9gimen debe estar operativo antes de que puedan llevarse a cabo procedimientos formales de aplicaci\u00f3n de la ley. As\u00ed pues, los pr\u00f3ximos meses de la DSA estar\u00e1n dominados por la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n; y (espera la UE) comenzar a mostrar el poder de la transparencia para dar forma a una narrativa nueva y m\u00e1s cuantificada sobre las grandes tecnolog\u00edas.<\/p>\n
Una vez m\u00e1s, esto sugiere que ya se est\u00e1n viendo cambios positivos en este frente. Entonces, en lugar de las habituales \u201crespuestas gen\u00e9ricas y n\u00fameros absolutos\u201d que los gigantes tecnol\u00f3gicos suelen sacar a relucir en los informes voluntarios (como el C\u00f3digo de Desinformaci\u00f3n antes mencionado), las RFI, en virtud de la DSA legalmente vinculante, est\u00e1n extrayendo \u201cdatos e informaci\u00f3n mucho m\u00e1s utilizables\u201d. seg\u00fan un funcionario de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n
\u201cSi vemos que no estamos obteniendo las respuestas correctas, [we might] abrir una investigaci\u00f3n, una investigaci\u00f3n formal; podr\u00edamos llegar a medidas provisionales; podr\u00edamos llegar a acuerdos de cumplimiento\u201d, se\u00f1al\u00f3 otro funcionario, describiendo el proceso como \u201ctoda una avalancha de pasos individuales, y s\u00f3lo al final estar\u00eda la posible decisi\u00f3n sobre sanciones\u201d. Pero tambi\u00e9n enfatizaron que la transparencia en s\u00ed misma puede ser un detonante del cambio, se\u00f1alando el poder de la \u201cpresi\u00f3n de grupo\u201d y la amenaza del \u201criesgo reputacional\u201d para impulsar la reforma.<\/p>\n<\/p><\/div>\n