{"id":895523,"date":"2023-11-22T04:22:10","date_gmt":"2023-11-22T04:22:10","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/una-nina-de-14-anos-sin-hogar-ha-vivido-cosas-terribles-luego-tiene-que-ir-a-un-hogar-que-pueda-enviarla-a-prision-por-confinamiento-estricto\/"},"modified":"2023-11-22T04:22:14","modified_gmt":"2023-11-22T04:22:14","slug":"una-nina-de-14-anos-sin-hogar-ha-vivido-cosas-terribles-luego-tiene-que-ir-a-un-hogar-que-pueda-enviarla-a-prision-por-confinamiento-estricto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/una-nina-de-14-anos-sin-hogar-ha-vivido-cosas-terribles-luego-tiene-que-ir-a-un-hogar-que-pueda-enviarla-a-prision-por-confinamiento-estricto\/","title":{"rendered":"Una ni\u00f1a de 14 a\u00f1os sin hogar ha vivido cosas terribles. Luego tiene que ir a un hogar que pueda enviarla a prisi\u00f3n por \u201cconfinamiento estricto\u201d."},"content":{"rendered":"


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Como no hay lugares en el hogar, los j\u00f3venes a menudo terminan inocentemente tras las rejas. Una sentencia de Z\u00farich demuestra ahora que la pr\u00e1ctica probablemente sea ilegal.<\/p>\n

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Por orden del Kesb de Zurich, A., de 14 a\u00f1os, es enviado a un orfanato en Berna. Este quiere poder poner temporalmente a los j\u00f3venes tras las rejas con la ayuda de una \u201ccl\u00e1usula de prisi\u00f3n\u201d.<\/h2>\n

Peter Klaunzer\/Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

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Cuando se toma la decisi\u00f3n que amenaza con enviar a A. a prisi\u00f3n sin culpa alguna, ella tiene 14 a\u00f1os y ya ha tenido mucho detr\u00e1s.<\/p>\n

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Estancias diversas en viviendas o instalaciones similares. El nombramiento de un asesor que represente sus intereses en lugar de los padres. Y una estancia en un grupo residencial de crisis para ni\u00f1os que han sufrido violencia o abandono en su familia y necesitan protecci\u00f3n a corto plazo.<\/p>\n

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La Autoridad de Protecci\u00f3n de Ni\u00f1os y Adultos (Kesb) de la ciudad de Zurich, la Kesb m\u00e1s grande de Suiza, es responsable del bienestar de la ni\u00f1a. En 2022, decide hacer algo que rara vez hace: internarse involuntariamente en un hogar juvenil cerrado.<\/p>\n

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A. es admitida contra su voluntad en la Viktoria-Stiftung Richigen del cant\u00f3n de Berna, a trav\u00e9s de un alojamiento social, abreviado FU. Ella misma no quiere eso. M\u00e1s tarde le dir\u00eda a un juez que estar encerrada equival\u00eda a volver a traumatizarse y le tra\u00eda malos recuerdos. Lo mismo opina una trabajadora social de un centro de asesoramiento a v\u00edctimas de Z\u00farich.<\/p>\n

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A. y el abogado de menores designado por Kesb empiezan a sospechar especialmente cuando leen la letra peque\u00f1a del informe. Dice que el centro de Berna puede enviar al joven de 14 a\u00f1os a prisi\u00f3n en \u00abconfinamiento estricto\u00bb durante un m\u00e1ximo de siete d\u00edas.<\/p>\n

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Menor, inocente y tras las rejas<\/span><\/h2>\n

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\u00bfUn ni\u00f1o tras las rejas sin convertirse en un criminal? Esta pr\u00e1ctica, llevada a cabo por particulares y oficinas de Kesb, ha suscitado recientemente duras cr\u00edticas.<\/p>\n

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El La televisi\u00f3n suiza mostr\u00f3 recientemente en un reportaje que<\/a> que en 2021 y 2022 un total de 27 menores fueron enviados a prisi\u00f3n en lugar de a un hogar. Siempre era la misma instituci\u00f3n: el departamento juvenil de la prisi\u00f3n regional de Thun, el lugar al que, seg\u00fan la decisi\u00f3n del Kesb, deber\u00eda haber sido llevado A. Las autoridades de seis cantones y del Principado de Liechtenstein siguen esta pr\u00e1ctica. En todos los casos, la admisi\u00f3n se realiz\u00f3 conforme al derecho civil, es decir, sin que los ni\u00f1os y j\u00f3venes hubieran violado ninguna ley.<\/p>\n

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Martina Caroni, presidenta de la Comisi\u00f3n Nacional para la Prevenci\u00f3n de la Tortura, critic\u00f3 este enfoque de SRF: \u00abLos j\u00f3venes que no han entrado en contacto con la ley penal no tienen lugar en prisi\u00f3n\u00bb. All\u00ed no se les pod\u00eda tratar de forma apropiada para su edad. <\/p>\n

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El Tribunal de Distrito de Z\u00farich tambi\u00e9n consider\u00f3 lo mismo en el caso de A. Una sentencia de 2022 que a\u00fan no se ha hecho p\u00fablica y est\u00e1 a disposici\u00f3n del NZZ afirma: Ser enviado a prisi\u00f3n significa \u201cuna usurpaci\u00f3n masiva de la libertad personal\u201d y contradice el \u201csentido y contenido\u201d de un ingreso de emergencia en un hogar cerrado.<\/p>\n

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Incluso si esto a\u00fan no ha sucedido \u2013 como en el caso de A. \u2013 la decisi\u00f3n del Kesb \u201cviola gravemente los derechos constitucionales del demandante\u201d.<\/p>\n

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Al permitir que el hogar sea enviado a prisi\u00f3n, Kesb est\u00e1 ignorando la ley federal. En otras palabras: el hecho de que un hogar simplemente est\u00e9 autorizado a encarcelar a un menor sin culpabilidad es ilegal, seg\u00fan el tribunal.<\/p>\n

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Seg\u00fan la sentencia, la situaci\u00f3n es diferente con el ingreso en un domicilio cerrado: en el caso de A., esto ten\u00eda sentido y era inevitable por falta de alternativas. Al ser interrogada, la propia ni\u00f1a tambi\u00e9n admiti\u00f3 que corr\u00eda riesgo fuera de la instituci\u00f3n. No hay riesgo de \u201ctraumatizaci\u00f3n\u201d en el hogar.<\/p>\n

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La \u201ccl\u00e1usula de prisi\u00f3n\u201d<\/span><\/h2>\n

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Casos como este plantean una pregunta: \u00bfC\u00f3mo permiti\u00f3 el Kesb el traslado de lugares de origen adecuados a lugares carcelarios inadecuados?<\/p>\n

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El director del Kesb de Z\u00farich, Michael Allg\u00e4uer, tiene la respuesta clara: porque su autoridad no ten\u00eda otra opci\u00f3n. En Suiza hay muy pocos establecimientos cerrados para ni\u00f1os y j\u00f3venes, afirma Allg\u00e4uer. La demanda de plazas supera con creces la oferta. Por eso el Kesb debe respetar las condiciones de las residencias si quiere conseguir una de las plazas que m\u00e1s se necesitan para un joven.<\/p>\n

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Allg\u00e4uer escribe al NZZ: \u201cHace unos a\u00f1os, los hogares del cant\u00f3n de Berna comenzaron a exigir a las autoridades de protecci\u00f3n de ni\u00f1os y adultos que incluyeran en sus \u00f3rdenes la llamada cl\u00e1usula de prisi\u00f3n. Este deber\u00eda autorizar a los hogares a alojar a j\u00f3venes en una prisi\u00f3n regional durante un per\u00edodo de tiempo limitado en caso de una situaci\u00f3n de crisis aguda.<\/p>\n

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Allg\u00e4uer afirma que en los \u00faltimos tres a\u00f1os esto ha sucedido cuatro veces en su Kesb. Siempre se trataba de casos en los que ni los centros abiertos ni los padres pod\u00edan acoger a los ni\u00f1os y en los que, de lo contrario, exist\u00eda el riesgo de quedarse sin hogar.<\/p>\n

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En este argumento, la admisi\u00f3n temporal a prisi\u00f3n era la \u00faltima opci\u00f3n dentro de un entorno que ya se considera la \u00faltima opci\u00f3n.<\/p>\n

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Gran escasez de plazas de residencia<\/span><\/h2>\n

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Esto tambi\u00e9n lo demuestra el caso de A. Su casa en Berna, la Fundaci\u00f3n Viktoria, hizo una notable declaraci\u00f3n ante el tribunal de distrito de Z\u00farich sobre el entorno penitenciario. Sin esta opci\u00f3n, la ni\u00f1a tendr\u00eda que ser \u201csacada a la calle si fuera necesario un confinamiento estricto por falta de alternativas\u201d.<\/p>\n

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Seg\u00fan el tribunal, A. conoc\u00eda este hecho y podr\u00eda utilizarlo para forzar el despido.<\/p>\n

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Hay un dilema mayor detr\u00e1s de la controvertida pr\u00e1ctica penitenciaria de Kesb: \u00bfC\u00f3mo debemos tratar con ni\u00f1os y j\u00f3venes que llevan incluso a las instituciones especializadas al l\u00edmite? \u00bfDeber\u00edan encerrarlos en un lugar inadecuado o dejarlos a su suerte?<\/p>\n

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Las cifras de la investigaci\u00f3n de SRF muestran que en las casas suizas y en las oficinas de Kesb a\u00fan no se ha encontrado una respuesta: siete d\u00edas deber\u00eda ser el l\u00edmite m\u00e1ximo absoluto para los llamados \u201ctiempos muertos\u201d en prisi\u00f3n. Sin embargo, la duraci\u00f3n media de la estancia en la prisi\u00f3n regional de Thun fue de dos semanas en 2021 y 2022.<\/p>\n

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A esto se suma el problema sist\u00e9mico de la falta de viviendas. Desde la pandemia de Corona La demanda ha vuelto a aumentar considerablemente y, al mismo tiempo, falta personal formado.<\/a> En Z\u00farich, los ni\u00f1os a veces tienen que esperar meses para encontrar un lugar adecuado.<\/p>\n

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La situaci\u00f3n es especialmente tensa en los hogares de casos graves. En todo el cant\u00f3n de Z\u00farich s\u00f3lo hay un establecimiento cerrado para ni\u00f1os y ninguno para ni\u00f1as. Por este motivo, el Kesb de Z\u00farich apuesta por las residencias de Berna para ni\u00f1as como A.<\/p>\n

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\u201cSimplemente ya no se puede llevar puesto\u201d<\/span><\/h2>\n

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Despu\u00e9s de todo: los d\u00edas de pr\u00e1ctica en prisi\u00f3n podr\u00edan estar contados. Tras la sentencia en el caso A., el Kesb de la ciudad de Zurich elimin\u00f3 la \u201ccl\u00e1usula de prisi\u00f3n\u201d de sus \u00f3rdenes. Y algo tambi\u00e9n est\u00e1 sucediendo en Berna: en febrero, el tribunal superior de ese pa\u00eds dictamin\u00f3, en una sentencia ahora jur\u00eddicamente vinculante, que la \u201ccl\u00e1usula de prisi\u00f3n\u201d en su forma actual era ilegal.<\/p>\n

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El tribunal critica que el Kesb no pueda dar autorizaci\u00f3n general a un centro de Berna para enviar ni\u00f1os a prisi\u00f3n. \u00abNo se puede tomar esa decisi\u00f3n por adelantado ni delegarla en la instituci\u00f3n supervisora\u00bb. M\u00e1s bien, tal transferencia debe examinarse individualmente en cada caso.<\/p>\n

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Despu\u00e9s de las dos sentencias, la Fundaci\u00f3n Viktoria tambi\u00e9n ajust\u00f3 su pr\u00e1ctica, como explica su director Andr\u00e9 Wyssenbach al NZZ. A partir de este a\u00f1o ya no existe la \u201ccl\u00e1usula de prisi\u00f3n\u201d; De todos modos, esto se utiliz\u00f3 muy raramente y s\u00f3lo cuando se hab\u00edan agotado las opciones internas de acci\u00f3n. \u00abEsto estaba previsto para casos en los que los j\u00f3venes atacan masivamente a nuestros empleados o amenazan su vida o su integridad f\u00edsica\u00bb, afirma Wyssenbach. El mayor problema es que los menores terminan temporalmente entre rejas porque las plazas en hogares como el suyo no est\u00e1n disponibles con la suficiente rapidez.<\/p>\n

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Pero \u00bfpor qu\u00e9 su domicilio solicit\u00f3 entonces autorizaci\u00f3n para ser trasladado a prisi\u00f3n? Esto se debe a la falta de servicio de guardia en el Kesb de Z\u00farich, afirma Wyssenbach. Si un joven sufre una crisis grave fuera del horario de oficina, all\u00ed no se puede localizar a nadie, a diferencia de lo que ocurre, por ejemplo, en el cant\u00f3n de Berna. \u201cPero tenemos que reaccionar. Hay situaciones que para nosotros tampoco son aceptables\u201d.<\/p>\n

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En el caso de A. las cosas no llegaron tan lejos. Porque: La ni\u00f1a, aunque sin duda necesitaba ayuda profesional, no permaneci\u00f3 mucho tiempo en la casa cerrada. El tribunal de distrito de Z\u00farich consider\u00f3 que el internamiento all\u00ed era inadecuado, debido a la \u00abcl\u00e1usula de prisi\u00f3n\u00bb legalmente cuestionable. Orden\u00f3 su despido de la Fundaci\u00f3n Viktoria el a\u00f1o pasado.<\/p>\n

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Se desconoce qu\u00e9 pas\u00f3 despu\u00e9s con el joven de 14 a\u00f1os.<\/p>\n

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