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La creciente hegemon\u00eda de Rusia est\u00e1 obligando a la pol\u00edtica de seguridad europea a pensar en nuevos escenarios. Sin embargo, estos deben tener una conexi\u00f3n con la realidad.<\/p>\n
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<\/p>\n Maxim Shemetov\/Reuters<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n Para Alemania y Europa, 2024 ser\u00e1 un a\u00f1o crucial si las elecciones en Estados Unidos terminan con una victoria de Donald Trump y el Partido Republicano. Porque eso sacudir\u00eda fundamentalmente la arquitectura de seguridad gracias a la cual los europeos hemos disfrutado de paz, libertad y prosperidad durante d\u00e9cadas.<\/p>\n <\/p>\n La perspectiva de la p\u00e9rdida de las garant\u00edas de seguridad estadounidenses est\u00e1 suscitando actualmente un extra\u00f1o debate en Alemania sobre la \u201cbomba at\u00f3mica europea\u201d. As\u00ed lo pide el ex Ministro de Asuntos Exteriores Joschka Fischer. Y el polit\u00f3logo Herfried M\u00fcnkler aboga por que los franceses europeicen sus armas nucleares, con el equipo de despliegue rotando entre los gobiernos de varios estados europeos. Los problemas y desaf\u00edos reales apenas se abordan, como la cuesti\u00f3n de a qu\u00e9 amenaza se debe responder y qu\u00e9 significar\u00eda la creaci\u00f3n de una fuerza nuclear europea para la reforma de las instituciones de Europa o de la OTAN.<\/p>\n <\/p>\n El liderazgo autoritario y cleptocr\u00e1tico de Rusia representar\u00e1 una amenaza para el resto de Europa en el futuro previsible con su \u00abguerra pol\u00edtica\u00bb contra las democracias occidentales, sobre todo por razones de estabilizar su propio gobierno. Como se ve en el caso de Ucrania, la guerra pol\u00edtica sirve para desestabilizar a los estados y sociedades democr\u00e1ticos. Es el precursor de la \u00abguerra cin\u00e9tica\u00bb. Puedes ver c\u00f3mo se ve esto en Ucrania desde febrero de 2022. La combinaci\u00f3n de guerra pol\u00edtica y cin\u00e9tica tambi\u00e9n se denomina guerra h\u00edbrida.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La estrategia pol\u00edtico-militar de Rusia de guerra h\u00edbrida tiene como objetivo desestabilizar pa\u00edses o territorios individuales y, cuando llegue el momento adecuado, subyugarlos por la fuerza de las armas. Los intentos de recaptura se contrarrestan con una estrategia de escalada: con fuerzas convencionales o con amenazas nucleares. Este es el patr\u00f3n en Ucrania, y los Estados b\u00e1lticos, Moldavia y Polonia temen ser la pr\u00f3xima v\u00edctima. Alemania tambi\u00e9n est\u00e1 ya en el punto de mira de una guerra pol\u00edtica y, por tanto, h\u00edbrida por parte de Rusia.<\/p>\n <\/p>\n Cuando analizamos el papel de las armas nucleares en la estrategia rusa, nos sorprende el gran n\u00famero de armas nucleares que Rusia mantiene contra Europa. Estimaciones informadas sit\u00faan la cifra en hasta 2.000 armas nucleares. Eso es m\u00e1s que las 1.550 ojivas estrat\u00e9gicas que Rusia ha desplegado contra Estados Unidos. Los portadores de armas nucleares rusas son misiles de crucero y misiles bal\u00edsticos que se lanzan desde tierra, submarinos, buques de guerra y aviones y tienen un alcance de 400 a 2.500 kil\u00f3metros.<\/p>\n <\/p>\n Hasta ahora se ha dado por sentado que la participaci\u00f3n nuclear de los europeos y, sobre todo, el enorme potencial nuclear de los EE.UU., aliados de los europeos, impedir\u00e1n que Rusia ataque a los Estados de la OTAN.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfPero qu\u00e9 pasar\u00eda si Estados Unidos se retirara de la OTAN? Entonces los estados miembros de la UE y especialmente los estados neutrales de Europa quedar\u00edan bastante indefensos. Si Estados Unidos retira sus armas nucleares t\u00e1cticas de Europa, la UE todav\u00eda tendr\u00eda las aproximadamente 280 armas nucleares de Francia. Como parte de la doctrina de disuasi\u00f3n francesa, estos sirven \u00fanicamente para disuadir una amenaza existencial a Francia.<\/p>\n <\/p>\n Unas pocas \u201carmas nucleares europeas\u201d no pueden hacer nada contra esta amenaza estrat\u00e9gica a Europa por parte de Rusia. Incluso si Francia decidiera europeizar sus armas nucleares (lo que sea que eso signifique), el n\u00famero y las opciones disponibles no ser\u00edan suficientes para situaciones en las que Rusia intentara utilizar su dominio de la escalada nuclear para poner fin a una guerra de invasi\u00f3n a su favor. Los misiles nucleares estacionados en submarinos franceses permiten la opci\u00f3n de represalias estrat\u00e9gicas, que tendr\u00edan poco impacto si Rusia ocupara los Estados b\u00e1lticos.<\/p>\n <\/p>\n S\u00f3lo los 54 misiles de crucero ASMP-A de la Fuerza A\u00e9rea Francesa permiten opciones nucleares limitadas. Pero desgraciadamente aqu\u00ed se aplica el principio de que la persona que puede reunir m\u00e1s armas nucleares tiene m\u00e1s probabilidades de decidir a su favor una confrontaci\u00f3n nuclear limitada regionalmente, incluso si no se utilizan armas nucleares en absoluto.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Si surgiera una fuerza nuclear europea, tendr\u00eda que estar orientada cualitativa y cuantitativamente hacia la amenaza rusa. Los europeos tambi\u00e9n tendr\u00e1n que garantizar que no surjan situaciones en las que un Estado miembro de la UE sea ocupado por Rusia. Por lo tanto, reforzar la defensa convencional de la frontera oriental de la UE es de suma importancia. Esto tambi\u00e9n se aplica a la defensa contra los misiles de crucero y bal\u00edsticos rusos, as\u00ed como a la lucha contra los buques de guerra y submarinos rusos con capacidad nuclear.<\/p>\n <\/p>\n Todas estas medidas pueden y deben tomarse dentro de la OTAN porque existe una estructura internacional de cuarteles generales y capacidades que tambi\u00e9n puede funcionar sin Estados Unidos. Sin embargo, esto supone que los europeos est\u00e9n dispuestos a aumentar significativamente sus esfuerzos de defensa. Dado que Rusia tiene 140 millones de habitantes y un producto interior bruto (PIB) de 1,2 billones de d\u00f3lares, los pa\u00edses de la UE con 450 millones de habitantes y un PIB de 14,5 billones de euros deber\u00edan poder defenderse. Sin embargo, esto requiere una voluntad pol\u00edtica y un \u201csentido de dramatismo\u201d que actualmente s\u00f3lo se puede encontrar en Europa del Este.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pero, \u00bfc\u00f3mo se puede compensar la p\u00e9rdida de la garant\u00eda nuclear estadounidense en Europa? En teor\u00eda, hay dos maneras de hacerlo: o Francia y Gran Breta\u00f1a asumen el papel de potencia garante nuclear dentro de la OTAN, o se crea un Estado federal europeo.<\/p>\n <\/p>\n La primera forma ser\u00eda la m\u00e1s r\u00e1pida en t\u00e9rminos de tiempo. Sin embargo, presupondr\u00eda que ambos Estados aumentaran significativamente sus arsenales nucleares para que, en conjunto, alcancen el nivel de las armas rusas en t\u00e9rminos de cantidad y calidad. Esto s\u00f3lo ser\u00eda posible con una ayuda financiera y material masiva de los estados miembros europeos de la OTAN. Este concepto tendr\u00eda la ventaja de que se podr\u00edan utilizar las instituciones, capacidades y experiencia existentes en el campo de las armas nucleares. Sin embargo, tendr\u00eda la desventaja de que la credibilidad de la garant\u00eda nuclear podr\u00eda fracasar debido a las incertidumbres de la pol\u00edtica interna francesa y brit\u00e1nica. \u00bfY si el pr\u00f3ximo presidente franc\u00e9s perteneciera al Frente Nacional, un partido que recibi\u00f3 dinero de Putin?<\/p>\n <\/p>\n \u00bfQui\u00e9n dar\u00e1 a los europeos una garant\u00eda de que las enormes inversiones en armamento nuclear de ambos pa\u00edses ser\u00e1n honradas en caso de conflicto? La idea de circular la maleta para uso nuclear entre distintas capitales no ayudar\u00eda con este problema. La disuasi\u00f3n nuclear s\u00f3lo funciona si los sistemas de armas necesarios est\u00e1n disponibles y asegurados. Y una persona central que est\u00e9 protegida en caso de emergencia debe estar autorizada a ordenar el uso de armas nucleares.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La otra opci\u00f3n -el Estado federal europeo- significar\u00eda que los europeos crear\u00edan una instituci\u00f3n dentro de la cual un l\u00edder pol\u00edtico estar\u00eda legitimado para tomar la decisi\u00f3n central sobre el uso de armas nucleares. Ser\u00edan los Estados Unidos de Europa, preocupados por mantener la seguridad y la integridad territorial.<\/p>\n <\/p>\n Un estado federal as\u00ed tendr\u00eda que tener una constituci\u00f3n en la que habr\u00eda un presidente elegido directamente seg\u00fan el modelo franc\u00e9s. Tal o cual persona tendr\u00eda que formar un gabinete, y \u00e9ste tendr\u00eda competencias en materia de pol\u00edtica exterior: defensa, lucha contra el terrorismo y las amenazas h\u00edbridas y seguridad de las fronteras exteriores, tambi\u00e9n contra la inmigraci\u00f3n ilegal. Este gobierno estar\u00eda controlado por un parlamento y un senado. Este Estado federal tendr\u00eda que crear sus propias fuerzas armadas, procedentes de las fuerzas armadas de los Estados miembros y dirigidas por un Estado Mayor conjunto.<\/p>\n <\/p>\n Al menos Francia, Alemania, Italia y Polonia tendr\u00edan que estar all\u00ed, as\u00ed como otros Estados miembros de larga data de la UE. Este estado federal tendr\u00eda que superar significativamente la producci\u00f3n econ\u00f3mica y la poblaci\u00f3n de Rusia. Y tendr\u00eda que crear una fuerza armada convencional que pudiera asegurar en gran medida la defensa de las fronteras orientales por s\u00ed sola dentro del marco de la OTAN. El estado federal deber\u00eda tener la autoridad para construir su propia fuerza nuclear.<\/p>\n <\/p>\n Ser\u00eda crucial que Francia lo aceptara, porque sin las capacidades e instituciones francesas y sin los conocimientos de este pa\u00eds, el Estado federal no ser\u00eda capaz de actuar como potencia nuclear, o la adquisici\u00f3n de capacidad de armas nucleares podr\u00eda tomar mucho tiempo. Alemania ser\u00eda de poca ayuda en este sentido, ya que su capacidad latente de armas nucleares es cosa del pasado despu\u00e9s de eliminar gradualmente la energ\u00eda nuclear civil.<\/p>\n <\/p>\nCon motivo de los desfiles que se celebrar\u00e1n en Mosc\u00fa el 9 de mayo de 2022, tambi\u00e9n se mostrar\u00e1n los misiles bal\u00edsticos intercontinentales rusos del tipo \u201cYars\u201d, que tambi\u00e9n pueden transportar ojivas nucleares.<\/h2>\n
Potencial de armas nucleares rusas<\/span><\/h2>\n
Importancia de la frontera oriental de la UE<\/span><\/h2>\n
El garante potencia a Francia y Gran Breta\u00f1a<\/span><\/h2>\n
Opci\u00f3n de un estado federal europeo<\/span><\/h2>\n