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M\u00e1s problemas para los legisladores de la Uni\u00f3n Europea en un \u00e1rea controvertida de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas tecnol\u00f3gicas: a saber, la legislaci\u00f3n propuesta por el bloque para aplicar tecnolog\u00edas de vigilancia, como el escaneo del lado del cliente, a los mensajes digitales para intentar detectar material de abuso sexual infantil (CSAM).<\/p>\n
Esta semana, el defensor del pueblo de la Comisi\u00f3n public\u00f3 detalles de una conclusi\u00f3n que hizo en diciembre de mala administraci\u00f3n por una decisi\u00f3n del ejecutivo de la UE de no publicar informaci\u00f3n m\u00e1s completa sobre sus comunicaciones con un fabricante de tecnolog\u00eda de seguridad infantil. El a\u00f1o pasado, la Comisi\u00f3n public\u00f3 algunos documentos relativos a sus intercambios con la empresa en cuesti\u00f3n, pero neg\u00f3 el acceso a otros.<\/p>\n
La recomendaci\u00f3n sigue a una denuncia presentada al Defensor del Pueblo en junio de 2022, presentada por un periodista, que hab\u00eda solicitado acceso p\u00fablico a los documentos enviados a la Comisi\u00f3n por Thorn, una entidad estadounidense que vende tecnolog\u00edas de inteligencia artificial que, seg\u00fan afirma, pueden detectar y eliminar CSAM.<\/p>\n
En su recomendaci\u00f3n, la Defensora del Pueblo de la UE, Emily O’Reilly, insta a la Comisi\u00f3n a \u00abreconsiderar su decisi\u00f3n con miras a dar un acceso p\u00fablico significativamente mayor, si no completo, a los documentos en cuesti\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
\u00abA la luz del procedimiento legislativo en curso y de la consiguiente urgencia de este caso, el Defensor del Pueblo inst\u00f3 a la Comisi\u00f3n a implementar su recomendaci\u00f3n r\u00e1pidamente\u00bb, a\u00f1ade.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n present\u00f3 su propuesta original para un marco legal que podr\u00eda obligar a los servicios digitales a utilizar tecnolog\u00edas automatizadas para detectar e informar CSAM nuevos o existentes, y tambi\u00e9n identificar e informar actividades de acoso dirigidas a ni\u00f1os en sus plataformas, en mayo de 2022. Pero el expediente permanece bajo negociaciones activas por parte de sus colegisladores de la UE, el Parlamento Europeo y el Consejo, un factor que el Defensor del Pueblo se\u00f1ala como una consideraci\u00f3n importante para aplicar la transparencia para impulsar la rendici\u00f3n de cuentas en torno a la legislaci\u00f3n de la UE.<\/p>\n
La divulgaci\u00f3n de los documentos en cuesti\u00f3n \u00abpermitir\u00e1 al p\u00fablico participar m\u00e1s eficazmente en un proceso de toma de decisiones que muy probablemente afectar\u00e1 directamente la vida cotidiana de los ciudadanos al limitar su derecho a la privacidad\u00bb, sugiere. \u201cEn segundo lugar, la transparencia permitir\u00e1 al p\u00fablico examinar qui\u00e9n y qu\u00e9 inform\u00f3 la propuesta legislativa en cuesti\u00f3n. A las partes interesadas que aportan activamente sus opiniones no se les debe permitir hacerlo a puerta cerrada\u201d.<\/p>\n
Los cr\u00edticos han sugerido que la controvertida propuesta de escaneo de mensajes de la Comisi\u00f3n ha sido indebidamente influenciada por cabilderos que promueven tecnolog\u00eda patentada de seguridad infantil que se beneficiar\u00e1 comercialmente de las leyes que exigen controles CSAM automatizados.<\/p>\n
El oto\u00f1o pasado, un seminario organizado por el Supervisor Europeo de Protecci\u00f3n de Datos tambi\u00e9n escuch\u00f3 una amplia gama de preocupaciones de que la propuesta de la Comisi\u00f3n probablemente sea ineficaz como herramienta para combatir el abuso sexual infantil y un riesgo importante para las libertades fundamentales en una sociedad democr\u00e1tica.<\/p>\n
Desde entonces, los parlamentarios han respaldado un enfoque revisado para combatir el CSAM que eliminar\u00eda el requisito de que las plataformas de mensajer\u00eda escaneen mensajes cifrados de extremo a extremo, entre otras limitaciones. Pero la legislaci\u00f3n de la UE es un asunto de tres v\u00edas: requiere tambi\u00e9n la aceptaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n y el Consejo. As\u00ed que queda por ver d\u00f3nde aterrizar\u00e1 el archivo CSAM.<\/p>\n
Cuando se le pregunt\u00f3 el lunes sobre la recomendaci\u00f3n del Defensor del Pueblo de que la Comisi\u00f3n publicara m\u00e1s intercambios con Thorn, el ejecutivo de la UE tuvo hasta hoy (mi\u00e9rcoles) para enviarnos una breve respuesta (ver m\u00e1s abajo). Su respuesta sugiere que planea tomarse su tiempo para reflexionar sobre la conclusi\u00f3n de mala administraci\u00f3n del Defensor del Pueblo, dado que se asegura de marcar un plazo generoso para responder a sus recomendaciones, que es dentro de m\u00e1s de dos meses. Lo que no sugiere que se avecina una resoluci\u00f3n r\u00e1pida. M\u00e1s bien huele a una lata pateada por el camino.<\/p>\n
He aqu\u00ed la declaraci\u00f3n, atribuida a la portavoz de Asuntos Internos de la Comisi\u00f3n Europea, Anitta Hipper:<\/p>\n
\nLa Comisi\u00f3n proporcionar\u00e1 acceso a los documentos seg\u00fan corresponda y dentro de nuestro marco legal. En concreto, en lo que respecta a la recomendaci\u00f3n del Defensor del Pueblo, la Comisi\u00f3n considerar\u00e1 cuidadosamente la recomendaci\u00f3n del Defensor del Pueblo. La respuesta deber\u00e1 recibirse antes del 19 de marzo.<\/p>\n<\/blockquote>\n
La propuesta legislativa ya ha provocado otra pol\u00e9mica interna en la Comisi\u00f3n. El a\u00f1o pasado se meti\u00f3 en problemas por los anuncios microdirigidos que su divisi\u00f3n de asuntos internos fue vista publicando en la red social X para promover la legislaci\u00f3n, lo que dio lugar a una serie de quejas de protecci\u00f3n de datos, ya que los datos utilizados para la segmentaci\u00f3n parec\u00edan incluir informaci\u00f3n personal confidencial.<\/p>\n
En noviembre, el grupo de derechos de privacidad noyb present\u00f3 una queja contra la Comisi\u00f3n por esto ante su organismo de supervisi\u00f3n de la privacidad, el Supervisor Europeo de Protecci\u00f3n de Datos.<\/p>\n
Mientras tanto, una investigaci\u00f3n interna abierta por la Comisi\u00f3n tras la noticia del episodio a\u00fan no ha arrojado resultados p\u00fablicos. Cada vez que preguntamos a la Comisi\u00f3n sobre esta investigaci\u00f3n, dijo que no ten\u00eda ninguna actualizaci\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, la existencia de la investigaci\u00f3n interna ha tenido un resultado tangible: el Defensor del Pueblo de la UE se neg\u00f3 a abrir una investigaci\u00f3n sobre la microtargeting tras una queja del eurodiputado Patrick Breyer en octubre pasado; en su respuesta al eurodiputado, O’Reilly se\u00f1al\u00f3 que la investigaci\u00f3n en curso de la Comisi\u00f3n \u201cmotivos suficientes\u201d para que no investigara en ese momento, y escribi\u00f3: \u201cObservo que la Comisi\u00f3n ha explicado en los medios de comunicaci\u00f3n que se est\u00e1n llevando a cabo investigaciones internas. Por lo tanto, por el momento no encuentro motivos suficientes para abrir una investigaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Al mismo tiempo, acept\u00f3 abrir una investigaci\u00f3n sobre el traslado de dos empleados de Europol, una agencia coordinadora paneuropea de aplicaci\u00f3n de la ley, a Thorn, tras otra queja de Breyer sobre un posible conflicto de intereses.<\/p>\n
\u00abHe decidido abrir una investigaci\u00f3n para investigar c\u00f3mo Europol abord\u00f3 el traslado de dos ex miembros del personal a puestos relacionados con la lucha contra el abuso sexual infantil en l\u00ednea\u00bb, escribi\u00f3. \u201cComo primer paso, he decidido que es necesario inspeccionar ciertos documentos en poder de Europol relacionados con estas actividades posteriores al servicio. Espero recibir estos documentos antes del 15 de enero de 2024\u201d.<\/p>\n
Queda por ver qu\u00e9 concluir\u00e1 la investigaci\u00f3n del Defensor del Pueblo sobre las comunicaciones de Europol con Thorn. (Pero tal vez no sea una peque\u00f1a iron\u00eda que la controversia adicional en torno a la propuesta de escaneo de mensajes de la Comisi\u00f3n est\u00e9 siendo avivada por el acceso (y\/o, bueno, la falta de \u00e9l) a las comunicaciones \u00abprivadas\u00bb que pasan entre las instituciones de la UE y los lobbystas de la industria. Posiblemente hay un mensaje all\u00ed para los responsables pol\u00edticos si pudieran leerlo).<\/p>\n
Nos comunicamos con Thorn pero no respondi\u00f3 a una solicitud de comentarios sobre la investigaci\u00f3n del defensor del pueblo.<\/p>\n
Un art\u00edculo de periodismo de investigaci\u00f3n publicado por BalkanInsight el oto\u00f1o pasado, que analizaba el cabildeo de Thorn y los informes sobre las comunicaciones entre la Comisi\u00f3n y Thorn que sus periodistas pudieron obtener, cuestion\u00f3 el nivel de influencia de los fabricantes comerciales de tecnolog\u00eda de seguridad infantil que pueden sacar provecho de las leyes que exigen el escaneo de mensajes ha adquirido sobre la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de la UE.<\/p>\n
\u00abDespu\u00e9s de siete meses de comunicaci\u00f3n sobre el acceso a los documentos y la intervenci\u00f3n del Defensor del Pueblo Europeo, a principios de septiembre la Comisi\u00f3n finalmente public\u00f3 una serie de intercambios de correos electr\u00f3nicos entre la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n y Asuntos de Interior de Johansson y Thorn\u00bb, informaron sus periodistas. \u00abLos correos electr\u00f3nicos revelan una relaci\u00f3n de trabajo estrecha y continua entre las dos partes en los meses posteriores al lanzamiento de la propuesta CSAM, con la Comisi\u00f3n facilitando repetidamente el acceso de Thorn a lugares cruciales de toma de decisiones a los que asistieron ministros y representantes de los estados miembros de la UE\u00bb.<\/p>\n
La comisaria de la UE que encabeza la propuesta de escaneo de CSAM, la comisaria de Asuntos Internos, Ylva Johansson, ha rechazado repetidamente las afirmaciones de que permiti\u00f3 que los lobbystas de la industria influyeran en su propuesta.<\/p>\n
Un informe de seguimiento de BalkanInsight del a\u00f1o pasado, citando actas publicadas bajo libertad de informaci\u00f3n, encontr\u00f3 que los funcionarios de Europol hab\u00edan presionado en una reuni\u00f3n con el personal de la Comisi\u00f3n para obtener acceso sin filtros a los datos que se obtendr\u00edan bajo la propuesta de escaneo CSAM; y que los sistemas de escaneo se utilicen para detectar otros tipos de delitos, no s\u00f3lo el abuso sexual infantil.<\/p>\n
Los cr\u00edticos de la controvertida propuesta de escaneo de CSAM de la UE han advertido durante mucho tiempo que una vez que la tecnolog\u00eda de vigilancia se incorpore a la infraestructura de mensajer\u00eda privada, las agencias policiales ejercer\u00e1n presi\u00f3n para ampliar el alcance de lo que se est\u00e1 escaneando.<\/p>\n<\/p><\/div>\n