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Magdalena Martullo-Blocher, Tiana Moser, Simon Stocker: Con la separaci\u00f3n de la vida profesional y privada, las cl\u00e1usulas de residencia para cargos pol\u00edticos se convierten en un problema. En el caso del Consejo de Estados de Schaffhausen, ni siquiera los expertos se atreven a predecir si las elecciones ser\u00e1n reconocidas como v\u00e1lidas.<\/p>\n
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<\/p>\n Walter Bieri\/Keystone<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n <\/p>\n Despu\u00e9s de que Simon Stocker (SP), en el cant\u00f3n de Schaffhausen, expulsara sorprendentemente a Thomas Minder del Consejo de Estados hace dos meses, \u201cWeltwoche\u201d irrumpi\u00f3 en las celebraciones con una peque\u00f1a bomba. En realidad, Stocker no vive en Schaffhausen, sino en Z\u00farich, donde tambi\u00e9n est\u00e1n registrados su mujer y su hijo. Su hijo tambi\u00e9n asiste a una guarder\u00eda en Zurich. Si Stocker realmente vive en Zurich, su elecci\u00f3n no es v\u00e1lida. Seg\u00fan la Constituci\u00f3n de Schaffhausen, s\u00f3lo pueden votar los ciudadanos suizos maduros que tambi\u00e9n vivan en el cant\u00f3n. <\/p>\n <\/p>\n Pero el gobierno de Schaffhausen reaccion\u00f3 r\u00e1pidamente y con la misma decisi\u00f3n ante dos quejas contra las elecciones: como Stocker est\u00e1 inscrito en el registro de residentes y de votantes de Schaffhausen desde enero de 2022 y paga sus impuestos aqu\u00ed, cumple con los requisitos para ser elegible. El asunto no tuvo consecuencias para Stocker por el momento. El 4 de diciembre, el hombre de Schaffhausen prest\u00f3 juramento como de costumbre junto con otros doce nuevos miembros del Consejo de Estados. Tan pronto como la historia de \u201cWeltwoche\u201d lleg\u00f3 a un punto cr\u00edtico, pareci\u00f3 derrumbarse nuevamente.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pero no es seguro que el asunto haya terminado para Stocker. En la pr\u00f3xima instancia, el Tribunal Superior de Schaffhausen deber\u00e1 decidir sobre el caso y, en \u00faltima instancia, el asunto puede incluso terminar en el Tribunal Federal. El resultado es todo menos predecible, incluso para los expertos. El abogado constitucionalista de Zurich Felix Uhlmann considera que la justificaci\u00f3n del consejo de gobierno de Schaffhausen es \u00abmuy formal\u00bb. El registro y los impuestos por s\u00ed solos pueden no ser decisivos. El profesor de derecho constitucional de Zurich, Andreas Glaser, dijo a SRF que s\u00f3lo se permite tener la residencia pol\u00edtica en un lugar. Los requisitos para ello son estrictos.<\/p>\n <\/p>\n El lugar de residencia de los pol\u00edticos es motivo de controversias y discusiones desde hace alg\u00fan tiempo. Durante la campa\u00f1a electoral, la consejera de Estado de Z\u00farich, Tiana Angelina Moser, tuvo que explicar de repente c\u00f3mo organiza su vida privada. Su perdici\u00f3n fue que vive en una familia fragmentada. Su socio es el Consejero Nacional del SP de Berna, Matthias Aebischer. Moser y Aebischer tienen hijos de relaciones anteriores y, por tanto, no tienen un hogar unifamiliar.<\/p>\n <\/p>\n Hace unos a\u00f1os, la directora social de la comunidad Opfikon tambi\u00e9n se encontr\u00f3 en el punto de mira del p\u00fablico. Entre otras cosas, fue acusada de no vivir en Opfikon, sino con su marido en una comunidad suburbana cerca de Basilea. En 2019 se produjo una pol\u00e9mica similar en el cant\u00f3n de Basilea-Campi\u00f1a sobre dos candidatos a administrador de distrito del SP que se hab\u00edan registrado como residentes de fin de semana en Basilea. Al final, la residencia se convirti\u00f3 en un problema para la Consejera Nacional Magdalena Martullo-Blocher o para el ex Consejero Nacional Tim Guldimann, que vive en Berl\u00edn. Sin embargo, las discusiones se agotaron: en el Consejo Nacional, la residencia no es uno de los requisitos de elegibilidad.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En tiempos en que las esposas no trabajaban y autom\u00e1ticamente segu\u00edan el lugar de residencia de su marido, tales preguntas no surg\u00edan. Sin embargo, con el establecimiento de nuevos modelos familiares y la tendencia hacia la separaci\u00f3n local de la vida profesional y privada, las regulaciones de residencia plantean nuevas preguntas. En el caso de Schaffhausen la pregunta es: \u00bfCon qu\u00e9 libertad puede la familia Stocker organizar su vida privada si Simon Stocker quiere presentarse como candidato al Consejo de los Estados en su cant\u00f3n de origen? Nadie discute que Stocker tiene una estrecha relaci\u00f3n con Schaffhausen y conoce el cant\u00f3n como la palma de su mano.<\/p>\n <\/p>\n No sorprende que el gobierno recurriera a argumentos puramente formales para desestimar la denuncia. Como autoridad pol\u00edtica, debe evitar a toda costa la impresi\u00f3n de que est\u00e1 interfiriendo en una elecci\u00f3n democr\u00e1tica. Para los tribunales, sin embargo, la situaci\u00f3n parece m\u00e1s complicada. En opini\u00f3n de Uhlmann, lo importante no es la inscripci\u00f3n formal en el registro electoral, sino la residencia legal, es decir, el lugar donde se encuentra el centro de la vida de una persona. \u00abTendr\u00eda problemas si el derecho civil y la residencia pol\u00edtica se desintegraran\u00bb, explica Uhlmann. Cuando se le pregunt\u00f3, el propio Stocker dijo que la denuncia \u201cde ninguna manera refleja las realidades de la vida y el trabajo actuales\u201d. Espera con tranquilidad el proceso y est\u00e1 contento con la aclaraci\u00f3n jur\u00eddica.<\/p>\n <\/p>\n Pero, \u00bfc\u00f3mo determinan los tribunales el domicilio de derecho civil? Merece la pena echar un vistazo al \u00e1mbito fiscal, donde peri\u00f3dicamente surgen conflictos sobre la residencia. Toni Hess, jefe del departamento jur\u00eddico de la administraci\u00f3n tributaria del cant\u00f3n de los Grisones, se ocupa desde hace a\u00f1os de esta cuesti\u00f3n, por ejemplo si se trata de si alguien debe pagar impuestos en St. Moritz o en Zurich. Hess no quiere dar una valoraci\u00f3n del caso Stocker en s\u00ed. Pero tambi\u00e9n dice: En lo que respecta a la residencia fiscal, el Tribunal Federal adopta una postura clara al establecer varios principios.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En la gran mayor\u00eda de los casos, la residencia civil y fiscal corresponden. La residencia es donde est\u00e1 el centro de la vida de una persona. Si una persona mantiene contactos en varios lugares, la ubicaci\u00f3n del domicilio familiar compartido adquiere un significado especial. \u201cEl Tribunal Federal da generalmente m\u00e1s importancia a las relaciones basadas en v\u00ednculos familiares que a las relaciones con el lugar de trabajo\u201d, explica Hess. Tiene especial importancia el hecho de que tanto la mujer como el hijo est\u00e9n registrados en Z\u00farich y que la guarder\u00eda tambi\u00e9n est\u00e9 all\u00ed.<\/p>\n <\/p>\n S\u00f3lo en casos excepcionales el Tribunal Federal supone que los c\u00f3nyuges tienen domicilios fiscales separados en matrimonios intactos. Es decir, para residentes semanales empleados en un puesto directivo. En una decisi\u00f3n de 2021, el Tribunal Federal s\u00f3lo considera que una persona ocupa un puesto directivo \u201csi su actividad profesional le impone exigencias tan grandes que las relaciones familiares y sociales pasan a un segundo plano\u201d. Esta es s\u00f3lo una opci\u00f3n para las \u00abempresas econ\u00f3micamente importantes\u00bb. Sin embargo, el hecho de que la familia aparentemente pase all\u00ed los fines de semana sugiere que los tribunales podr\u00edan suponer que el domicilio civil de Stocker se encuentra en Schaffhausen.<\/p>\n <\/p>\n Para quienes no son abogados, tales declaraciones suenan obsesionadas con los detalles. Pero muestran cu\u00e1n complejas son las cuestiones de residencia. Eso es lo que hace que el caso sea tan complicado. Aunque es poco probable que el Tribunal Federal anule a la ligera unas elecciones democr\u00e1ticas, casi nadie se atreve a predecir el resultado del proceso.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, tarde o temprano los pol\u00edticos se enfrentar\u00e1n a la pregunta de cu\u00e1n \u00fatiles siguen siendo hoy en d\u00eda las estrictas cl\u00e1usulas de residencia para los cargos pol\u00edticos. La campa\u00f1a electoral en Schaffhausen fue feroz, pero la residencia de Stocker no fue un problema. Al parecer, este hombre est\u00e1 tan bien establecido en la zona que la mayor\u00eda de los habitantes de Schaffhausen se sienten representados por \u00e9l en el Consejo de los Estados, por mucho que duerma en Z\u00farich.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\n\u00bfD\u00f3nde vive Simon Stocker? La cuesti\u00f3n de la residencia del Consejo de Estados de Schaffhausen ser\u00e1 tratada pr\u00f3ximamente por el Tribunal Superior de Schaffhausen.<\/h2>\n
La residencia tambi\u00e9n se convirti\u00f3 en un problema para Martullo-Blocher<\/span><\/h2>\n
Cuando las esposas todav\u00eda segu\u00edan a sus maridos<\/span><\/h2>\n
Las residencias separadas de parejas casadas son s\u00f3lo la excepci\u00f3n.<\/span><\/h2>\n