{"id":973907,"date":"2024-01-21T00:08:16","date_gmt":"2024-01-21T00:08:16","guid":{"rendered":"https:\/\/magazineoffice.com\/bilateral-iii-acuerdo-marco-2-0-o-tratado-colonial-como-se-hace-politica-con-palabras\/"},"modified":"2024-01-21T00:08:18","modified_gmt":"2024-01-21T00:08:18","slug":"bilateral-iii-acuerdo-marco-2-0-o-tratado-colonial-como-se-hace-politica-con-palabras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/magazineoffice.com\/bilateral-iii-acuerdo-marco-2-0-o-tratado-colonial-como-se-hace-politica-con-palabras\/","title":{"rendered":"Bilateral III, \u00bfAcuerdo Marco 2.0 o Tratado Colonial? C\u00f3mo se hace pol\u00edtica con palabras"},"content":{"rendered":"


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Los partidarios y opositores del acercamiento a la UE tambi\u00e9n luchan por la soberan\u00eda terminol\u00f3gica. S\u00f3lo el Consejo Federal est\u00e1 esperando. <\/p>\n

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Berna quiere volver a negociar con Bruselas: en Davos, el consejero federal Ignazio Cassis (derecha) tambi\u00e9n se reuni\u00f3 con Maros Sefcovic, vicepresidente de la Comisi\u00f3n de la UE. <\/h2>\n

Reuters<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/figcaption><\/figure>\n

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Las palabras hacen pol\u00edtica. Tanto los partidarios como los detractores del nuevo comienzo que Suiza planea con la UE lo saben. Estaban listos cuando el Consejo Federal aprob\u00f3 el 15 de diciembre el proyecto de mandato de negociaci\u00f3n. \u201cBilateral III: Una oportunidad para Suiza\u201d, titul\u00f3 en su comunicado la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica Economiesuisse. Las empresas apoyan al gobierno en sus esfuerzos por asegurar y desarrollar a\u00fan m\u00e1s el camino bilateral. <\/p>\n

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La declaraci\u00f3n de la asociaci\u00f3n de empresarios sonaba similar: \u00abBilateral III: los empresarios est\u00e1n satisfechos con los nuevos avances\u00bb. Se han logrado avances significativos desde el fracaso del acuerdo marco institucional. Unos d\u00edas despu\u00e9s, las principales asociaciones empresariales redoblaron su apuesta con una encuesta: m\u00e1s de dos tercios de los votantes apoyaron un mandato de negociaci\u00f3n para continuar el \u201ccamino bilateral\u201d con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

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La bala de plata bilateral<\/span><\/h2>\n

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Eso no es ninguna sorpresa. Las palabras \u201cbilateral\u201d y \u201cv\u00eda bilateral\u201d tienen connotaciones positivas en Suiza. Tan positivo que durante a\u00f1os los pol\u00edticos exageraron los dos paquetes de contratos con la UE como una \u201csoluci\u00f3n milagrosa bilateral\u201d. La Uni\u00f3n Europea dej\u00f3 claro hace a\u00f1os que no quer\u00eda continuar con los acuerdos de acceso al mercado con Suiza en su forma actual.<\/p>\n

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Quienes se oponen a un mayor acercamiento con la UE, por otro lado, evitan hablar de \u201cBilateral III\u201d. El grupo esc\u00e9ptico de la UE Kompass\/Europe anunci\u00f3 en diciembre: \u201cEl Consejo Federal quiere un acuerdo marco 2.0\u201d. Esto no es un paso adelante, sino m\u00e1s bien un paso atr\u00e1s, porque la estructura sigue siendo fundamentalmente la misma con la adopci\u00f3n din\u00e1mica de la ley y la jurisdicci\u00f3n del Tribunal de Justicia Europeo (TJUE). <\/p>\n

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Son\u00f3 similar por parte del SVP. El nuevo mandato de negociaci\u00f3n de la UE es vino viejo en odres nuevos, afirm\u00f3. El partido, que lucha contra cualquier conexi\u00f3n institucional con la Uni\u00f3n Europea, va un paso m\u00e1s all\u00e1 que Compass\/Europa. \u201cNing\u00fan tratado colonial con la UE\u201d, escribi\u00f3 en la invitaci\u00f3n a su reuni\u00f3n de delegados a finales de enero. La UDC utiliza la misma terminolog\u00eda que Christoph Blocher utiliz\u00f3 para luchar contra la adhesi\u00f3n de Suiza al Espacio Econ\u00f3mico Europeo (EEE) a principios de los a\u00f1os 1990. <\/p>\n

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El Consejo Federal toma en consideraci\u00f3n a la UE<\/span><\/h2>\n

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El Consejo Federal a\u00fan no tiene un nombre para el paquete de contratos previsto. \u00abSomos cautelosos con el bautismo\u00bb, dijo Ignazio Cassis, jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores, en respuesta a una pregunta de los periodistas en diciembre. Nadie proh\u00edbe a los medios de comunicaci\u00f3n dar un nombre al nuevo paquete de negociaci\u00f3n. \u201cBilateral\u201d es una palabra con connotaciones positivas en este pa\u00eds. \u00abPero este no es el caso en la Uni\u00f3n Europea porque sugiere que Suiza tiene un estatus especial\u00bb. \u00c9ste tambi\u00e9n es el caso. A pesar de la consideraci\u00f3n hacia la UE, Cassis tambi\u00e9n utiliz\u00f3 el t\u00e9rmino: La UE ha aceptado continuar por el camino bilateral, a\u00f1adi\u00f3. <\/p>\n

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De hecho, la UE est\u00e1 dispuesta a continuar con el enfoque de Suiza en materia de acceso sectorial al mercado interior. Los opositores, sin embargo, argumentan que ya no se puede hablar de una v\u00eda bilateral con reglas institucionales para cinco acuerdos de acceso a mercados existentes y nuevos. Los tratados Bilateral I en su forma actual no prev\u00e9n una transferencia jur\u00eddica din\u00e1mica.<\/p>\n

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Pero esta no es la primera vez que se realizan contratos bilaterales. Suiza ya est\u00e1 adoptando din\u00e1micamente la legislaci\u00f3n de la UE en los acuerdos del segundo paquete, Schengen (reducci\u00f3n de los controles fronterizos y libertad de viaje) y Dubl\u00edn (cooperaci\u00f3n en materia de asilo).<\/p>\n

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Lo que s\u00ed es nuevo es la soluci\u00f3n prevista de los litigios legales. Si las dos partes no se ponen de acuerdo a nivel pol\u00edtico, cualquiera de ellas puede apelar ante un tribunal de arbitraje. Si la disputa sobre un acuerdo de mercado interno involucra la legislaci\u00f3n de la UE, el tribunal de arbitraje debe consultar al Tribunal de Justicia Europeo (TJUE) para obtener una interpretaci\u00f3n vinculante. El TJCE ya desempe\u00f1a un papel en el acuerdo de transporte a\u00e9reo, que constituye una excepci\u00f3n en el marco del Bilateral I. Pero no importa c\u00f3mo se le d\u00e9 la vuelta, al final cada lado utilizar\u00e1 los t\u00e9rminos que le resulten m\u00e1s \u00fatiles. <\/p>\n

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