El nuevo gobierno de derecha de Israel también está poniendo en peligro a un país vecino que hasta ahora ha sido considerado un ancla de estabilidad: Jordania. La espiral de escalada debe detenerse.
Jordania es un refugio clave en el turbulento Oriente Medio. Pero esto también conduce a tensiones en el reino.
Durante la última década, Jordania se ha convertido en un socio importante para la política de Medio Oriente occidental. Aprecia acoger a más de un millón de refugiados sirios, así como la cooperación de Jordania con Israel en materia de seguridad fronteriza. El país es un lugar fiable para el ejército alemán, por ejemplo, que apoya la lucha antiterrorista en Irak desde el desierto jordano. En medio de la guerra y la crisis del Medio Oriente, el Reino Hachemita ha mantenido su reputación como un ancla de estabilidad.
El ancla se tambalea
Pero el ancla de la estabilidad en el Medio Oriente es inestable. Crece el descontento de la población ante la falta de perspectivas económicas, el aumento del coste de la vida y un sistema político aún incrustado. Una ola de protestas provocada por los altos precios del combustible, acompañada de huelgas de camioneros, paralizó partes del interior de Jordania hace unas semanas. Una célula terrorista islamista aprovechó el tumulto y mató a tiros a un alto mando policial.
Sin embargo, hasta ahora, el rey Abdullah, que ha gobernado Jordania durante más de veinte años, ha logrado mantener la calma: con una mezcla establecida de represión y control, voluntad de compromiso y promesas de reforma, y gracias a la ayuda internacional que ha logrado levantar para su país. Sin embargo, desde que un gobierno nacional-religioso de derecha asumió el cargo en Israel a principios de año, las cosas se han vuelto notablemente más incómodas para el regente en Amman.
Aunque Jordania e Israel lucharon entre sí en las guerras árabe-israelíes de 1948/49, 1967 y 1973, las relaciones de la familia real jordana con el estado judío vecino se caracterizaron desde el principio por el pragmatismo. Y la relación de Jordania con los palestinos tampoco estuvo exenta de tensión. El septiembre negro de 1970 no se olvida, cuando estallaron violentos enfrentamientos militares en Jordania entre el ejército jordano y los combatientes de la OLP dirigidos por Yasir Arafat, que había establecido un estado dentro de un estado y desafiaba así a la monarquía hachemita.
Además de las diversas conexiones históricas y culturales de Jordania con el área entre el río Jordán y el mar Mediterráneo, el reino fue un lugar de refugio para cientos de miles de palestinos que tuvieron que abandonar sus hogares en las guerras de Medio Oriente. Hoy, más de la mitad de los aproximadamente diez millones de habitantes de Jordania tienen raíces palestinas. Pero no es sólo entre ellos que la empatía y la solidaridad con los palestinos del otro lado del río es grande.
«Jordania es Palestina»
Incluso dentro de la población de Transjordania establecida desde hace mucho tiempo, que está predominantemente organizada en grandes asociaciones tribales y de la cual la mayoría de las fuerzas de seguridad y el aparato estatal se reclutan hasta el día de hoy, la resistencia a la política del Reino hacia Israel, que se percibe como demasiado conciliadora , se está formando repetidamente. Entre otras cosas, existe el temor de que Israel quiera empujar a muchos de los aproximadamente tres millones de palestinos de Cisjordania a cruzar el río Jordán hacia Jordania para dejar espacio a más colonos judíos. Al mismo tiempo, el Reino Hachemita podría encontrarse en condiciones de asumir un papel administrativo o de seguridad en los enclaves palestinos restantes.
Este escenario, discutido en los círculos de política exterior de Amman como una «patria alternativa» o «Jordania es Palestina», ha sido alimentado por la política de asentamientos ofensivos del nuevo gobierno israelí, que se sustenta en una ideología nacional-religiosa, y en vista de que los colonos Los crecientes excesos de violencia contra la población palestina nativa en Cisjordania reciben un nuevo impulso.
Para los jordanos, esto es una pesadilla: el país pobre en recursos, que ya sufre por la escasez de agua, no tendría la infraestructura para tal crecimiento demográfico. Pero, sobre todo, se alteraría el delicado equilibrio demográfico y de poder político, con consecuencias imprevisibles para la estabilidad del reino.
Esto pone al rey Abdullah en un dilema. Por un lado, está interesado en una relación de cooperación con Israel, con el que su padre, el rey Hussein, firmó un tratado de paz allá por 1994. Por supuesto, eso es lo que esperan sus socios occidentales como Estados Unidos o Alemania. La cooperación de seguridad con Israel para asegurar la frontera o los proyectos conjuntos en el campo del suministro de agua y energía también son de gran importancia para la propia Jordania.
El rey Abdullah de Jordania en una reunión con el presidente estadounidense Joe Biden en Washington en febrero de este año.
Por otro lado, la paz entre Israel y Jordania siempre se ha mantenido fría. La esperanza que Jordania tenía en ese momento de poner fin a la ocupación israelí y un estado palestino propio al oeste del río Jordán siguió sin cumplirse. Amman todavía está comprometida con una solución de dos estados en el escenario diplomático hoy, aunque esto parece cada vez más poco realista. Según las encuestas, la mayoría de los jordanos ha estado durante mucho tiempo a favor de reducir la cooperación con Israel tanto como sea posible. Los parlamentarios aprueban regularmente resoluciones expulsando al embajador israelí o incluso rescindiendo el tratado de paz.
El rey en un dilema
La política sin restricciones del gobierno de Netanyahu hacia los palestinos —ampliar los asentamientos en Cisjordania y negar cualquier estado palestino— deja al rey jordano con pocas opciones. Un curso de confrontación hacia Israel sería arriesgado para Jordania, aunque solo sea por su dependencia del apoyo occidental y, sobre todo, estadounidense. Además, el potencial de cooperación económica entre los dos países vecinos quedaría desaprovechado.
Sin embargo, si el curso moderado y dialogante del rey hacia Israel no tiene éxito, pondrá en peligro su credibilidad y el apoyo de su propio pueblo, y esto en un momento de tensión económica y el anuncio de reformas en Jordania, que en realidad requieren una mayor participación. por la población prevista en las decisiones políticas.
Esta es una de las razones por las que el gobierno anterior en Israel, en torno al político de centro Yair Lapid, se esforzó mucho por mejorar las relaciones con Jordania y mostrar a los jordanos el dividendo de la paz con proyectos concretos. Pero a los extremistas del nuevo gobierno no les importan las sensibilidades jordanas.
Con su visita al Monte del Templo, cuyos sitios islámicos están bajo administración jordana, el Ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, quien fue condenado en Israel por discurso de odio antiárabe, provocó la primera provocación solo unos días después de tomar oficina. Poco después, al embajador jordano se le negó inicialmente el acceso al Monte del Templo. Después del éxito electoral de la coalición de derecha en Israel a fines del año pasado, el rey Abdullah describió la reducción del papel tradicional de Jordania en la administración de los sitios islámicos en Jerusalén como una «línea roja».
Sin embargo, Jordania quiere absolutamente evitar una mayor escalada del conflicto palestino-israelí y una explosión de violencia en Cisjordania, que también podría extenderse a su propio país. A fines de febrero, organizó una cumbre en la ciudad portuaria de Aqaba, en el sur de Jordania, a la que asistieron destacados representantes del aparato de seguridad de Israel y la Autoridad Palestina, así como de Jordania, Estados Unidos y Egipto. Los jordanos publicaron con orgullo un comunicado que hablaba de acordar medidas de fomento de la confianza y renunciar a las medidas unilaterales, incluida una congelación de varios meses en los asentamientos israelíes.
La reacción de Israel fue tan rápida como inesperada: no sabía lo que se discutía en esta «conferencia innecesaria», dijo el ministro de Finanzas de Israel, Bezalel Smotrich, pero sí sabía una cosa: no se detendrá la construcción de asentamientos, «¡ni un día!». El primer ministro Netanyahu luego se distanció de los resultados que habían negociado sus propios negociadores.
Al mismo tiempo, se intensificó la violencia en Cisjordania. El mismo día, un palestino mató a tiros a dos israelíes que pasaban por Huwara, una pequeña ciudad palestina al sur de Naplusa. Unas horas más tarde, bajo la mirada de las fuerzas de ocupación israelíes, una turba de cientos de colonos israelíes invadió el
que incendiaron decenas de coches y casas. Un residente murió y muchos otros resultaron heridos.
Los esfuerzos del gobierno jordano para llegar a un entendimiento ahora parecían haber quedado fuera de la realidad. El partido más fuerte del país, el Frente de Acción Islámica, cercano a los Hermanos Musulmanes, criticó inmediatamente la cumbre de Aqaba como un «salvavidas» para las fuerzas de ocupación. Mientras tanto, más de doscientas figuras jordanas, incluidos líderes tribales y ex miembros del gobierno, firmaron un manifiesto en el que pedían «firmeza contra la presión externa». Jordania debería rechazar los proyectos de cooperación regional en los que participa Israel.
En vista de la exitosa cooperación de Israel con algunos estados árabes en el marco de los Acuerdos de Abraham y la principal amenaza a la estabilidad regional que plantean Irán y los grupos terroristas islamistas en Siria e Irak, el conflicto palestino-israelí se ha deslizado fuera del foco de atención internacional. La política de Oriente Medio en los últimos años. Pero su potencial destructivo continúa extendiéndose más allá de las fronteras de Israel y los Territorios Palestinos. Si no se puede detener la espiral de escalada, también podría sacudir al Reino Hachemita, en cuya estabilidad ha confiado Occidente hasta ahora.
Edmundo Ratka es jefe de la oficina internacional de la Fundación Konrad Adenauer en Jordania.