Tras una noche de prolongación, países de todo el mundo aprobaron en la COP28 de Dubái un compromiso calificado de histórico por su llamamiento sin precedentes a abandonar progresivamente los combustibles fósiles, principales culpables del calentamiento global. El texto resultante de dolorosas negociaciones fue adoptado por consenso en Dubai, sin que ninguna voz de las aproximadamente 200 naciones representadas en la sesión plenaria se alzara ante el mazo que ratificaba su adopción.
Largos aplausos y una gran ovación acogieron la adopción de este texto que, por primera vez en la historia de las conferencias de las Naciones Unidas sobre el clima, menciona todos los combustibles fósiles, en gran medida responsables del cambio climático. Se trata de una “decisión histórica para acelerar la acción climática”, afirmó Sultan Al Jaber, presidente emiratí de la conferencia de la ONU. Francia saludó “una victoria del multilateralismo y de la diplomacia climática” la voz de su ministra de Transición Energética, Agnès Pannier-Runacherpresente en Dubái.
Un poco de ambigüedad para que cada uno pueda encontrar algo por sí mismo.
“Por primera vez en 30 años, ahora podríamos acercarnos al principio del fin de los combustibles fósiles”, saludó el comisario europeo de Clima, Wopke Hoekstra, justo antes de entrar en el pleno. El texto, cada palabra del cual fue negociado por los emiratíes, pide «hacer una transición para abandonar los combustibles fósiles en los sistemas energéticos, de manera justa, ordenada y equitativa, acelerando la acción en esta década crucial, para lograr la neutralidad de carbono en 2050 en de acuerdo con las recomendaciones científicas. El llamado a acelerar la acción en esta década fue una demanda de la Unión Europea y muchos otros países.
Al elegir el término «transición», el texto ya no habla de «eliminación gradual» del petróleo, el gas y el carbón, un término que desde hace meses se ha convertido en la bandera detrás de la cual se han alineado más de cien países y miles de ONG. arriba. Una fuente cercana a la presidencia emiratí cree que el texto fue finamente “calibrado” para intentar conciliar puntos de vista opuestos y, en particular, para evitar un bloqueo por parte de Arabia Saudita. Dejando deliberadamente un poco de ambigüedad en la redacción para que cada uno pueda encontrar lo que necesita…
La alianza de los pequeños Estados insulares (Aosis), que está a la vanguardia de la exigencia de medidas firmes contra los combustibles fósiles, acogió con satisfacción una “mejora” y expresó “preocupaciones”. Pero el enviado chino para el clima, Xie Zhenhua, llegó con una sonrisa y dos pulgares en alto. Sólo un país podría oponerse a la adopción de una decisión en la COP, según las normas de la ONU sobre el Clima, y una posible objeción de último momento por parte de Arabia Saudita o India puso nerviosos a los observadores.
Un texto que mejora, según las ONG
“Si Glasgow (2021) fue la primera grieta en el dique con el llamado a reducir el carbón, ahora es una gran ruptura con la extensión al petróleo y al gas”, dijo a la AFP Alden Meyer, del grupo de expertos E3G. «Los saudíes intentan con furia tapar la presa, pero el significado de la historia está claro», juzga. “El genio nunca volverá a la botella”, añade Mohamed Adow, director de Power Shift Africa, otro grupo de expertos.
«Ésta no es la promesa histórica» de «eliminación progresiva», sino de «transición», pero sigue enviando una señal importante. Y si se adopta, sería la primera vez que tendremos palabras de este tipo, que abarcan no sólo carbón, pero también petróleo y gas», reaccionó Caroline Brouillette, directora de la red de ONG Climate Action Network Canada, poco antes de la sesión plenaria. Sin embargo, lamentó la inclusión de “distracciones peligrosas como la captura y almacenamiento de carbono y la energía nuclear”.
La ONG WWF calificó el nuevo borrador de acuerdo como una «mejora» en materia de combustibles fósiles, respecto a la versión anterior, aunque destacó la ausencia de un llamamiento a una «salida completa» de los fósiles. Pero «si se adopta este texto, representaría un momento significativo», afirmó Stephen Cornelius, de WWF. El sultán Al Jaber llevaba más de 24 horas trabajando para salvar una COP que había anunciado como «un punto de inflexión», capaz de preservar el objetivo más ambicioso del acuerdo de París, adoptado hace ocho años: limitar el aumento de la temperatura global a 1,5°C.
Triple capacidad de energía renovable
El primer borrador del texto emiratí, publicado el lunes, provocó indignación porque enumeraba demasiadas opciones para elegir y no pedía una «salida» de los combustibles fósiles, cuya combustión desde el siglo XIX es en gran medida responsable del aumento. Las temperaturas globales actuales son de 1,2°C, en comparación con la era preindustrial.
Hasta la fecha, en la COP26 de Glasgow sólo se había registrado la «reducción» del carbón. El petróleo y el gas nunca habían sido designados. En el proyecto de acuerdo de los Emiratos se reconoce el papel desempeñado por las «energías de transición», en alusión al gas, para garantizar la «seguridad energética» de los países en desarrollo, donde cerca de 800 millones de personas carecen de acceso a la electricidad.
El texto contiene múltiples llamamientos relacionados con la energía: triplicar las capacidades de energía renovable y duplicar el ritmo de mejora de la eficiencia energética de aquí a 2030; acelerar las tecnologías “cero emisiones de carbono” y “bajas en carbono”, incluida la energía nuclear, el hidrógeno bajo en carbono y la incipiente captura y almacenamiento de carbono, defendidas por los países productores de petróleo para poder seguir bombeando hidrocarburos. Arabia Saudita, Kuwait e Irak adoptaron una línea dura, rechazando cualquier acuerdo que ataque los combustibles fósiles que los hacen ricos. Pero finalmente no bloqueó el acuerdo.