Muchos habitantes de los centros turísticos no pueden permitirse el lujo de renovar sus casas. Por eso el consejero nacional de los Grisones, Martín Candinas, quiere flexibilizar la ley de segunda residencia. La gente de Brigels se muestra escéptica.
Bonito, pero caro: segundas residencias en Brigelser en invierno.
Actualmente, Brigelser Bergbahnen busca una secretaria y un ingeniero mecatrónico de teleféricos, y el Hotel La Val busca una empleada de limpieza. En el soleado altiplano de Surselva, en los Grisones, hay algunos puestos de trabajo. Pero los apartamentos son raros y caros. Muchos de los que trabajan en Brigels conducen por la tarde hasta el valle más sombreado.
La escasez de viviendas hace tiempo que llegó a las zonas montañosas. Los lugareños tienen dificultades para encontrar un lugar donde quedarse, especialmente en los centros turísticos. En 2023, la tasa de desocupación en Brigels fue del 0,55 por ciento y en Davos incluso del 0,25 por ciento, según la Oficina Federal de Estadística. La alta demanda ha hecho subir los alquileres en los últimos años, Las comunidades de montaña se quejan.
En otros lugares, los locales se están mudando, por ejemplo en Sumvitg (tasa de desocupación del 0,86 por ciento), que también se encuentra en Surselva. En muchos casos, las familias jóvenes no pueden permitirse el lujo de permanecer en la casa familiar que heredaron.
Esto también se debe a la ley de segunda residencia, afirma el Consejero Nacional Martín Candinas. El propio residente de los Grisones procede de Surselva y lucha desde hace cuatro años para flexibilizar la ley, vigente desde 2016. Ahora podría salirse con la suya: el Consejo Nacional ya se ha pronunciado a favor de ello. El Consejo de Estados discutirá el acuerdo la próxima semana
Nuevas segundas residencias
La ley de segunda residencia pretende impedir que los turistas llenen los pueblos de montaña con casas de vacaciones que luego permanecen vacías la mayor parte del tiempo. Los municipios que tienen más del 20 por ciento de apartamentos vacacionales no pueden construir apartamentos nuevos. Debe permanecer de esa manera.
Pero Candinas quiere que los propietarios de viviendas construidas antes de 2012 tengan más margen de maniobra. Actualmente, quien renueva o reforma una casa antigua puede ampliarla, pero sólo en aproximadamente un tercio. Pero si lo derribas, tendrás que construir el nuevo edificio en el mismo lugar y exactamente del mismo tamaño que la casa antigua. Esto a menudo hace imposible construir otro apartamento.
A Martín Candinas le gustaría ahora levantar esta restricción. Los edificios históricos a menudo no son asequibles para los lugareños. Si el propietario pudiera construir un segundo apartamento y alquilarlo, por ejemplo, a los Países Bajos, el valor de la propiedad aumentaría. En consecuencia, la solvencia del banco también aumentaría. “Un local puede financiar la renovación de su propio apartamento alquilando el segundo”, afirma Candinas.
Su conclusión: «También necesitamos inversores de las tierras bajas». De lo contrario, los lugareños se mudarían y “acabaremos con edificios en ruinas en los pueblos”.
Hace diez años, algunos pueblos de Surselva estaban casi en peligro de extinción, recuerda Candinas. Un cartel de “Se vende” alineado uno tras otro. Muchas cosas han sido renovadas, a menudo gracias a los Unterländer. Esto fue bien recibido en muchas comunidades, y la propuesta de Candinas está tocando muchas puertas abiertas en la montaña. La Conferencia de Cantones de Montaña se pronunció a favor de ello en la consulta.
Vendiendo el centro del pueblo
Pero también hay críticas, por ejemplo de Brigels. Allí también quieren conservar las casas antiguas, como afirma el alcalde Clau Schlosser. Por eso cree que es una buena idea dar un pequeño capricho a los propietarios.
Sin embargo, duda que los habitantes locales se beneficien realmente de ello: «Tenemos el problema de que se venda el centro de nuestro pueblo», afirma. Cualquiera que pasee por el centro de Brigels verá casas de madera reformadas con fachadas de cristal y garajes nuevos. Delante hay SUV con matrícula Zurich o Schwyzer. Las familias jóvenes del valle no pueden permitirse los precios inmobiliarios, afirma Schlosser; la propuesta de Candinas no cambia eso. Al final, existe el riesgo de que simplemente haya más segundas residencias como resultado de la relajación.
De hecho, la demanda de casas antiguas ha aumentado desde que ya no se permite la construcción de segundas residencias nuevas. Así lo demuestra el informe de seguimiento de la ley de segunda vivienda publicado en 2023. La alta demanda ha hecho subir los precios de las propiedades. Es lucrativo convertir su primera vivienda en una segunda vivienda porque las personas que viven en el Lower East pueden pagar precios más altos en promedio.
Quienes se oponen a la propuesta en el Parlamento temen que esta tendencia aumente con la liberalización de la ley de segunda residencia. Los inquilinos se verían especialmente presionados. La minoría de izquierda sostiene que las casas con apartamentos de alquiler baratos serían demolidas y reemplazadas por nuevos condominios. Al Consejo Federal también le preocupa que la flexibilización de la La Constitución contradice.
Las conversaciones entre Sumvitg y Brigels muestran que los problemas varían según la ubicación de la comunidad. Martín Candinas también lo sabe. Por tanto, hace un llamamiento a las comunidades para que actúen ellas mismas y aboguen por viviendas asequibles.
De hecho, Brigels tomó medidas y estableció la llamada “zona nativa”. El municipio regala 16 solares con derechos de construcción a familias con niños. El interés anual es de 800 a 1.000 francos. La mitad ya está instalada.
Los propietarios de segundas viviendas deberían pagar
Pontresina quiere ir aún más lejos. La comunidad turística de la Alta Engadina ha sido noticia en las últimas semanas. Entre otras cosas, la junta municipal está poniendo a discusión un nuevo impuesto de incentivo. Su objetivo es motivar a los propietarios de segundas viviendas a alquilar sus propiedades a locales o a pagar una contribución anual del tres por mil del valor de mercado estimado oficialmente. Parte del dinero se destinaría a una fundación que ofrece viviendas asequibles a inquilinos locales.
La consulta sobre el tema ha finalizado y el municipio ahora está evaluando las respuestas. Los propietarios de segundas viviendas ya han anunciado resistencia. Ya están pagando suficientes impuestos, como los impuestos turísticos y el impuesto a la propiedad, por lo que se defienden. También existe el temor de que las empresas locales pierdan pedidos si los propietarios de segundas viviendas se ven presionados y hacen menos renovaciones. La alcaldesa Nora Saratz Cazin espera la solidaridad de los propietarios de segundas viviendas: «Queremos camas calientes, no frías».
El alcalde de Brigels, Clau Schlosser, también quiere más solidaridad, pero también de la población local. Los Brigels prefieren a menudo vender sus casas heredadas a los Unterländer por el precio más alto que a una familia joven por un precio más moderado.
¿Y Martín Candinas?
Ya está harto del debate urbano-rural y aboga por una mejor cooperación entre los lugareños y los propietarios de segundas viviendas. «Nos quejamos demasiado de los invitados», afirma. «Pero la necesitamos.» Los negocios, las tiendas, las estaciones de esquí y los restauradores se benefician del turismo. “El objetivo de los cantones de montaña no debería ser financiarnos únicamente mediante intereses hídricos y compensación financiera”, afirma Candinas. Ya sea con los apartamentos de vacaciones o con el Lobo: “Somos una comunidad. Y tenemos que encontrar soluciones juntos”.