Canadá ha convertido en ley su Ley de transmisión en línea después de años de acalorado debate.
El impacto clave del proyecto de ley C-11 es que los transmisores como Netflix, Prime Video y Disney+ ahora estarán regulados por leyes similares a las que supervisan las redes del país.
En la práctica, ahora se requiere que los servicios de transmisión «contribuyan a la creación y disponibilidad de historias y música canadienses» y «paguen su parte justa para apoyar a los artistas canadienses, al igual que las emisoras tradicionales», según las pautas del proyecto de ley del gobierno emitidas el año pasado. Las redes canadienses están obligadas a alcanzar ciertas cuotas para cumplir con los términos de sus licencias.
Si los transmisores no cumplen, el regulador local, la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC), puede imponer multas y otras sanciones.
El proyecto de ley pasó un obstáculo final en el Senado ayer y recibió la aprobación real, lo que significa que ahora es ley canadiense.
La nueva ley ha creado partidarios y detractores apasionados desde que el gobierno de Justin Trudeau presentó el plan por primera vez, con YouTube entre las organizaciones que expresaron su desaprobación desde una perspectiva comercial. Algunos canadienses afirman que representa censura, pero el gobierno dice que los elementos clave están dirigidos a empresas comerciales y no se aplican a las personas que crean contenido en línea.
El gobierno dice que el proyecto de ley «creará más oportunidades para que los productores, directores, escritores, actores y músicos canadienses creen contenido de audio y audiovisual de alta calidad», brindará a las audiencias un acceso más fácil a las historias canadienses e indígenas, y creará «un conjunto justo de reglas para todas las emisoras comparables, en línea o en medios tradicionales”.
La infraestructura de radiodifusión de Canadá ha sido diseñada en términos generales para proteger el patrimonio canadiense en inglés y francés y para construir un ecosistema de redes comerciales, públicas y especializadas estrictamente reguladas. Sin embargo, los últimos cambios a la Ley de Radiodifusión antes de esta semana fueron en 1991, mucho antes de que aumentaran los servicios de transmisión.
Los streamers internacionales hasta este punto han operado, hasta cierto punto, fuera del sistema existente. Netflix, por ejemplo, ha optado por invertir grandes cantidades en la producción local como una forma de pagar su camino, pero está en general en contra de la regulación y las cuotas en los territorios locales donde opera.
Los streamers también se enfrentan a una regulación similar en Australia, donde el gobierno planea introducir cuotas de contenido como parte de su Política Cultural Nacional ‘Revive’ de cinco años. La UE ya impone cuotas de contenido local del 30 % a los streamers; la mayoría alcanza o supera ese objetivo.
El Reino Unido también ha estado endureciendo las reglas sobre los SVoD y ahora puede multarlos si su contenido viola los principios de equidad, precisión o privacidad. Ayer, el jefe de políticas de Netflix en el Reino Unido, Benjamin King, dijo que los planes podrían “resultar impracticables o correr el riesgo de tener un efecto escalofriante” en el apetito del transmisor por hacer documentos en el país.
Los originales canadienses más grandes de Netflix incluyen Ana con una E, que fue coproducida con CBC. El transmisor fue aclamado con el éxito mundial de la serie CBC Comedy. Cala de Schittcuya popularidad explotó después de que se agregó al servicio a nivel internacional.
Los productores devuelven la factura
La comunidad de producción de Canadá respondió respaldando el proyecto de ley, señalando que las preocupaciones sobre el C-11 siguen siendo esenciales para reformar la Ley de Radiodifusión de Canadá.
La Asociación Canadiense de Productores de Medios emitió un comunicado en el que felicitaba al gobierno y al ministro de Patrimonio, Pablo Rodríguez, “por sus heroicos esfuerzos para asegurar la aprobación del proyecto de ley C-11”.
“La modernización de la Ley de Radiodifusión de Canadá lleva años en desarrollo y, aunque el objetivo declarado del gobierno de nivelar el campo de juego aún no se ha logrado, el proyecto de ley contiene muchos otros elementos positivos que aplaudimos”, dijo Reynolds Mastin, presidente de la CMPA. y director general.
La CMPA dijo que el proyecto de ley reconoce “el papel vital que juegan los productores independientes en el sistema de radiodifusión de Canadá. El proyecto de ley consagra disposiciones críticas que garantizan que los productores puedan beneficiarse de manera significativa y equitativa de sus propias historias. Esto respaldará el crecimiento de más empresas canadienses y contribuirá a un futuro vibrante para la industria de producción de medios del país”.
La CMPA agregó disposiciones en la ley que «promoverían la representación y participación de creadores indígenas, negros y otros racializados», y agregó: «Esto fomentará un sistema de transmisión más inclusivo que refleje mejor las necesidades e intereses de todos los canadienses».
Sin embargo, la CMPA advirtió que el proyecto de ley “contiene una disposición que corre el riesgo de crear un sistema de dos niveles en el que los transmisores extranjeros están sujetos a un estándar más bajo que los transmisores canadienses”, sin señalar específicamente la cláusula.
“El resultado no deseado podría ser que a los streamers extranjeros se les permita usar menos creadores canadienses en la producción de programación canadiense”, afirmó la CMPA. “Esta falla debe abordarse en la dirección política pendiente de la CRTC, o el proyecto de ley C-11 corre el riesgo de reforzar, en lugar de reducir, las presiones actuales que enfrenta el sector de producción nacional”.
“Estamos al borde de un momento crucial en la historia de la radiodifusión canadiense. Pasaron 30 años antes de que se actualizara la Ley de Radiodifusión”, agregó Mastin. “Dado que no sabemos cuándo se volverá a presentar esta oportunidad, es importante que lo hagamos bien. Nos alienta la aprobación del proyecto de ley C-11, y somos optimistas de que la dirección de la política del Ministro hacia la CRTC irá más allá para ayudar al proyecto de ley a lograr su objetivo fundamental de nivelar el campo de juego”.