El nuevo ministro de defensa de Alemania es bien recibido, incluso en la Conferencia de Seguridad de Munich. Pero hasta ahora el socialdemócrata solo ha hablado. Su lucha más importante tendrá que darse en su propio ministerio. Y eso está lleno de escépticos.
El ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, habla con los periodistas frente al «Bayerischer Hof» en Munich. La Conferencia de Seguridad de Munich tuvo lugar aquí el fin de semana.
Un área de entrenamiento militar en Sajonia-Anhalt a fines de enero, Boris Pistorius sale de su automóvil. Un comandante de batallón se adelanta e informa. Pistorius luego da un paso hacia él, le da la mano y le dice: «Teniente coronel, ¿en qué puedo ayudarlo?».
Historias como esta simplemente circulan cuando se habla El nuevo ministro de Defensa de Alemania llega. Se dice que demostraron dos cosas: el socialdemócrata de 62 años sabía el grado militar de la persona que tenía enfrente. Y está interesado en las tropas y es accesible. Ambos lo distinguen de su predecesora y compañera de partido, Christine Lambrecht.
Al margen de la conferencia de seguridad en Munich el fin de semana, Pistorius hizo otro comentario. En una entrevista con «Spiegel», anunció una reestructuración estructural y de personal de su ministerio.
¿Figura trágica o héroe?
Pistorius obviamente sabe por dónde empezar. Da en el blanco, conoce los rangos de los oficiales. Pero estas son solo palabras. El ejército alemán necesita más. Un término inglés que no se puede traducir en Alemania por razones históricas hizo las rondas en Munich el fin de semana: «líder». En el mes que lleva en el cargo, el nuevo ministro ha demostrado que puede ser ese líder. Escuchaste eso una y otra vez en la conferencia de seguridad. Los tiempos de crisis, dice el historiador militar Sönke Neitzel, crearon figuras trágicas o héroes: «Queda por ver cómo se describirá a Pistorius algún día».
Para convertirse en un «héroe», Pistorius necesita sobre todo dinero. A mediados de marzo, el gobierno debe mantener conversaciones sobre el presupuesto de 2024 y los años siguientes. En Munich se escuchó que el presupuesto de defensa tenía que aumentarse significativamente para poder conseguir adquisiciones urgentes de nuevos tanques, obuses, sistemas de defensa aérea y, sobre todo, municiones en el camino. Se habla de 8 a 10 mil millones de euros más que el anterior casi 50.000 millones de euros.
Pistorius tendrá que convencer a sus colegas del gabinete para que entreguen dinero a favor de la Bundeswehr. Eso podría ser difícil. Y el ministro de Hacienda, Christian Lindner, del FDP, no quiere saber nada de las subidas de impuestos.
Cualquiera que haya preguntado en Múnich el fin de semana por el nuevo ministro de defensa alemán se ha encontrado con un político que vive para su nuevo trabajo, duerme poco, habla mucho y absorbe la información como una esponja. Sin embargo, Pistorius también debe hacer un ejército capaz de luchar contra el de un tres décadas de declive y caracterizadas por ahorros rotos está lanzando burócratas a la cima en lugar de luchadores, que se han asentado en la flema y la pereza. Para esta tarea histórica, el ministro necesita un equipo que lo acompañe en el despertar que necesita la Bundeswehr.
Rodarán cabezas, pero ¿cuáles?
Hasta ahora falta un equipo así, y Pistorius no tiene mucho tiempo para configurarlo. Porque las negociaciones sobre el dinero son una cosa. La otra es gastar el dinero sabiamente ya la velocidad necesaria. El verano pasado, el Bundestag alemán aprobó 100 mil millones de euros adicionales para la modernización de la Bundeswehr. Para ello, Pistorius necesita personal competente en el que pueda confiar.
Si pregunta entre los partidos quién podría ser reemplazado, siempre escucha los mismos nombres: Margaretha Sudhoff, Secretaria de Estado que Lambrecht trajo del Ministerio de Justicia, Benedikt Zimmer, Secretario de Estado de Armamentos, Eberhard Zorn, Inspector General y Gabriele, Presidente de la Oficina de Adquisiciones en Koblenz Korb y varios jefes y comandantes de departamentos ministeriales. Hasta ahora, Pistorius no ha dejado que nadie mire sus cartas sobre a quién quiere conservar y a quién quiere reemplazar. Pero es seguro que rodarán cabezas.
En la entrevista de «Spiegel», dio una indicación de dónde pretende hacer cambios además de los puestos de alto nivel del personal: «Necesitamos una oficina central que controle y coordine las decisiones». Este puesto existía antes de que el entonces ministro de Defensa demócrata cristiano, Thomas de Maizière, lo aboliera en 2012. Es el llamado personal de planificación el que prepara las decisiones y filtra las plantillas de aprobación para el ministro.
Hace diez años no había mucho que planificar en la Bundeswehr porque tenían poco dinero para inversiones y sus tareas se limitaban a unas pocas misiones en el extranjero. Eso cambió con la invasión rusa de Ucrania. Por primera vez en décadas, las fuerzas armadas alemanas tienen mucho dinero a su disposición con el «fondo especial», y lo necesitan con urgencia para la defensa del país.
Cuando se fundó la Bundeswehr en 1955, se necesitaron unos buenos 15 años para alcanzar un nivel operativo completo. Ahora debería ir mucho más rápido. Dentro de unos años, el aparato descuidado, con su mentalidad burocrática y oficial, se convertirá en una fuerza capaz de luchar y lista para luchar. Pistorius solo puede iniciar esto si cambia radicalmente estructuras y procesos. «El objetivo debe ser acelerar los procesos en el ministerio y en la oficina de adquisiciones en Koblenz y reducirlos a lo esencial», dice Andreas Schwarz, experto en presupuesto y defensa de los socialdemócratas.
«Un mes más de descanso»
Hasta el momento, el nuevo ministro no ha indicado que esté planeando una reestructuración radical. Su razonamiento es que en estos tiempos, el ministerio y las autoridades de contratación no deben verse paralizados por una reforma. Para Anton Hofreiter, especialista en política exterior y de seguridad de los Verdes, el progreso en el Ministerio de Defensa sigue siendo demasiado lento.
La Bundeswehr está atrapada en «modo de burocracia y paz», dice. Todavía no hay comprensión en el ministerio de que una «guerra peligrosa» se está librando en Europa. Ucrania no puede esperar hasta que la Bundeswehr tenga sus procesos de adquisición bajo control. «Le doy a Pistorius otro mes de descanso», dice Hofreiter. «Entonces tiene que entregar».
Florian Hahn, portavoz de la política de defensa de la Unión en el Bundestag, también se muestra cauteloso con el nuevo ministro. Pistorius aborda los temas correctos, pero proclama mucho y ve el feedback que genera con ello. «No puedo decir que la mentalidad en el Ministerio de Defensa haya cambiado de ninguna manera», dice Hahn.
Un año perdido también por culpa del Canciller Scholz
Pocas veces ha habido expectativas tan altas de un ministro de defensa en Alemania como de Pistorius. El hecho de que tenga que cumplirlas en tan poco tiempo no se debe a él, sino a una omisión por parte del Canciller Federal. No solo que Olaf Scholz elevó a Christine Lambrecht a este cargo. Él se había aferrado a ella incluso cuando era obvio que estaba abrumada. También depende de Scholz que el año transcurrido desde el ataque ruso haya sido un año perdido para la capacidad de defensa de Alemania.
En Munich, los políticos de la coalición del semáforo informaron que el propio canciller después de la video grotesco de año nuevo no tenía intención de despedir a Lambrecht. La ministra tuvo que ir ella misma. Scholz ahora necesita un ministro de defensa fuerte: no solo para la Bundeswehr, sino también para su propia supervivencia política. Los alemanes, según muestran las encuestas, quieren una Bundeswehr que pueda volver a proteger a su país.
Sin embargo, no habría sido suficiente culpar solo a Scholz y Lambrecht por el hecho de que la Bundeswehr todavía «apenas consigue algo en la cadena», como dijo un parlamentario. Hasta la fecha, según los informes, no ha habido pedidos repetidos de obuses, artillería de cohetes y sistemas antiaéreos, tanques de batalla y vehículos blindados de transporte de personal o de municiones que Alemania ha suministrado a Ucrania. En diciembre pasado, el Bundestag aprobó una serie de adquisiciones, como equipos de radio. Pero no se incluyeron los pedidos de equipo militar pesado.
Ministerio letárgico, fuerzas armadas deprimidas
Esto también se debe al hecho de que el “negocio como siempre” prevalece por debajo del nivel de liderazgo político del Ministerio de Defensa. Un político de defensa experimentado lo describe así: sin iniciativa propia, sino esperando a ver qué viene de arriba. Soldados y oficiales se encuentran en un estado de «irresponsabilidad colectiva». En lugar de tomar decisiones, siempre traían más «tomadores de decisiones» a bordo. Y prefirieron pasar meses discutiendo si el nuevo obús debería ser sobre orugas o sobre ruedas, en lugar de simplemente ordenar lo que tiene la industria.
La lucha de Pistorius contra el letargo en el ministerio y el estado de ánimo depresivo en la Bundeswehr no será la única. La coalición que se suponía que iba a suministrar a Ucrania los tanques de batalla principales Leopard 2 no se materializó porque algunos países de repente ya no querían participar. La base de reparación planificada en Eslovaquia para las armas alemanas utilizadas en Ucrania se ha retrasado porque el gobierno de Bratislava no permite que las armas dañadas ingresen al país debido a trámites aduaneros supuestamente no resueltos. Aquí, también, Pistorius tendrá que convencer.
Como dije, el ministro de defensa alemán recibió muchos elogios en la conferencia de seguridad en Munich. Pero según Christine Lambrecht, no hizo falta mucho para tener éxito en el cargo. «El éxito de Pistorius», dijo el político verde Anton Hofreiter, «es ahora la prueba de fuego para el canciller Scholz».