La supervisión cantonal exige que los ejecutivos municipales informen a los votantes sobre la implementación incierta.
No molestó a la población: turbina eólica en Mont-Soleil, en el Jura bernés.
El cantón de Zúrich está definiendo en su plan estructural zonas adecuadas para el aprovechamiento de la energía eólica. Esto ha llevado a que en más de veinte comunidades rurales se hayan presentado iniciativas individuales para estipular distancias mínimas de hasta un kilómetro desde las propiedades habitadas, lo que impediría en gran medida la construcción de este tipo de turbinas. Las primeras reuniones comunitarias ya decidieron sobre la solicitud, algunas la aceptaron, otras la rechazaron.
En Bäretswil, sin embargo, el consejo municipal declaró inválida en septiembre una iniciativa individual de este tipo porque violaba una ley superior y, por lo tanto, no podía implementarse. Los iniciadores apelaron esta decisión ante el consejo de distrito. En Wald ocurre exactamente lo contrario: aquí la decisión del ejecutivo de declarar válida la iniciativa fue cuestionada por los votantes.
Incierto, no inviable
Para ambas comunidades, la primera autoridad de apelación es el consejo del distrito de Hinwil, que ya ha tomado las decisiones. En un comunicado de prensa enviado el miércoles, afirmó la validez de las iniciativas de distancia mínima. Al mismo tiempo, la autoridad supervisora deja claro que su sentencia no prevé ninguna decisión al respecto, ni a favor ni en contra del uso de la energía eólica.
El consejo regional escribe que la viabilidad de las iniciativas no es imposible, sino incierta. Esto no significa que una iniciativa sea inadmisible. La justificación afirma que al comprobar la validez de una iniciativa municipal individual en materia de planificación, no todas las cuestiones complejas sobre la legalidad, idoneidad y conveniencia de la solicitud pueden decidirse de antemano.
Según el consejo regional, la cuestión de la viabilidad depende, por un lado, de las decisiones que aún no se han tomado en el plan estructural cantonal. Por otro lado, también de cualquier procedimiento judicial contra la aprobación o no de una modificación del reglamento municipal de construcción y de zonificación por parte de la dirección cantonal de construcción. Actualmente no se puede responder a la pregunta de si las iniciativas cumplen con el derecho superior.
El trasfondo es que la oficina cantonal de desarrollo territorial informó a los municipios en el verano de que sólo podían imponer restricciones dentro de las zonas de uso municipal. Debido a que las turbinas eólicas generalmente se construyen fuera de las zonas de construcción, las comunidades aquí no tienen autoridad para emitir regulaciones de distancia. Además, una distancia mínima fijada a las propiedades habitadas contradice los requisitos federales y cantonales para la promoción del uso de la energía eólica.
La plantilla del plano de estructura está retrasada
Según el principio «en duda a favor del pueblo» («in dubio pro populo»), el consejo del distrito de Hinwil decidió declarar válidas las iniciativas individuales. Sin embargo, pide a las juntas comunitarias que en la tramitación de las solicitudes asuman la incertidumbre jurídica sobre la implementación. Estas preocupaciones deben quedar claras para los votantes en los documentos de votación.
Por supuesto, la decisión del consejo regional también puede ser impugnada; el plazo expira estos días. No se sabe cuándo el consejo de gobierno publicará públicamente el modelo del plan maestro para la designación de áreas adecuadas. Originalmente se suponía que esto sucedería después de las vacaciones de verano como parte de la revisión del plan estructural de 2022. Sin embargo, a principios de diciembre el gobierno anunció que se necesitaban más aclaraciones, por lo que más adelante aprobaría una propuesta separada sobre la energía eólica.