Nueve mil millones de euros adicionales para ayudar a la devastada Ucrania: así lo propuso la Comisión Europea el miércoles 18 de mayo, esperando, dice, el apoyo de otros socios internacionales, incluidos los miembros del G7. Esta suma estaría garantizada por el presupuesto de la Unión Europea (UE) y los Estados miembros. Bruselas también está considerando la creación de un “Plataforma de Reconstrucción de Ucrania” – Reconstruir Ucrania – quién, «mediano y largo plazo»y con el apoyo del G7, el G20, terceros países e instituciones financieras internacionales, incluso ciudades, podrían coordinar ayudas para la reconstrucción del país, una vez superado el conflicto.
Es imposible estimar con precisión, a estas alturas, el coste de la destrucción sufrida por Ucrania, pero ya rondaría al menos los 500.000 millones de dólares (478.000 millones de euros), de los que más de una quinta parte es solo para infraestructura física. La Comisión está considerando la hipótesis, ya discutida, de un nuevo préstamo inspirado en el plan de recuperación que siguió a la pandemia de Covid-19. Rebuild Ukraine proporcionaría préstamos y subvenciones a cambio del cumplimiento por parte de Kyiv de ciertos criterios en la lucha contra la corrupción, el respeto por el estado de derecho y el clima, el medio ambiente y otras cuestiones. Con, al final, una posible adhesión del país a la UE, a pesar de todas las dificultades y la duración inherentes al proceso de ampliación.
Conjunto significativo de dificultades
¿Cómo financiar este proyecto tan ambicioso? Mediante aportes nacionales de países miembros o terceros países, deducciones de programas existentes, o incluso una revisión del presupuesto 2021-2027. O recaudación de fondos en los mercados en nombre de la UE. Opciones que tienen su parte significativa de dificultades políticas y llevan a un miembro del Consejo (los Estados) a juzgar que«Una vez más, Ursula von der Leyen está compitiendo, sin aprender las lecciones de las dificultades ya encontradas para imponer un embargo sobre el petróleo, o incluso sobre el gas». Con cautela, la Comisión insiste no obstante en el hecho de que sólo pretende, en esta fase, acercarse a los Estados miembros para medir su voluntad de» ir más lejos «.
Otras vías se presentan con la misma cautela. En primer lugar, una confiscación de los bienes de los oligarcas rusos y bielorrusos sancionados, es decir, a priori unos 30.000 millones de euros. El presidente del Consejo, Charles Michel, estaría a favor, al igual que la administración estadounidense. El ministro de Hacienda alemán, el liberal Christian Lindner, entrevistado por la prensa de su país, cree sin embargo que tal decisión tropezaría con obstáculos legales. El expediente está siendo examinado en las instituciones de Bruselas.
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