El mecanismo de valoración de las causas de los reclusos de larga duración «rupturas» en rehabilitación y sufre de«inconsistencias»estima el controlador de prisiones, Dominique Simonnot, en una opinión publicada el miércoles 7 de diciembre.
Gestionado por la Dirección de Administración Penitenciaria (DAP) y distribuido en cuatro lugares de Francia, el Centro Nacional de Evaluación (CNE) interviene en dos etapas muy alejadas del encarcelamiento de largas condenas.
Como parte de una evaluación » inicial «, determina el establecimiento en el que serán recluidos los presos que acaban de ser condenados a más de quince años de prisión por una serie de delitos (crimen, violación, actos de barbarie, etc.). Como parte de una evaluación «fin de la oración»acoge a los condenados con las penas más largas -incluida la cadena perpetua- cuando han solicitado la libertad condicional.
“Estos mecanismos de evaluación, tal como se encuentran implementados actualmente, conducen a violaciones de algunos de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad”, analiza el controlador de prisiones. Por lo tanto, pide la reforma del marco legal de la CNE.
«Inconsistencias que ponen en duda la pertinencia misma de la herramienta»
Cada año, unos 800 detenidos son trasladados a uno de los cuatro sitios del CNE para seis semanas de evaluación, » inicial « Dónde «fin de la oración». A su término, se publica un informe en el que se apoyará la DAP para la decisión de asignación, o un juez de ejecución de pena para la libertad condicional. “La operación de este centro con cuatro sitios descentralizados presenta inconsistencias que ponen en duda la pertinencia misma de la herramienta”, estima la CGLPL en base a visitas en 2021, y testimonios. Si encuentra que las instalaciones son en gran parte «en condiciones excelentes»Dominique Simonnot plantea varios agravios.
Los plazos para incorporarse al CNE son «vastamente superior» dentro de los límites legales. La espera para salir, una vez finalizada la evaluación, se realiza en barrios aislados y «inadecuado» en términos de salud o actividades, que corre el riesgo de causar un “nuevo shock carcelario”.
Este dispositivo también sería «malentendido» por los reclusos al final de su condena. Causaría un «serie de rupturas»en particular en su acceso al trabajo en detención y la “mantener vínculos con el mundo exterior”. Además, debido al pequeño número de sitios, todos en Francia metropolitana, los presos en el extranjero, las mujeres y las personas que no hablan francés son «particularmente mal integrado en el dispositivo» y “sufrir esta pérdida de sentido”según la opinión.
Estas rupturas, concluye el dictamen, pueden disuadir a ciertos presos de mantener su pedido de ajuste de pena, “lo que contradice el objetivo de combatir la reincidencia y la reinserción” del CNE.