Todos los padres que tienen a sus hijos bajo cuidado «institucional» deberían recibir dinero del gobierno federal en el futuro. La aprobación de la plantilla de la regadera es genial.
Incluso los padres que trabajan voluntariamente en miniempleos deberían poder cuidar a sus hijos en el futuro a expensas del contribuyente.
La Comisión de Ciencia, Educación y Cultura del Consejo Nacional (WBK-N) suele dedicarse a temas como la educación sexual en Suiza, el pabellón de la Exposición Universal de Osaka o la cuestión de si es necesario un centro de coordinación para la distribución. de alimentos caducados. Todos estos son expedientes interesantes, pero no son realmente lo que hace latir más rápido el corazón de los parlamentarios. Pero ahora el WBK-N está esperando una vez con un proyecto de ley que tiene cosas más altas en mente.
Los políticos educativos quieren introducir un nuevo beneficio social: los padres que tienen a sus hijos bajo cuidado «institucional» deberían tener un derecho legal a los fondos federales en el futuro. Este derecho debe aplicarse desde el nacimiento del niño hasta el final de la escolaridad obligatoria. El WBK-N quisiera convertir la llamada financiación inicial para plazas de guardería, que ha estado en vigor durante casi veinte años y se ha ampliado periódicamente, en una solución definitiva.
Desde CHF 530 millones en adelante
Financieramente, sin embargo, la propuesta se mueve en esferas completamente diferentes: mientras que el gobierno federal ha hecho compromisos por un total de alrededor de 430 millones para la financiación inicial desde 2003, el WBK-N piensa en grande, mucho más grande. El gobierno federal tendrá que pagar a los padres 530 millones de francos al año en el futuro. Los quinientos millones de francos por año, por supuesto, solo serían el comienzo, la cantidad aumentaría en los años siguientes, anunció la comisión. El WBK-N quiere utilizar otros 160 millones de francos para armonizar los estándares de las guarderías a través de la ayuda financiera a los cantones, para que los niños en edad preescolar desde Appenzell Innerrhoden hasta Ginebra puedan contar con la misma oferta en todas partes.
El WBK-N justifica su notable proyecto con la promoción de la conciliación del trabajo y la familia y la igualdad de oportunidades para los niños pequeños, y el dinero obviamente no debe jugar un papel en este tema. Por eso el grupo de derechohabientes es amplio y todos los padres están contentos, sin importar si necesitan la ayuda económica por ser de bajos ingresos o si pertenecen a la franja de ingresos más alta. Tampoco importa cuánto trabajen los padres y si envían a su hijo a la guardería porque ambos están en la oficina o porque quieren tener más tiempo libre.
La contribución federal se estima entre 11 y 22 francos por niño por día, lo que, según el número de niños y el número de días en el cuidado, puede resultar en una orgullosa suma de varios cientos de francos por mes. El WBK-N asume que un día en la guardería cuesta 110 francos. El gobierno federal debe hacer una contribución básica del 10 por ciento y una cantidad adicional de hasta un 10 por ciento adicional.
Cuanto más invierte un cantón en el cuidado de niños fuera de la familia, más dinero paga el gobierno federal; el WBK-N llama el «sistema de bonificación». Dado que los precios en Altdorf o Lauterbrunnen no son necesariamente los mismos que en Zúrich o Lausana, el gobierno federal debe recopilar los costos promedio según la región, el cantón y el tipo de atención. Esto puede implicar un esfuerzo considerable, pero los políticos educativos no van a permitir que eso los detenga.
Cuidado colectivo deseado
El dinero está vinculado a la condición de que los padres envíen a su hijo a una institución: guardería, guardería, escuela diurna. Cualquiera que tenga a sus hijos al cuidado de una niñera o de un vecino mientras trabajan no recibe dinero, y de manera muy deliberada. Se desea el cuidado colectivo de los niños. El SP, por ejemplo, escribe con entusiasmo en su comunicado que la guardería es un lugar central donde «se puede interrumpir la reproducción de la desigualdad social». Asistir a una guardería es particularmente importante para enseñar a los niños habilidades que generalmente son relevantes para el éxito posterior en la escuela y en la vida.
El proyecto de ley, que se discutió este verano y se finalizará antes de las elecciones federales en otoño de 2023, hasta ahora ha recibido una gran aprobación. En vista de las consecuencias financieras y la orientación ideológica, esto es algo sorprendente. En el campo rojo-verde, el nuevo beneficio social es, por supuesto, una buena idea, incluso si todavía no es lo suficientemente completo. El partido de centro, que siempre reparte dinero en todas direcciones, también apoya el proyecto.
Las opiniones difieren sobre el FDP. Las mujeres liberales están enganchadas, pero no les gusta la idea de que incluso los padres que trabajan voluntariamente en un miniempleo puedan cuidar a sus hijos a expensas del gobierno federal. Un breve no, por otro lado, provino del propio FDP, pero el no es tan breve que no sería sorprendente que los liberales emigraran al campo de los partidarios durante las deliberaciones parlamentarias. Solo el SVP y la Asociación de Comercio de Suiza rechazan la propuesta rotundamente, mientras que Economiesuisse cuestiona la centralización planificada y la asociación de empleadores en realidad encuentra que los 500 millones de francos al año son demasiado altos, pero aún así no registran ninguna resistencia.
En principio, el proyecto también ha recibido una respuesta muy positiva de los cantones, lo que demuestra una vez más que cuando suenan las arcas federales, incluso los más grandes federalistas desaparecen rápidamente. Solo los cantones de Zug y Graubünden rechazan firmemente la propuesta y señalan que la financiación de las guarderías no es una tarea federal y, de ser así, los cantones y municipios son responsables.
Cuestión constitucional no resuelta
Tan generoso como el WBK-N es financieramente, también lo es cuando se trata de la base constitucional. La política familiar es un asunto de los cantones; la Confederación básicamente no tiene competencia para actuar por sí misma. Por esta razón, hace diez años, el Parlamento quiso agregar un artículo sobre la familia a la constitución que hubiera facultado al gobierno federal para que ya no solo brindara ayuda complementaria, sino que promoviera la compatibilidad de la familia y el trabajo con sus propias medidas. Sin embargo, dicho artículo familiar fracasó en el referéndum de 2013, los estados dijeron que no.
El WBK-N, sin embargo, no cuestiona eso. Ella ignora con ligereza la cuestión constitucional y, uno no sabe muy bien por qué, considera permisible que el gobierno federal introduzca su propio nuevo derecho social para las familias. Será interesante ver si esta opinión se aceptará simplemente en las deliberaciones parlamentarias o si alguien se animará y defenderá el cumplimiento de la constitución.
En pocas palabras: apenas hay un proyecto de ley que encarne mejor la frivolidad financiera, federalista y constitucional del parlamento que la ley de guarderías planificada.