La asociación de agricultores quiere evitar que otras contribuciones a la cohesión se realicen a expensas de la agricultura. Sin embargo, el presidente Markus Ritter se muestra más constructivo que con el fallido acuerdo marco.
La asociación de agricultores y su presidente, Markus Ritter (derecha), se han aliado con las organizaciones económicas centrales. ¿Esto también influye en el expediente de la UE?
Los años dorados han terminado. La presión de austeridad en el estado federal de Berna intensifica las luchas por la distribución de la política financiera. Esto ahora está proyectando su sombra en la política europea. En el paquete de negociaciones previsto con la Unión Europea, Suiza quiere comprometerse a realizar en el futuro contribuciones periódicas a la cohesión de los Estados más pobres de la UE en Europa del Este. La cantidad y el diseño deberían aclararse en la mesa de negociaciones. Sin embargo, en un documento conjunto, ambas partes afirman que Suiza debería asumir compromisos financieros adicionales desde finales de 2024 hasta que el mecanismo permanente entre en vigor.
La redacción alarmó al lobby de los agricultores. Markus Ritter, presidente de la asociación de agricultores y consejero nacional (Centro, St. Gallen), teme mayores pagos a los estados de la UE. «La situación con las finanzas federales es extremadamente tensa». Los fondos adicionales tendrían que venir de alguna parte. Actualmente esto sólo es posible mediante un gasto débilmente vinculado, que también incluye la agricultura.
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Por eso, Ritter exige que el Consejo Federal también haga referencia a los logros de Suiza de los que se beneficia Europa en las negociaciones con la UE. Esto incluye los túneles de Neat y las rutas secundarias en los países vecinos, que Berna cofinanció, pero también el segundo metro de San Gotardo.
La importancia de las subvenciones propias de los agricultores ya quedó patente en el último debate presupuestario de diciembre. Markus Ritter, en nombre de su grupo, desaceleró el gasto adicional del ejército para seguir teniendo «margen de libertad financiero». El lobby de los agricultores se impuso por estrecho margen con una mayoría de centro izquierda.
La asociación de agricultores también critica algunas partes de las nuevas reglas del juego que Suiza y la UE están planeando para cinco acuerdos de acceso al mercado existentes y futuros. Esto daría a la UE legitimidad para tomar medidas compensatorias en el futuro si Suiza se niega a asumir la legislación en una zona afectada. Ritter teme, por ejemplo, que la UE pueda restringir las importaciones de queso suizo si los votantes aprueban la prohibición del foie gras. Un comité de iniciativa presentó las firmas para el correspondiente referéndum en diciembre.
Progresos respecto al acuerdo marco
Además de estos intereses particulares, Ritter también señala puntos positivos del paquete de contratos previsto de acuerdo con la UE. La situación inicial es diferente a la del fallido acuerdo marco. «En principio, estamos a favor de que el Consejo Federal inicie negociaciones con la UE». La Unión Europea es el socio comercial más importante de Suiza. Un importante paso adelante es que el acuerdo de libre comercio no se menciona en el acuerdo común con la UE y se ha asegurado explícitamente que no forma parte del paquete. «La liberalización del sector agrícola nos causaría gran preocupación».
La asociación de agricultores rechazó el acuerdo marco. Hace unos años firmó una alianza con las organizaciones empresariales. Los observadores sospechan que esto salvó la reforma del AHV en septiembre de 2022. La influyente asociación de agricultores todavía no quiere comprometerse con el expediente de la UE.
Ritter deja claro que Suiza debe mejorar sus negociaciones con la UE. «En su forma actual, no puedo imaginar que el paquete de negociación tenga posibilidades a nivel interno». La campaña electoral será dura. El presidente campesino se refiere a la Directiva de ciudadanos de la Unión, que regula cuestiones como el derecho de residencia o el acceso al Estado de bienestar. “Aquí se necesitan barreras más estrictas para que un acuerdo con la UE pueda obtener una mayoría en Suiza”.
Otra cuestión es el margen de maniobra que todavía tiene Suiza en las negociaciones. Ahora existe un equilibrio entre los intereses mutuos, dijo Petros Mavromichalis, embajador de la UE en Berna, en Radio SRF en noviembre pasado. Por lo tanto, Suiza no puede simplemente exigir cambios cuando algo no le conviene.